根據國務院頒發的《排污費征收使用管理條例》及國家計委等部門發布的《排污費征收標準管理辦法》，結合氨堿企業排放污染物的平均水平，分析污染物生產原因，核算出應繳納的排污費，提出削減污染物排放量的措施及對策。

由國務院頒發的《排污費征收使用管理條例》已于2003年7月1日正式實行，國家計委等四部委制定的與其相配套的《排污費征收標準管理辦法》也于2003年7月1日起施行，環保部門根據該條例、辦法從2003年7月起在全國范圍內按“水、氣、聲、渣”4大類6種124項因子全面征收排污費。現以100萬t純堿生產裝置為例，根據目前氨堿行業污染物排放水平，核算出各污染物排放量，計算應該交納的排污費，分析原因并提出對策。

一座年產100萬t的氨堿廠，主要廢液有蒸餾工段產生的蒸餾廢液，產生量約1000萬t。此外自備熱電站，其鍋爐年燃煤量為50～60萬t，按平均灰份30%、含硫0.8%計算，使用文丘里水膜除塵，除塵沖渣廢水經渣場澄清后，全部排入Ⅲ類海域，其污染物排放情況和應交納的排污費情況如下：

1 廢水排放情況

　　下面列舉氨堿企業兩股主要廢水的排放情況（生活污水、設備沖洗水及其它工藝廢水的情況因差異較大，未進行核算）。具體情況見表1。

　　表1 某氨堿廠主要廢液排放情況及發生的排污費

 

2 廢氣排放情況

　　氨堿企業工業廢氣主要有電站鍋爐煙氣和工藝廢氣，后者主要包括碳化凈氨尾氣、吸收凈氨尾氣、涼堿尾氣以及各除塵尾氣，下面列舉對排污費影響較大的鍋爐煙氣和碳化凈氨尾氣，具體情況見表2。

　　表2 某氨堿廠主要廢氣排放情況及發生的排污費

 

注：1.二氧化硫第一年按0.2元/污染當量收費，第二年按0.4元/污染當量收費；第三年按0.6元/污染當量收費。

　　2．氮氧化物第一年不收費，第二年按0.6元/污染當量收費。

　　3．二氧化硫、氮氧化物排放量是根據有關經驗公式計算得出。

3 固體廢物排放情況

氨堿企業均建有專用的固體廢物貯存場所，有防滲漏、防揚散和防流失設施，符合環境保護有關標準，根據《排污費征收標準管理辦法》，不計征固體廢物排污費。

4 噪聲超標排污費

因氨堿企業大都建于規劃的工業區內，遠離居民區，即使廠界噪聲有少量的點位超標，也不會干擾他人正常生活、工作和學習。故可不考慮該方面的排污費。

通過以上計算不難看出，發生排污費數額最大的因子是廢水pH值，其數額之大，已超出一般企業的承受能力。由于氨堿法的生產特點，蒸餾廢液中含有過剩的氫氧化鈣和少量殘余的堿性物質，造成了廢液堿性偏高，目前，從生產技術和經濟水平方面綜合考慮，氨堿行業尚無法克服這一難題。

使用灰份為30%的貧、瘦煤作為燃料的鍋爐除塵沖渣廢水pH值偏高，也是較為普遍的現象。在小火電行業，少數未能實現除塵沖渣廢水重復使用的企業，不得不在排放口安裝自動加酸裝置，用于調節外排廢水的pH值。其原因是：在30%的灰份中，碳酸鈣占主要成份，制粉后經爐內高溫煅燒生成氧化鈣，被文丘里水膜除塵系統吸收后，成為氫氧化鈣稀溶液，從而導致廢水呈堿性。

面對巨額的排污費，氨堿企業要生存發展，就必須大力提高廢棄物的綜合利用水平，初步建立以純堿生產為龍頭的循環經濟模式，深入開展持續清潔生產審工作，從原材料開始，全過程控制污染，有效削減污染物排放量。改變氨堿行業原材料利用率低，污染物排放量大的現狀。

1 蒸餾廢液上清液的綜合利用

自20世紀90年代初期，維坊堿廠就成功開發利用廢清液兌鹵曬鹽技術，各大氨堿企業也陸續研發興建利用廢清液曬鹽制氯化鈣裝置，但由于廢液最大，氯化鈣市場趨于飽和，各企業利用的廢液量僅占總量的一小部分，大部分被附近的鹽場、氯化鈣廠利用或外排。近幾年，科研人員對廢清液除鈣制談鹽水進行了試驗和制輕質碳酸鈣試驗，均取得了一定的效果，為多渠道回收利用蒸餾廢液提供了技術支撐。

2 鍋爐除沖渣廢水的重復利用

鍋爐除塵沖渣廢水重復利用，是已被大多數企業所采納的一種節水措施，尤其是在水資源相對匱乏的地區。但由于各種原因的限制，少數企業未能實現重復使用。隨著《排污費征收使用管理條例》的實施，高額的排污費將促使企業克服困難，重復使用鍋爐除塵沖渣廢水。

3 鍋爐煙氣除塵脫硫

文丘里水膜除塵器廣泛運用于上世紀70年代。目前，隨著科持的發展以及國家對環保的要求越來越嚴格，其除塵效率已無法滿足要求。據了解，各大氨堿企業已陸續對鍋爐除塵系統進行技術改造，并增加脫硫功能。目前科研人員已經開展蒸餾廢清液用于鍋爐除塵脫硫方面的研究，以達到“以污治污”的目的。

4 開展持續清潔生產審核工作

清潔生產是被實踐證明了的防治污染的有效手段，是一種新的創造性思想，是一個不斷探索、不斷完善的過程。企業應抓住《清潔生產促進法》剛剛實施，國家正在大力推行循環經濟的有利時機，通過開展清潔生產審核，探尋經濟發展與環境保護最佳結合點，改變氨堿行業污染物排放量大，資源利用率低的現狀。用好、用足政府部門關于清潔生產、綜合利用方面的鼓勵措施以及財政、稅收方面的優惠政策，實現可持續發展。

隨著科學技術的發展，社會的進步，有關環境保護方面的法規、制度、條例標準將越來越嚴格。環保行政主管部門通過開展排污口規范化整治、“一控雙達標”、企業環境行為公示、排污收費制度改革等一系列工作，正在逐步規范企業的排污行為，排污費以及污染治理費用在企業的經濟活動中所占的比重將越來越大。

通過圍繞蒸餾廢液開展的綜合利用工程，氨堿企業可以實現工業廢水零排放的目標。尤其是將蒸餾廢液作為脫硫劑用于鍋爐的除塵脫硫，不僅能使蒸餾廢液得到充分利用，煙氣得到凈化，同時可以大大減少污染治理費用。而且國家正在部分省市開展二氧化硫排污權交易試點工作，氨堿企業可將剩余的二氧化硫排放指標進行有償轉讓，獲取的利潤用于排污費的補償，可進一步減少排污費用的支出。

（賈鋒）