近幾年，隨著城市燃氣普及速度的加快，越來越多的城市居民用上了潔凈、方便的管道燃氣。但由于管理不善，管道燃氣在改善城市居民生活質(zhì)量，凈化城市空氣的同時，也帶來了潛在的事故隱患。城市燃氣泄漏造成居民中毒，城市燃氣爆炸導(dǎo)致人員傷亡的報道時見報端。強化城市燃氣安全管理，避免燃氣泄漏，己成為十分迫切的問題。然而怎樣才能搞好城市管道燃氣的安全管理呢，筆者結(jié)合多年的工作實踐淺談如下：

一、城市管道燃氣泄漏的原因

　　城市管道燃氣泄漏的原因多種多樣，下表是某市近3年發(fā)生的20起典型的管道燃氣泄漏事故，表中列出了導(dǎo)致燃氣泄漏的原因，每種原因?qū)е碌娜細庑孤┦鹿势饠?shù)，以及在20起事故中所占的比例。
 

　　從上表中不難看出，導(dǎo)致管道燃氣泄漏的原因有許多種，但野蠻施工導(dǎo)致的管道燃氣泄漏所占比例最高，其次就是燃氣工程的設(shè)計與施工質(zhì)量。找出管道燃氣泄漏的原因，就需要對癥下藥，采取針對性的措施，強化城市管道燃氣的安全管理，嚴防管道燃氣泄漏以及由此導(dǎo)致的火災(zāi)、爆炸事故發(fā)生。

二、城市管道燃氣的安全管理

　　(一)狠抓市政工程施工的安全管理
　　建設(shè)部60號令《城市燃氣管理辦法》第十二條規(guī)定“在燃氣設(shè)施的地面和地下規(guī)定的安全保護范圍內(nèi)，禁止修建建筑物、構(gòu)筑物、禁止堆放物品和挖坑取土等危害供氣設(shè)施安全的活動。”有了規(guī)定，為什么還會出現(xiàn)那么多挖毀煤氣管道或視燃氣管道安全于不顧的野蠻施工行為呢?筆者認為一是審批把關(guān)不嚴；二是處罰力度不夠。要避免野蠻施工挖毀燃氣管道，首先要嚴把市政工程施工的審批關(guān)，要求規(guī)劃、城管等有市政工程施工審批權(quán)的部門要清楚地下燃氣管道的分布情況，在燃氣設(shè)施的地面和地下規(guī)定的安全保護范圍內(nèi)，不允許有挖掘作業(yè)。特殊情況，必須進行挖掘作業(yè)的，要及時與燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營單位取得聯(lián)系，并采取以下安全措施：一是禁止使用大型挖掘機械，必須使用人工挖掘；二是要對地下燃氣管道采取專門的防護措施；三是必須保證工程回填的質(zhì)量，防止煤氣管道基礎(chǔ)下沉。其次就是要加大對野蠻施工的處罰力度，市政府要明確專門的部門負責(zé)城市燃氣的安全管理，并授予行政執(zhí)法權(quán)，尤其不能出現(xiàn)誰都管，誰都管不了，或誰都不管的現(xiàn)象。
　　(二)嚴把燃氣工程的設(shè)計與施工質(zhì)量關(guān)
　　城市燃氣工程的設(shè)計必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位負責(zé)，同時燃氣工程設(shè)計必須符合《城市燃氣設(shè)計規(guī)范》，尤其是對于穿越地下暗河、污水溝，地質(zhì)松軟的地段的燃氣管道，設(shè)計上必須采取特殊的防護措施，嚴防燃氣管道腐蝕，或因基礎(chǔ)沉降而斷裂。城市燃氣工程的施工也必須由獲得相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，施工質(zhì)量必須達到設(shè)計要求，所采用的管材必須從正規(guī)渠道獲得，絕對不允許使用“三無產(chǎn)品”或假冒偽劣產(chǎn)品。除了燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營單位要嚴把燃氣工程的設(shè)計與施工質(zhì)量關(guān)外，政府還要委托監(jiān)理部門代表政府監(jiān)督燃氣工程的設(shè)計與施工質(zhì)量，把好最后一道關(guān)。
　　(三)強化城市燃氣運行的安全管理
　　城市燃氣運行的安全管理，主要由燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)負責(zé)，但政府部門、社會也要承擔(dān)一定的責(zé)任。作為燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營單位要把城市燃氣運行的安全管理作為各項工作的重中之重，從嚴予以管理。要加強燃氣安全常識的宣傳，加強燃氣管道、調(diào)壓設(shè)備的維護保養(yǎng)，加強燃氣管道的巡線檢查，加強燃氣泄漏事故的搶修、搶險工作；燃氣管道遍布城市的每一個角落，單靠燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營單位的定時、定點檢查，不能發(fā)現(xiàn)所有的安全隱患，而一旦出現(xiàn)燃氣泄漏，直接受害的就是廣大城市居民。因此，要求廣大城市居民充分認識燃氣的危險性，提高安全意識，把保障城市燃氣的安全當(dāng)作自己份內(nèi)的事，并充分發(fā)揮人多、面廣的優(yōu)勢，積極協(xié)助燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營單位搞好城市燃氣運行的安全管理，發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏或其它安全隱患，立即報告燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營單位，以便迅速組織搶修；由于燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營單位無行政執(zhí)法權(quán)，這就需要有行政執(zhí)法權(quán)的政府相關(guān)部門，把燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營單位處理不了的野蠻施工問題，違章建筑占壓煤氣管道問題，偷盜、破壞燃氣設(shè)施的問題等，責(zé)無旁貸地管起來，加大行政處罰力度，以提高施工單位的安全意識。在這些問題的處理上不能出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。
　　(四)狠抓城市管道燃氣泄漏的搶修、搶險工作
　　城市管道燃氣一旦泄漏，危害巨大，若發(fā)現(xiàn)不及時，處理不迅速，危害更大。這就要求燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營單位必須建立一支實行軍事化管理，全天24小時值班待命的搶修、搶險隊伍。這支隊伍要裝備齊全，作風(fēng)優(yōu)良，訓(xùn)練有素，具有全天候處理燃氣泄漏、火災(zāi)、爆炸事故的能力。接到城市燃氣泄漏報警，搶險隊要迅速出動，用最短的時間趕到事故現(xiàn)場，在控制險情，協(xié)助有關(guān)部門疏散周圍居民，搶救中毒人員的同時迅速查找漏點并予以搶修，確保將災(zāi)害損失降到最低。
　　城市燃氣危險性很大，但只要政府、社會、燃氣設(shè)計、施工、生產(chǎn)、經(jīng)營單位各負其責(zé)，齊心協(xié)力，強化對城市燃氣的安全管理，就一定能夠降低其危害，使其更好地造福于廣大城市居民。