近幾年來，燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展迅速，城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿雷鳛閲窠?jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活保障的資源和能源大動脈，具有城市生命線的重要地位。城市燃?xì)獍踩P(guān)系到城市及社會的發(fā)展，隨著天然氣管網(wǎng)建設(shè)加快，燃?xì)夤?yīng)能力不斷增強(qiáng)，在城鎮(zhèn)燃?xì)廨斔瓦^程中，出現(xiàn)了許多管網(wǎng)安全運(yùn)行問題。因此，如何加強(qiáng)對城市燃?xì)獍踩墓芾?，防范事故于未然，是擺在燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)管理者面前的首要問題。
??????? 1北京市燃?xì)夤芫W(wǎng)現(xiàn)狀
??????? 截至2008年5月底，北京市已擁有各種壓力級制的埋地鋼質(zhì)管道10217km、閥門井9231座、調(diào)壓站1088座、調(diào)壓箱1l833個(gè)。經(jīng)過更新改造，對運(yùn)行30年以上的管道大部分進(jìn)行了強(qiáng)制更新，目前運(yùn)行25年以上的管道約676km，約占6．6％。
??????? 1．1管道防腐情況
??????? 埋地鋼質(zhì)燃?xì)夤艿赖姆栏胧┲饕泄艿劳夥栏瘜雍驮诠艿郎习惭b陰極保護(hù)系統(tǒng)等。防腐層的種類隨著時(shí)代和技術(shù)的發(fā)展不斷變化，最早使用的防腐層是石油瀝青，20世紀(jì)80年代采用環(huán)氧煤瀝青其后市場上還出現(xiàn)了塑化瀝青防腐膠帶和環(huán)氧粉末涂層等。20世紀(jì)90年代初期，聚乙烯(PE)包覆防腐層開始得到應(yīng)用。陰極保護(hù)技術(shù)是在20世紀(jì)80年代開始采用，最初僅在部分新敷設(shè)的高、中壓管道上實(shí)施，逐漸發(fā)展到新敷設(shè)的高、中壓管道的陰極保
??????? 護(hù)和管道同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用，并且每年對一些舊管道進(jìn)行陰極保護(hù)改造。2003年建設(shè)部頒布了CJJ95-2003《城鎮(zhèn)燃?xì)饴竦劁撡|(zhì)管道腐蝕控制技術(shù)規(guī)程》，其中明確規(guī)定了“新建的高壓、次高壓、公稱直徑大于或等于100mm的中壓管道和公稱直徑大于或等于200mm的低壓管道必須采用防腐層輔以陰極保護(hù)的腐蝕控制系統(tǒng)。管道運(yùn)行期間陰極保護(hù)不應(yīng)間斷。”此后，公稱直徑200mm以上的低壓燃?xì)夤艿酪查_始安裝陰極保護(hù)系統(tǒng)。目前，北京市采用陰極保護(hù)系統(tǒng)的燃?xì)夤艿揽傞L度逾3000km。
??????? 1．2天然氣轉(zhuǎn)換的管道
??????? 北京市從1988年才開始天然氣的正式使用，到目前為止，所有的人工煤氣已經(jīng)全部轉(zhuǎn)換成天然氣。而在原來用于輸送人工煤氣的管道中，除了已經(jīng)改造的管道，還有近2000km的舊管道用于天然氣的輸送，由于氣質(zhì)、輸送壓力、管道上的設(shè)施都發(fā)生了變化，因此，存在的安全隱患不容忽視。
??????? 2管網(wǎng)安全方面存在的問題…
??????? 由于城市燃?xì)獾陌l(fā)展，建設(shè)、管理水平不同，在保障管網(wǎng)安全運(yùn)行方面存在的問題也不一樣。針對北京的情況，由于歷史的原因，使用人工煤氣的歷史較長，因此，天然氣轉(zhuǎn)換后遺留的問題對管網(wǎng)造成了一定的隱患。另外還有防腐的問題等等。近幾年北京天然氣的發(fā)展迅猛，在施工、管理等方面也存在不完善的地方。近幾年在燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行方面出現(xiàn)的突發(fā)事件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2001年一2O05年，北京市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限責(zé)任公司共進(jìn)行燃?xì)馐鹿蕮屝?32
??????? 起。引發(fā)事故的主要因素是外力破壞和地下管道腐蝕，約占全部事故的75％。其他還有設(shè)施的問題、自管戶的問題、運(yùn)行管理等問題。?????????????????????????????????????
??????? 2．1腐蝕漏氣
??????? 對近幾年來燃?xì)夤艿劳话l(fā)事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，腐蝕事故約占事故總數(shù)的35％。目前全市燃?xì)怃撡|(zhì)管道總長度為10217km，很多已經(jīng)運(yùn)行了l5～20年，甚至更長的時(shí)間。由于當(dāng)時(shí)所采用的設(shè)備、管材的制造水平普遍較低，加之施工技術(shù)等方面原因造成防腐層的完整性、粘接力較差，現(xiàn)在出現(xiàn)了一定的老化、變形現(xiàn)象，致使燃?xì)夤艿赖姆栏阅芷睢１本┦写蟛糠秩細(xì)夤艿浪幁h(huán)境的土壤腐蝕性為中等偏強(qiáng)，土壤雜散電流干擾程度為中等偏強(qiáng)，從氧化還原電位方面評價(jià)土壤細(xì)菌腐蝕性為中等，從含水率方面評價(jià)土壤腐蝕性為強(qiáng)，從pH值方面評價(jià)土壤腐蝕性為中等，從含鹽率方面評價(jià)土壤腐蝕性為較強(qiáng)。綜合以上評價(jià)可以知道，目前北京市的土壤腐蝕性呈中等偏強(qiáng)，雜散電流影響偏強(qiáng)，含水率對土壤腐蝕性影響大，存在一定程度的細(xì)菌腐蝕，因而導(dǎo)致了燃?xì)夤艿栏g漏氣事故的頻繁發(fā)生由于歷史原因，北京市燃?xì)夤芫W(wǎng)中還有部分中壓管道和絕大部分低壓管道沒有進(jìn)行陰極保護(hù)(低壓管道的陰極保護(hù)是從2003年建設(shè)部頒布CJJ95-2003((城鎮(zhèn)燃?xì)饴竦劁撡|(zhì)管道腐蝕控制技術(shù)規(guī)程》后才開始實(shí)施的)，這些管道不同程度地存在電化學(xué)腐蝕而造成管道穿孔漏氣的隱患。另一方面，2005年-007年的腐蝕數(shù)據(jù)表明，低壓管道腐蝕漏氣不容忽視，尤其是ON200mm以下的低壓管道。
??????? 2005年，DN200mlTl及以下的低壓管道腐蝕漏氣數(shù)量占全部管道腐蝕漏氣數(shù)量的29．8％，占低壓管道腐蝕漏氣數(shù)量的59．09％；2006年，DN200mm及以下的低壓管道腐蝕漏氣數(shù)量占全部管道腐蝕漏氣數(shù)量的50．6％，占低壓管道腐蝕漏氣數(shù)量的72％；2007年，DN200mm及以下的低壓管道腐蝕漏氣數(shù)量占全部管道腐蝕漏氣數(shù)量的28％，占低壓管道腐蝕漏氣數(shù)量的56％。由此可以看出，DN200mm及以下的低壓管道腐蝕漏氣數(shù)量所占的比例很高。
??????? 2．2外力破壞
??????? 近4年來，由于北京市申辦奧運(yùn)成功，首都的城市建設(shè)、改造的速度也進(jìn)一步加快，燃?xì)夤艿辣煌饬ζ茐氖鹿暑l繁發(fā)生，約占事故總數(shù)的1／3。其主要原因是由于20世紀(jì)90年代以前敷設(shè)的燃?xì)夤艿罌]有標(biāo)志帶、示蹤線，而且個(gè)別施工單位往往只重視經(jīng)濟(jì)效益、施工速度，忽視對燃?xì)夤艿赖鹊叵略O(shè)施的保護(hù)，在施工前對施工范圍內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施等地下設(shè)施敷設(shè)情況不進(jìn)行必要的了解，盲目、野蠻施工，造成外力破壞燃?xì)夤艿赖氖鹿蕰r(shí)有發(fā)生。
??????? 2．3設(shè)備故障
??????? 由于調(diào)壓箱、調(diào)壓站設(shè)備故障、管道堵塞等原因，造成用戶人口壓力超壓、失壓、停氣等事件。另外，由于閥門泄漏、放散管泄漏、管接頭泄漏、補(bǔ)償器泄漏、調(diào)壓器泄漏、焊接接口泄漏、內(nèi)襯泄漏等造成的燃?xì)庠O(shè)施泄漏，影響管道的正常供氣。調(diào)壓箱、站的故障主要表現(xiàn)為切斷閥失靈、自動放散閥失靈、調(diào)壓器失靈、過濾器堵塞等，究其原因主要是設(shè)備維護(hù)、檢修不及時(shí)。
??????? 2．4違章建筑
??????? 燃?xì)夤艿辣坏厣辖ㄖ⒃O(shè)施違章占壓，對管道的安全存在一定的隱患。一旦被占壓的管道出現(xiàn)泄漏，檢測維修比較困難，容易引發(fā)大的事故，造成人民生命和財(cái)產(chǎn)的損失。違章的情況主要有3類：
??????? ①由園林綠化、通信、電力、雨污水、熱力等市政工程造成。部分園林綠化、通信、電力、雨污水、熱力等市政工程在取得規(guī)劃批文等手續(xù)后就開始盲目施工，在施工前不召開施工配合會，在燃?xì)夤艿郎戏交虬踩g距內(nèi)進(jìn)行植樹、埋桿、敷設(shè)管道等施工，被運(yùn)行人員發(fā)現(xiàn)后，又以既成事實(shí)、趕工期、國家重點(diǎn)工程等種種借口拒絕整改，形成新的燃?xì)膺`章。