壓力管道是生產(chǎn)、生活中廣泛使用的可能引起燃爆或中毒事故的危險性較大的特種設(shè)備。燃氣管道作為壓力管道的一種，其特點為多埋于地下，經(jīng)過人口密集區(qū)，施工與檢驗、檢修難度大，受地理條件的限制及外界原因的影響，易發(fā)生火災(zāi)、爆炸或中毒事故，造成較大的社會影響及危害。目前，北京市外管網(wǎng)燃氣管線已達7 000千米。因此，對燃氣管道存在的安全問題進行分析，提出有效的防范措施，對確保北京市燃氣管網(wǎng)安全、穩(wěn)定、正常供氣具有重要的現(xiàn)實意義。

一、燃氣管線存在的主要問題

北京市燃氣集團有限責任公司擔負著全市燃氣管道外管網(wǎng)的日常運行和維護管理工作。據(jù)統(tǒng)計，2004年公司共處理突發(fā)事故156起。其中，腐蝕造成的漏氣事故占突發(fā)事故的36.5%，施工挖斷造成漏氣事故占突發(fā)事故的35.3%。具體原因可分為：

（一）管道腐蝕近幾年，隨著首都建設(shè)事業(yè)的發(fā)展和城市設(shè)施的不斷加強，地下金屬燃氣管道大量增加。地下金屬燃氣管道的壽命多則20余年，少則只有2～3年，腐蝕穿孔事故時有發(fā)生，造成了巨大的經(jīng)濟損失和嚴重的社會影響。通過多次對腐蝕穿孔漏氣事故搶修，可以歸納出燃氣管線的腐蝕主要有以下幾種情況： 1. 燃氣管道投入使用年限過長由于燃氣內(nèi)存在焦油、萘等雜質(zhì)，對管壁常年腐蝕，造成內(nèi)腐蝕穿孔。 2. 電化學(xué)腐蝕由于管線穿越不同類型的地質(zhì)，沿線土壤透氣性等物理化學(xué)參數(shù)有較大變化，導(dǎo)致管段兩端存在明顯的電位差，造成電化學(xué)腐蝕。 3. 雜散電流腐蝕近幾年由于電信業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，地下電力、電信管道猛增，漏氣電流以管線作為回流通路，導(dǎo)致流出點的局部坑蝕。 4. 防腐層破壞由于施工人員在管道施工中不遵守操作規(guī)程，在下管時破壞了管道外的防腐層，防腐層起不到應(yīng)有的保護作用，致使管道受外界環(huán)境的影響，造成腐蝕穿孔。

（二）野蠻施工對燃氣管道的破壞隨著城市建設(shè)的高速發(fā)展，施工項目、建設(shè)工地越來越多，野蠻施工行為屢禁不止，構(gòu)成對地下燃氣設(shè)施安全的巨大威脅。燃氣管道遭受損壞，會導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、中毒及燃氣供應(yīng)中斷等惡性事故，影響極其惡劣。

（三）燃氣管道位于交通要道隨著首都城市建設(shè)的高速發(fā)展，三環(huán)路、四環(huán)路的建成使用，許多原來敷設(shè)在便道、綠地上的燃氣管道，在新的道路建成，老的道路拓寬后，變成了敷設(shè)在城市主路、輔路上的燃氣管道。如東三環(huán)高壓線就敷設(shè)在三環(huán)路的輔路上。目前，道路上的燃氣管道共計約917千米。這些燃氣管道敷設(shè)在道路上，運行管理極為不便。北京市目前有機動車185萬輛，非機動車近100萬輛。白天，大量的機動車在道路上高速行駛，管線運行人員很難正常維護道路上的燃氣管線。當運行人員對道路上的燃氣管道和燃氣設(shè)施進行檢查、維護時，經(jīng)常造成交通堵塞。而一旦發(fā)現(xiàn)燃氣管道漏氣，進行緊急搶修時，就要通知交通管理局斷路，給交通帶來極大的不便。

（四）違章占壓燃氣管線目前，歷史遺留的各類占壓燃氣管線的違章建筑較多。這些違章建筑影響了燃氣管道的安全運行，正常維護檢修和緊急搶修，形成了極大的隱患。尤其是這些違章建筑大部分都有人居住，且在燃氣管道安全距離內(nèi)形成了密閉空間，一旦燃氣泄露，極易發(fā)生中毒、著火、爆炸等事故，造成生命和財產(chǎn)的巨大損失。同時，還有新發(fā)生的違章行為，它們絕大多數(shù)是由新工程驗收通氣帶來的。有些煤改氣的供暖用氣工程在驗收時，就在未通氣的管線上建有房屋、市政設(shè)施，栽有綠化樹木等，由于急于給老百姓供暖，往往在違章沒有解決的情況下，就進行了通氣，而事后相關(guān)單位對違章卻漠不關(guān)心，推來推去，無人協(xié)助運行管理單位進行解決，從而造成新的違章行為發(fā)生。

（五）安全意識和安全知識缺乏主要表現(xiàn)在對壓力管道安全知識缺乏和對壓力管道有關(guān)介質(zhì)（如液化石油氣、人工煤氣及天然氣）安全知識貧乏。???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? （六）安全距離不足壓力管道與其它設(shè)施距離不合規(guī)范，壓力管道與生活設(shè)施安全距離不足。

（六）焊縫缺陷無證焊工施焊；焊接不開坡口，焊縫未焊透，焊縫嚴重錯邊或其它超標缺陷造成焊縫強度低下；焊后未進行檢驗和無損檢測查出超標焊接缺陷。

（七）違章操作無安全操作制度或有制度不嚴格執(zhí)行。