[摘要] HSE管理體系是以人為本，關(guān)心生命安全、身心健康和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)管理體系。HSE管理體系中最關(guān)鍵的一環(huán)是“風(fēng)險(xiǎn)和危害評估”，而企業(yè)的重大風(fēng)險(xiǎn)和重要環(huán)境影響即各種生產(chǎn)事故、設(shè)備事故、安全事故和環(huán)境污染事故絕大多數(shù)產(chǎn)生于基層，所以本文從日常管理的角度出發(fā)，從細(xì)節(jié)管理，提高基層執(zhí)行力度，以及建設(shè)HSE文化等角度闡述了如何在基層單位進(jìn)行貫徹與深化HSE管理。
[關(guān)鍵詞] HSE管理 基層單位 深化
　　 HSE管理體系中最關(guān)鍵的一環(huán)是“風(fēng)險(xiǎn)和危害評估”，而企業(yè)的重大風(fēng)險(xiǎn)和重要環(huán)境影響即各種生產(chǎn)事故、安全事故和環(huán)境污染事故絕大多數(shù)產(chǎn)生于基層，因此風(fēng)險(xiǎn)管理控制的重點(diǎn)也應(yīng)放在基層。只有真正把基層的HSE工作做好了，切實(shí)提高基層員工參與體系管理的積極性，認(rèn)識到體系在實(shí)際工作中的作用，人人參與，HSE管理體系才能更有生命力并真正創(chuàng)造HSE的經(jīng)濟(jì)效益。
　一、車間基層管理的特點(diǎn)與現(xiàn)狀
　　車間的日常工作，特別是員工的工作內(nèi)容往往是由基礎(chǔ)性工作、階段性工作、互助性工作等多種方式構(gòu)成的復(fù)合體，工作內(nèi)容繁雜，在日常工作檢查或領(lǐng)導(dǎo)下基層檢查工作中，會(huì)發(fā)現(xiàn)有些員工存在忽視安全規(guī)定，不遵守規(guī)章制度和自以為是的行為，個(gè)別崗位員工對廠里規(guī)定的制度還存在不理解的現(xiàn)象，往往錯(cuò)誤地認(rèn)為那樣做對他們并沒有什么用，甚至那樣做會(huì)增加自己的工作量或勞動(dòng)強(qiáng)度，有的員工甚至還按照自己的理解行事。另外還存在著對制度執(zhí)行不力的情況，這樣一來，在執(zhí)行“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)自覺或不自覺地?fù)竭M(jìn)一些“自選動(dòng)作”，例如個(gè)別崗位員工的現(xiàn)場操作有不求精的現(xiàn)象，例如按照相關(guān)規(guī)定車工在車床不許帶手套，勞保衣物必須穿戴整齊，不準(zhǔn)在廠房內(nèi)吸煙，但在日常工作中個(gè)別員工仍然存在僥幸心理，未按規(guī)定穿戴工作服，認(rèn)為不會(huì)有什么安全風(fēng)險(xiǎn)，在廠房內(nèi)吸煙只要不在床子上，不會(huì)產(chǎn)生任何火災(zāi)威脅，以上這些都或多或少地滋生著安全隱患。
　　二、解決以上問題的具體辦法
　　1.用細(xì)節(jié)管理的方法規(guī)范制度、規(guī)章的理解和執(zhí)行。HSE管理強(qiáng)調(diào)從細(xì)節(jié)入手，強(qiáng)調(diào)防微杜漸。對于我們基層來說，首先要解決的問題是：細(xì)節(jié)在哪里？細(xì)節(jié)誰來管？細(xì)節(jié)怎么管？細(xì)節(jié)存在于企業(yè)運(yùn)營的全過程，細(xì)節(jié)管理涉及全體員工，必須由所有員工參與管理與控制，在車間實(shí)行以班組長為中心、以設(shè)備點(diǎn)檢為重點(diǎn)、以操作規(guī)程為準(zhǔn)繩、以標(biāo)準(zhǔn)化操作為目標(biāo)、以自主管理為基礎(chǔ)的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，既是細(xì)節(jié)管理的可靠方式，又是解決安全生產(chǎn)的治本措施。有的企業(yè)只是編寫了一套HSE管理體系手冊和一套管理程序文件，只是將原有的管理制度和部分作業(yè)文件稍加整理作為相關(guān)文件引用一下或草草地引用一些原有的作業(yè)文件，就匆匆申請認(rèn)證審核。這種行為本身就是與細(xì)節(jié)管理相悖的。體系文件著意于基層，文件編寫考慮風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果是避免“兩張皮”的有效手段之一。
　　2.提高執(zhí)行力度，保證危害識別與風(fēng)險(xiǎn)評估的組織。危害識別與風(fēng)險(xiǎn)評估是整個(gè)HSE管理體系的核心部分，它的目的是為了評價(jià)危險(xiǎn)發(fā)生的可能性及其后果的嚴(yán)重程度，以尋求最低事故率、最少的損失、環(huán)境的最低破壞。整個(gè)體系的建立基本上是立足于各項(xiàng)危害識別與風(fēng)險(xiǎn)評估成果之上的，以危害識別與風(fēng)險(xiǎn)評估的成果為基礎(chǔ)， 建立健全預(yù)防各種危害或風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制、措施和方案，從而達(dá)到“安全第一，預(yù)防為主”目的。HSE管理要深入基層,以多種形式的培訓(xùn),在所有的職工掌握風(fēng)險(xiǎn)評估的方法的基礎(chǔ)上, 采用制度化的激勵(lì)措施鼓勵(lì)員工認(rèn)真分析本崗位的作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、工作環(huán)境存在的不符合項(xiàng),使之明確自己周圍存在的危害和風(fēng)險(xiǎn),從而達(dá)到“事前預(yù)防”的目的。例如在對車間進(jìn)行危害識別與風(fēng)險(xiǎn)辨識時(shí),可以像以前推廣的班組崗位練兵活動(dòng)一樣鼓勵(lì)基層員工自己組成小組，承擔(dān)本崗位的危害識別與風(fēng)險(xiǎn)辨識，使各個(gè)小組自主選擇多種、合適的評價(jià)方法,最大限度找出危險(xiǎn)源。這樣帶來的直接效果是車間員工成為HSE基層管理的主體，促進(jìn)HSE管理與日常管理的融合，給HSE管理體系注入生命力，最終解決“兩張皮”現(xiàn)象。
　　3.營造HSE文化 ,HSE管理理念，體現(xiàn)了石油企業(yè)生存發(fā)展的客觀要求，是企業(yè)高效管理的自身追求。營造HSE文化，就是從思想、觀念上形成一種習(xí)慣，一種指引正確行動(dòng)地規(guī)范。開展危害識別的目的是控制風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)又和日常工作中的人和事相伴，因此所形成的管理方案及風(fēng)險(xiǎn)控制措施必須融入到日常工作中，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，與日常工作有機(jī)融合，否則會(huì)變成空中樓閣，體系只是應(yīng)付上級檢查的幌子而已。為避免HSE管理體系與日常安全、環(huán)保、健康工作脫節(jié)，在將HSE體系的理念滲透到日常安全管理工作中的同時(shí)，要從人的主觀能動(dòng)性入手，使員工由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，通過采用形式多樣，內(nèi)容新穎，通俗易懂，便于接受的文化教育，從而形成一種把HSE管理文件落實(shí)到程序上，把對HSE的認(rèn)識和理解牢記在頭腦中，使HSE真正成為一種信念、一種企業(yè)文化的全新HSE管理理念。
　　三、結(jié)論
　? HSE管理是以關(guān)心生命安全、身心健康和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為方針和目標(biāo)的，是一種以以人為本為核心的管理體系，所以在建設(shè)和落實(shí)HSE管理體系時(shí)，車間將以實(shí)際行動(dòng)來解決隱患，確保安全。將HSE 管理融入基層的基礎(chǔ)管理之中，要始終堅(jiān)持以人為本。做到以HSE管理促經(jīng)營、創(chuàng)效益，以HSE管理保安全、保穩(wěn)定。
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