從事危險化學品作業的操作人員，由于直接接觸危險化學品，其安全技能的高低，對保證危險化學品生產、儲存、經營、使用、運輸的安全起著十分關鍵的作用。所以，加強對操作人員的培訓考核工作十分重要。但從目前全國各地已陸續開展的危險化學品操作人員培訓考核工作來看，此項工作暴露出了一些問題，應該引起重視。

一、培訓考核工作存在的問題

1.培訓范圍模糊，培訓對象界定不清

雖然有關文件已將危險化學品操作工列入特種作業人員范圍，但因危險化學品操作工定義含糊，涉及工藝和設備復雜，到底哪部分操作工為特種作業人員并不明確，使得安全生產監管部門及經營單位無所適從。培訓對象界定不清，使廣泛開展培訓工作難度很大。

2.相應的培訓大綱、考核標準及教材滯后

由于危險化學品操作人員培訓考核開展時間較短，制定培訓大綱及考核標準工作的滯后，使得培訓考核工作的深度很難掌握，從而影響到危險化學品操作人員培訓考核工作的質量。

3.培訓針對性不強

有些地區已經舉辦了危險化學品操作人員培訓班，培訓對象來自不同的從業單位，所接觸危險化學品各不相同，但接受的培訓內容卻是相同的，而針對本崗位的安全操作技術及事故預防等安全技術知識卻很少涉及甚至沒有涉及，這就使得培訓工作的針對性不強。

4.培訓手段、形式的不完善

特種作業人員的培訓工作已經開展了很多年，但有些培訓機構仍然存在手段、形式的不完善，如重理論的培訓考核、輕操作技能的培訓考核，電化教學跟不上，培訓中不注重案例教學等。

二、建議

危險化學品安全管理專項整治工作即將進入驗收階段，落實培訓考核工作及其質量成為專項整治工作中非常重要的方面，在此，特針對以上培訓工作中存在的問題，提出以下幾點建議：

1.因危險化學品操作人員涉及廣泛而復雜，國家應盡快制定危險化學品操作工操作范圍名錄，特別是對于生產領域，頒布名錄對于安全生產監督管理部門及從業單位開展危險化學品操作人員培訓考核工作具有極大的指導作用。這個名錄，筆者認為既要將涉及危險化學品的操作人員包含進去，又要考慮企業的承受能力，不能過大過廣，應為最直接的操作人員。

2.應盡快著手制定《危險化學品操作人員培訓及考核大綱》，以指導全國的培訓考核工作。如果暫不能出臺培訓及考核大綱，是否可按照教考分離的精神，委托具有相應資質的培訓機構，依照有關法律、法規的要求，結合行業、工藝的特點，編制危險化學品操作人員培訓講義及考核標準報有關省、市安全生產監督管理部門審核之后開展培訓工作，安全生產監督管理部門要嚴格考核，以達到安全技術培訓的目的。

3.考慮到危險化學品操作的復雜性，為了提高培訓工作的效果，減輕企業的負擔，各級安全生產監督管理部門應鼓勵具有培訓能力的大中型石油、化工企業在符合安全培訓條件的基礎上承辦培訓，以提高危險化學品培訓工作的針對性。

4.危險化學品操作培訓必須要理論教學與操作技能訓練相結合，各級安全生產監督管理部門要加強監督管理，指導有關培訓機構在做好理論教學的同時，要做好操作技能培訓工作，并嚴格把好操作技能考核的關口。

5.案例教學已經成為現代職業教育培訓的主要方式之一，它同時也是特種作業人員培訓的重要內容之一。建議各培訓機構能夠挖掘和完善教學資源，盡快在安全教育培訓中推廣案例教學這種較先進、有針對性的培訓方式，以提高安全培訓效果。同時，也建議有關方面能夠為培訓機構加強案例教學提供方便。建議培訓機構完善和提高電化教學手段，以保證從業人員都能得到有效地培訓，提高安全培訓效果。

《勞動保護》 （王衛萍）