隨著西氣東輸?shù)倪M(jìn)展，我國(guó)已進(jìn)入大規(guī)模利用天然氣的時(shí)期。天然氣輸送氣量增大，輸送壓力提高，管網(wǎng)覆蓋面擴(kuò)大，用氣戶數(shù)增多，安全事故發(fā)生的幾率增大。燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)者要了解天然氣易燃、易爆的特性，充分認(rèn)識(shí)燃?xì)獍踩鹿室装l(fā)、難控、危害大的特點(diǎn)，要樹(shù)立“安全責(zé)任大于天”的意識(shí)，肩負(fù)起燃?xì)獍踩芾淼纳鐣?huì)責(zé)任，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

　燃?xì)獍踩芾砉ぷ靼鲃?dòng)和被動(dòng)兩個(gè)部分。主動(dòng)的措施立足于防止不安全因素發(fā)生；被動(dòng)的措施則立足于一旦發(fā)生事故，將影響面控制在最小的范圍之內(nèi)。在這里我著重介紹天津市燃?xì)饧瘓F(tuán)如何立足于防止安全事故發(fā)生，主動(dòng)采取措施所進(jìn)行的系列創(chuàng)新安全管理活動(dòng)。

　創(chuàng)新安全管理機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)燃?xì)獍踩幕A(chǔ)。總結(jié)天津燃?xì)?0年的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)國(guó)內(nèi)外燃?xì)馐鹿暑l發(fā)的現(xiàn)狀，面對(duì)燃?xì)馐鹿蕦?dǎo)致的人民生命財(cái)產(chǎn)受到危害的慘狀，必須牢固樹(shù)立“沒(méi)有安全就沒(méi)有燃?xì)馐聵I(yè)”的安全意識(shí)，研究燃?xì)獍踩芾碇谐霈F(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，探索新形勢(shì)下燃?xì)夤芾淼奶攸c(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新安全管理機(jī)制。

　強(qiáng)化安全管理組織建設(shè)，從集團(tuán)老總、分公司經(jīng)理、所長(zhǎng)、站長(zhǎng)到收費(fèi)員、巡檢員、安檢員、維修人員，各職級(jí)、每個(gè)崗位所有員工要識(shí)別本崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)，防范安全風(fēng)險(xiǎn)，控制安全風(fēng)險(xiǎn)，建立全天候、全方位、全員的企業(yè)安全管理體系。

　強(qiáng)化安全制度建設(shè)，燃?xì)鈴妮斉涞绞褂茫?jīng)歷一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，如何實(shí)現(xiàn)過(guò)程安全，關(guān)鍵在于有所遵循，做到事事有人管，人人有專責(zé)，工作有標(biāo)準(zhǔn)。為此，建立以崗位安全責(zé)任制為中心的考核體系，實(shí)施全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制度.建立安全風(fēng)險(xiǎn)全員共擔(dān)的責(zé)任機(jī)制。

　強(qiáng)化安全日常管理，嚴(yán)格每月一次的安委會(huì)制度，強(qiáng)化“三基”管理，堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，“把隱患當(dāng)事故，把小事故當(dāng)大事故，把別人的事故當(dāng)自己的事故”，形成安全危機(jī)管理機(jī)制。

　轉(zhuǎn)變安全管理理念，把安全管理從事后搶修的被動(dòng)型管理，轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防的主動(dòng)型管理，提高供氣安全可控制力：把企業(yè)內(nèi)部重視安全，轉(zhuǎn)變?yōu)樗杏脩簟⑷鐣?huì)共同關(guān)注燃?xì)獍踩瑺I(yíng)造燃?xì)獍踩鐣?huì)齊抓共管的社會(huì)氛圍。

　創(chuàng)新安全管理技術(shù)，是實(shí)現(xiàn)燃?xì)獍踩芾淼年P(guān)鍵。隨著燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)加快，供氣范圍擴(kuò)大，供氣領(lǐng)域拓展，供氣規(guī)模加大，傳統(tǒng)的安全管理方法、管理手段，已不適應(yīng)燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展壯大的需要，著眼于技術(shù)創(chuàng)新，要用現(xiàn)代化管理方法、管理技術(shù)、管理手段，來(lái)解決影響安全管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

　本著“高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)一流”原則，建立了燃?xì)夤芫W(wǎng)地理信息(GIS)系統(tǒng)。在完成了6000多公里的高、中、低壓管網(wǎng)設(shè)施的物探和測(cè)量基礎(chǔ)上，借助7400張1比500的天津市電子地形圖，將燃?xì)鈹?shù)據(jù)與地形數(shù)據(jù)有機(jī)疊加，形成地理信息(GIS)系統(tǒng)。建立了50萬(wàn)條信息數(shù)據(jù)庫(kù)，具備了四大功能，即：GlS系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)時(shí)更新功能，管網(wǎng)隱患分析功能，管網(wǎng)搶修分析功能，數(shù)據(jù)信息共享功能。

　同時(shí)，建立了調(diào)度應(yīng)急搶險(xiǎn)車GPS定位管理系統(tǒng)，并以該管理系統(tǒng)為平臺(tái)，與原有的調(diào)度管理系統(tǒng)(SCADA)相對(duì)接，形成了GPS系統(tǒng)、GIS系統(tǒng)、SCADA系統(tǒng)三位一體的“3S”調(diào)度指揮系統(tǒng)。并實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)之間的無(wú)障礙切換、信息交換和數(shù)據(jù)共享，形成了以GPS定位管理系統(tǒng)為主界面，綜合GlS系統(tǒng)的管網(wǎng)運(yùn)行狀況及地形圖和SCADA系統(tǒng)管網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)的優(yōu)勢(shì)，為燃?xì)鈶?yīng)急搶險(xiǎn)提供了科學(xué)可靠的圖形和狀態(tài)參數(shù)。

　GIS系統(tǒng)在2006年35萬(wàn)煤制氣用戶轉(zhuǎn)換天然氣工程中，發(fā)揮了很大作用。為繪制轉(zhuǎn)換施工圖，制定管網(wǎng)分片切改的方案，提供了全面、準(zhǔn)確、可靠的地下管網(wǎng)信息資料。天津燃?xì)饧瘓F(tuán)公司用短短的116天順利完成氣源轉(zhuǎn)換工程，實(shí)現(xiàn)了“安全轉(zhuǎn)換無(wú)事故，文明轉(zhuǎn)換無(wú)投訴”，成為燃?xì)獍l(fā)展史上的創(chuàng)舉，是與采用現(xiàn)代化信息技術(shù)分不開(kāi)的。

　創(chuàng)新輸配安全管理，是實(shí)現(xiàn)燃?xì)獍踩闹攸c(diǎn)。城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)是燃?xì)馄髽I(yè)的生命線，一方面，在燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)、施工階段嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，保證先天優(yōu)良。另一方面，在El常運(yùn)營(yíng)中創(chuàng)新組織、巡檢、舊管網(wǎng)改造、搶修管理。

　根據(jù)專業(yè)化管理的原則，對(duì)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，組建專業(yè)化輸配分公司，實(shí)現(xiàn)了“營(yíng)業(yè)與管網(wǎng)分離”。由輸配分公司集中精力，全面負(fù)責(zé)燃?xì)夤芫W(wǎng)管理，使巡查、維修、搶修作業(yè)職能化、專業(yè)化、集約化。

　管道的B常維護(hù)是管道安全正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，重要工作是巡線管理。我們創(chuàng)新巡線管理，實(shí)施每目踏線巡查制度，每個(gè)巡線工按照巡線線路，檢查管道周圍環(huán)境狀況，對(duì)管道沿線的異常情況進(jìn)行分析，判斷管道是否有泄漏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危害管道安全運(yùn)行的因素，對(duì)危及管道安全的活動(dòng)及時(shí)糾正，保障管道正常運(yùn)行，避免事故發(fā)生，變被動(dòng)搶修為主動(dòng)管理。

　燃?xì)夤芫W(wǎng)事故，具有群發(fā)性、社會(huì)性、突發(fā)性、復(fù)雜性的特征。天津市有8000多公里管道，燃?xì)夤艿郎婕胺秶鷱V且埋于地下，屬隱蔽工程，事故發(fā)生的時(shí)空概率難以預(yù)料，事故原因也不確定。加強(qiáng)對(duì)老舊管網(wǎng)改造，解決管道自身不安全因素是消除安全隱患最簡(jiǎn)單、最直接、最有效的方法。為加大舊管網(wǎng)改造力度，創(chuàng)新了老舊管網(wǎng)改造的出資方式，由

過(guò)去的企業(yè)單獨(dú)出資，變?yōu)橛墒胸?cái)政、行業(yè)主管部門和企業(yè)共同出資。從2002年起，三方每年各出資2000萬(wàn)元，用于老舊管網(wǎng)改造。九年來(lái)，累計(jì)出資5.4億元，改造老舊管網(wǎng)1500公里。

　隨著管道壓力的提高，供氣范圍的擴(kuò)大，為及時(shí)組織搶修，提高搶修速度，減小火爆事故的危害，避免次生災(zāi)害。按照“區(qū)域運(yùn)行，集中搶修”的輸配管網(wǎng)運(yùn)行模式，組建了“天然氣高壓管網(wǎng)維搶中心”。配置了先進(jìn)的技術(shù)裝備，如：人形封堵阻斷設(shè)備、搶修指揮車、無(wú)人值守站遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)等，并調(diào)配了優(yōu)秀員工，組建了一支技術(shù)精湛的搶修隊(duì)伍。

　搶險(xiǎn)指揮車配置先進(jìn)，包括九大系統(tǒng)，即：SCADAA統(tǒng)、調(diào)度查詢系統(tǒng)、GISA統(tǒng)、GPS搶修車衛(wèi)星定位系統(tǒng)、無(wú)人值守站視頻監(jiān)控系統(tǒng)、通訊及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、音頻處理系統(tǒng)、顯示成像系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)。搶險(xiǎn)指揮車是天津市燃?xì)饧瘓F(tuán)調(diào)度系統(tǒng)的一部分，是流動(dòng)的應(yīng)急調(diào)度平臺(tái)，一旦發(fā)生事故，搶險(xiǎn)指揮車可以利用車載各種現(xiàn)代化信息資源，做到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，實(shí)現(xiàn)靠前指揮、精確指揮、高效指揮，提高了搶修效率，減少損失，避免次生災(zāi)害的發(fā)生。