石油化工企業(yè)已成為消防安全事故的“重災(zāi)區(qū)”，由于其危險(xiǎn)性高、危害性大、影響力強(qiáng)而引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，同時(shí)也是消防安全工作應(yīng)當(dāng)高度重視的層面，因此分析石化企業(yè)存在的安全問題，研究防火應(yīng)對(duì)措施已經(jīng)刻不容緩。深入分析企業(yè)安全問題并提出針對(duì)性企業(yè)管理措施，有助于石化企業(yè)及時(shí)消除潛在的安全隱患，從根源找出安全事故發(fā)生的原因，并從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)企業(yè)管理，有效減少石化類火災(zāi)的發(fā)生，保證安全生產(chǎn)。

一、石化企業(yè)中存在的消防安全問題

1、行政審批申報(bào)滯后，消防設(shè)施維護(hù)不足。部分企業(yè)新建、擴(kuò)建建筑未申報(bào)消防行政審批，存在邊施工邊申報(bào)、邊生產(chǎn)邊申報(bào)的違法行為。由于不及時(shí)申報(bào)消防審批，導(dǎo)致建筑之間防火間距不足，建設(shè)不符合規(guī)范要求，消防設(shè)施不按規(guī)定設(shè)置等問題。有些企業(yè)內(nèi)部消防安全布局不合理，由于補(bǔ)報(bào)手續(xù)，木已成舟，整改十分困難。一些使用劇毒物品的企業(yè)，缺乏必要的安全防護(hù)裝備和處置設(shè)施，有的只配了一些簡(jiǎn)易的防毒面具，無專用防化服、正壓式空氣呼吸器等，一旦發(fā)生毒氣泄漏和火災(zāi)爆炸事故，人員難以靠近處置，易造成毒區(qū)面積的擴(kuò)大，增加人員傷亡。

2、生產(chǎn)過程存在安全隱患。企業(yè)設(shè)備管理存在漏洞，泄漏問題時(shí)有發(fā)生，企業(yè)設(shè)備跟進(jìn)不同步，由于生產(chǎn)設(shè)備老化，同時(shí)對(duì)于現(xiàn)有設(shè)備的日常維護(hù)較差，因此生產(chǎn)過程中存在重大安全隱患，也為火災(zāi)事故埋下了禍根。2010年9月12日，山東赫達(dá)股份有限公司發(fā)生爆燃事故，造成2人重傷，2人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約230余萬元。造成此次事故的主要原因是企業(yè)廠房設(shè)備缺乏定期檢修，導(dǎo)致危險(xiǎn)氣體泄漏引起火災(zāi)。泄漏所導(dǎo)致的火災(zāi)事故最為常見，也是眾多企業(yè)容易忽視的方面，諸多化學(xué)企業(yè)整體基礎(chǔ)較差、技術(shù)水平不高,特別是小型石油石化企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模較小,工藝落后、設(shè)備簡(jiǎn)陋、自動(dòng)控制水平低,安全生產(chǎn)硬件先天不足,容易造成工藝火災(zāi)的發(fā)生。企業(yè)將主要精力放在設(shè)置相應(yīng)的消防設(shè)施上，盡管投入了大量資金，但只停留在“只管建、不管養(yǎng)”的階段，因此收效甚微。消防泵漏水、管道漏水損壞、消防水泵停用或不用（60%的單位是打在手動(dòng)狀態(tài)）；室內(nèi)消火栓銹蝕、水帶水槍缺失、水帶漏水；消防應(yīng)急照明損壞、斷電等現(xiàn)象成為企業(yè)普遍存在的問題。

3、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏消防安全意識(shí)，管理過程中缺乏對(duì)于消防安全的監(jiān)管。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者自身消防安全主體意識(shí)不高,以使消防安全制度落實(shí)不到位，監(jiān)管制度也就無法有效落實(shí)。2010年7月28日上午10時(shí)15分，在南京市棲霞區(qū)的原南京第四塑料廠廠區(qū)，發(fā)生丙烯管道泄漏爆炸，并引發(fā)大火，分析報(bào)告中指出此次重大事故是由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為牟取私利，準(zhǔn)許工人違規(guī)私挖管道致使危險(xiǎn)氣體泄漏而引發(fā)大火。正如此次南京的重大火災(zāi)事故，絕大多數(shù)火災(zāi)爆炸事故都是責(zé)任事故,這說明企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在安全管理過程中存在漏洞，消防安全制度和消防安全操作規(guī)程沒有落實(shí),形同虛設(shè)。部分企業(yè)建成投產(chǎn)后,片面追求利潤(rùn)最大化,重生產(chǎn),輕安全,消防安全管理基礎(chǔ)工作非常薄弱。平時(shí)缺乏對(duì)生產(chǎn)設(shè)備及消防安全設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)和檢查,造成設(shè)備性能下降,現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備“跑冒滴漏”現(xiàn)象嚴(yán)重，致使小火變成大災(zāi),泄漏變成爆炸。企業(yè)消防特種崗位從業(yè)人員培訓(xùn)數(shù)不達(dá)標(biāo)（有些單位只管送人去培訓(xùn)、不管可否拿到證）；有的雖有上崗證，防范意識(shí)和處置事故的能力不強(qiáng)，對(duì)于消防的基本知識(shí)并無系統(tǒng)學(xué)習(xí)，導(dǎo)致處置初期火災(zāi)不當(dāng)，釀成重大火災(zāi)事故。

二、提高石化企業(yè)消防安全管理能力的對(duì)策

1、完善消防審批手續(xù)，確保制度有理有據(jù)。

企業(yè)管理者要在思想上高度重視，自覺對(duì)新建、改建、擴(kuò)建建筑進(jìn)行消防行政審批申報(bào)、補(bǔ)報(bào)。設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)過程都應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管，凡企業(yè)存在違規(guī)建設(shè)未經(jīng)消防行政審批合格的，一律不得施工、生產(chǎn)。公安消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)石化企業(yè)的檢查監(jiān)管力度，加大對(duì)違法企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)行為的查處力度，各級(jí)消防機(jī)構(gòu)還要主動(dòng)為有需要的企業(yè)和項(xiàng)目無償提供消防業(yè)務(wù)支撐。同時(shí)要加強(qiáng)石油化工企業(yè)消防監(jiān)督管理隊(duì)伍的建設(shè),培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才,在新建、改建、擴(kuò)建石油石化企業(yè)的消防審核、驗(yàn)收中嚴(yán)格把關(guān),防止留下先天火災(zāi)隱患。

2、推進(jìn)消防制度落實(shí)，減少安全隱患。

企業(yè)在管理制度中要增加專職消防安全人員，將安全管理會(huì)議“常態(tài)化”，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任人和管理人的工作職責(zé)，將安全責(zé)任作為管理人員業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)，制定符合實(shí)際生產(chǎn)過程的安全管理制度，確保實(shí)現(xiàn)四化：“企業(yè)管理正規(guī)化、制度落實(shí)正常化，自查自改及處化、培訓(xùn)教育常態(tài)化”。公安消防機(jī)構(gòu)要充分利用當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門的管理優(yōu)勢(shì),部門聯(lián)動(dòng),杜絕石油石化企業(yè)的失控漏管,同時(shí)公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)把對(duì)石油石化企業(yè)的消防監(jiān)督情況,特別是火災(zāi)隱患情況通報(bào)給安監(jiān)部門,作為安監(jiān)部門對(duì)石油石化企業(yè)證照年審的參考依據(jù)。此外，根據(jù)石化企業(yè)所涉及危險(xiǎn)物品的性質(zhì)和特性，消防部門組成專家組對(duì)每一項(xiàng)危險(xiǎn)物品都要制定專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，還要結(jié)合企業(yè)作業(yè)條件、設(shè)備狀況、人員、技術(shù)、外部環(huán)境等不斷變化的實(shí)際情況，及時(shí)補(bǔ)充修訂完善預(yù)案。

3、加強(qiáng)消防設(shè)施養(yǎng)護(hù)，保證其正常使用。

企業(yè)內(nèi)部要指定專人定時(shí)、定點(diǎn)開展火災(zāi)隱患自查自改和消防設(shè)施的日常維護(hù)，確保隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，有效消除火災(zāi)隱患。并按照法律法規(guī)嚴(yán)格落實(shí)消防設(shè)施維保制度。選派優(yōu)秀人員參加省消防局統(tǒng)一組織的消防技能培訓(xùn)，保證一定數(shù)量的消防專業(yè)人員從事消防工作。結(jié)合企業(yè)實(shí)際加大投入，購(gòu)置必要的應(yīng)急逃生器材裝備和儲(chǔ)備一定數(shù)量的泡沫液。消防機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)各企業(yè)的消防監(jiān)督檢查力度和頻次，對(duì)存在問題將從嚴(yán)從重查處，同時(shí)報(bào)請(qǐng)政府掛牌督辦，直至隱患整改到位。

4、提高員工消防能力和自防自救能力。

要利用各種形式加強(qiáng)員工的消防安全培訓(xùn)教育，制定專門的消防安全培訓(xùn)計(jì)劃，并安排固定時(shí)間進(jìn)行專門培訓(xùn)，特別是新招聘員工必須進(jìn)行消防安全崗前培訓(xùn)，建立員工消防安全培訓(xùn)檔案，將其作為業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，將消防安全培訓(xùn)作為一項(xiàng)常態(tài)制度。強(qiáng)化培訓(xùn)和實(shí)際操作，保證員工普遍掌握如何報(bào)警、使用消防器材、撲救初期火災(zāi)等消防“四個(gè)能力”建設(shè)，定期開展消防演練，強(qiáng)化突發(fā)性事故的應(yīng)對(duì)能力，做到防患于未然。使企業(yè)員工整體的消防安全素質(zhì)，同時(shí)合理安排培訓(xùn)課程，增加自防自救知識(shí)的普及，使企業(yè)員工的自救能力得到有效提升。

綜上所述，石化企業(yè)在日常管理中應(yīng)不斷增強(qiáng)消防安全意識(shí)，及時(shí)吸取以往重大事故的教訓(xùn)，在安全制度完善、生產(chǎn)過程監(jiān)管、企業(yè)管理科學(xué)化、設(shè)備設(shè)施更新保障、整體安全素質(zhì)提升等方面要不斷學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高消防安全管理整體水平，減少石化類重大安全事故的發(fā)生率。