隨著中海油能源發展股份有限公司(以下簡稱中海油能源公司)的高速發展，其業務范圍不斷擴大，已從剛開始僅僅簡單為上游服務，發展到涉足石油化工產品加工、危化品生產儲存運輸、LNG(液化天然氣，Liquefied Natural Gas)、造船等多個行業。由于對新行業、新領域的管理經驗不足，加之建設項目類型增多、投入增大，以及高溫高壓、易燃易爆、有毒有害等危險因素從無到有，使得公司面臨的風險隨著下游項目的陸續投運而逐漸增大。

　　由于項目立項、建設項目管理、生產管理分階段劃分各自風險管理責任，項目前一階段風險管理成果不能有效傳遞到下一階段，因此，如何避免建設項目各階段風險管控脫節，如何對建設項目的風險實施系統、有效地管控，則成為中海油能源公司日益關注的問題。

　　幾年來，中海油能源公司安全環保部作為公司投資的上中下游各類項目的上級技術、業務主管部門，在組織了多個項目的投產驗收以及安全生產管理的過程中，發現了一些較大隱患及諸多影響生產的問題，并通過對其進行整理分析，認識到項目的前期研究、設計、采辦、建造等每個階段工作的缺失，都會對下一階段產生不利影響。如果在項目的前一階段，開展相應的風險管理(評估評價等)工作，并根據結論需要，投入適當的人力和物力，就可以有效避免后一階段出現較大風險，大大減少因為各種變更，而延誤工期、停產等情況，能夠切實降低風險。因此，中海油能源公司提出在內部實施建設項目全生命周期管理理念，即根據我國法律法規要求，借鑒國際石化行業通行做法，制定能夠貫穿油氣領域上中下游且貫穿項目前期研究、設計、建造、調試、生產、維保和棄置的全過程，涵蓋各類項目的綜合性風險管理，適應本行業本企業項目建設風險管理的規定，并使得相關法律法規、標準、各種風險管理工具得以在一項公司制度中完整實現，具有較高的實用性和可操作性。

項目主要類型
　　根據對中海油能源公司所有建設項目的統計，所涉及的項目有如下類型：

　　上游項目
　　主要包括浮式儲油裝置，如FPSO(Floating Production Storage & Offloading，浮式生產儲存卸貨裝置);固定式(自升式)海上平臺或可移動工程支持平臺等;各種類型船舶，如環保船、液化天燃氣運輸船等。

　　下游項目
　　主要包括液化天燃氣相關設施，如液化天燃氣冷能綜合利用;石油化工設施，如化工廠;危化品碼頭和危化品倉儲，如危化品倉庫、油氣碼頭等。

項目階段劃分及風險管理重點
　　根據項目管理特點及需要，將建設項目全生命周期劃分為10個階段，并提出了各階段風險管理重點：

　　1.預可研/立項階段。管理要點為危害辨識，主要對象包括：有毒有害物料、本質安全程度、選址(條件安全論證，周邊環境、居民區、敏感區域、征地等)、可能發生的重大事故(毒物、火災爆炸、高溫高壓作業等)、歷史上在類似項目發生過的事故等。

　　2.可研/整體開發階段。管理要點為更新危害辨識和職業病危害預評價和環境影響評價。其中更新危害辨識主要對象包括：工藝物料特性;工藝物料之間的反應活性;各種工況及大氣排放情況;潛在的火災、爆炸和毒物泄漏;職業健康;交通/運輸危害;選址對相關方的影響(周圍居民、當地環境等);建造風險等。

　　3.初步設計/基本設計階段。管理要點主要包括更新危害辨識;制定項目風險管理方案;規劃項目在各階段進行風險評價/分析原則、可接受標準;編制職業衛生專篇和環保專篇;實施危害與可操作分析;編制項目變更管理程序;制定項目質量保證程序等。

　　4.詳細設計階段。管理要點主要包括更新安全專篇、職業衛生專篇和環保專篇;完善并執行項目風險管理方案;實施變更風險分析;編制執行項目施工應急響應方案;執行項目質量保證程序;更新危害與可操作分析等。

　　5.施工圖設計/建造施工階段。管理要點主要包括完善并執行項目風險管理方案;嚴格執行項目變更管理程序;實施變更風險分析;嚴格落實項目質量保證程序;重大作業危害分析等。

　　6.單機調試/機械完工/中交階段。管理要點主要包括嚴格落實質量保證程序;不符合項風險分析;完工狀態確認;遺留問題整改計劃;編制試生產方案等。

　　7.系統調試/試車階段。管理要點主要包括投產物料、應急相應方案;試生產前安全分析報告;制定生產運行HSE管理體系;審查試生產方案;遺留問題整改落實;安全生產許可等。