中國沒有專門為GHS的實(shí)施進(jìn)行單獨(dú)立法，中國GHS是一個由《危險化學(xué)品安全管理條例》、《危險化學(xué)品登記管理辦法》、如何進(jìn)行分類的國標(biāo)、如何制作SDS和標(biāo)簽的國標(biāo)等組成的法規(guī)體系，其中《危險化學(xué)品安全管理條例》是管理中國GHS的最高法律。
中國實(shí)施GHS的部門構(gòu)成
牽頭部門：工業(yè)和信息化部
成員部門：國家安全監(jiān)管總局、公安部、環(huán)保部、衛(wèi)生部、發(fā)改委、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、交通部、鐵道部、農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署、國家工商行政管理總局。
中國GHS相關(guān)法規(guī)體系
歐盟為了實(shí)施聯(lián)合國的GHS，頒布了CLP法規(guī)。中國沒有專門為GHS的實(shí)施進(jìn)行單獨(dú)立法，目前管理中國GHS的最高法律為-危險化學(xué)品安全管理條例（修訂稿國務(wù)院第591號令，代替2002版的第344號令，2011.2月公布，2011.12.1正式開始實(shí)施）。危險化學(xué)品安全管理條例下，有一系列與中國GHS實(shí)施相配套的國標(biāo)。
中國GHS相關(guān)國標(biāo)
1）分類
GB 13690-2009：化學(xué)品分類和危險公示通則
該標(biāo)準(zhǔn)于2009-06-21公布，2010-05-01正式實(shí)施。新標(biāo)準(zhǔn)代替了GB 13690-1992，本標(biāo)準(zhǔn)按照GHS的要求對化學(xué)品危險性進(jìn)行分類、按照GHS的要求對化學(xué)品危險性公示進(jìn)行了規(guī)定。
2）標(biāo)簽
GB 15258-2009：化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定
規(guī)定了如何按GHS的要求制作標(biāo)簽。
該國標(biāo)為強(qiáng)制性國標(biāo)，于2009-06-21公布，2010-05-01正式實(shí)施。代替了GB/T 15258-94和GB15258-99。該標(biāo)準(zhǔn)采用了GHS警示標(biāo)簽，規(guī)定了化學(xué)品標(biāo)簽的術(shù)語和定義、標(biāo)簽內(nèi)容、制作和使用要求。法規(guī)實(shí)施后，還有1年的過渡期，過渡到2011年5月1號。
3）SDS
GB/T 16483-2008：化學(xué)品安全技術(shù)說明書 內(nèi)容和項目順序
規(guī)定了SDS的書寫應(yīng)按照GHS的標(biāo)準(zhǔn)。
該國標(biāo)為推薦性國標(biāo)，于2008-06-19公布，2009-02-01實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)代替了GB/T 17519.1-1998和GB 16483-2000。
4）包裝
GB 190-2009：危險包裝
主要規(guī)定了對危險品包裝的相關(guān)要求，用于實(shí)施聯(lián)合國第15次修訂版的危險貨物運(yùn)輸規(guī)則。
該國標(biāo)于2009-06-21公布，2010-05-01實(shí)施。
5）26項針對中國GHS下每個分類類別的詳細(xì)國標(biāo)
化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)范GB 20576至20602共26項標(biāo)準(zhǔn)（該26項標(biāo)準(zhǔn)如下表所示共三大類，即理化危害16類、健康危害9類和環(huán)境危害1類）。2006年根據(jù)第一次聯(lián)合國GHS制定并公布實(shí)施，現(xiàn)在正在根據(jù)第三次聯(lián)合國 GHS的修訂要求進(jìn)行修訂。這26項標(biāo)準(zhǔn)是2006-10-24公布，2008-01-01實(shí)施。該26項國標(biāo)是中國GHS危險性分類的判定標(biāo)準(zhǔn)。
中國基本上接受了聯(lián)合國的GHS，目前聯(lián)合國GHS下的危害分類共有28類，中國除了以下表格中的26項分類，還缺少吸入危害及對臭氧層的危害這兩項分類。目前中國正在考慮制定與這兩項分類相關(guān)的國標(biāo)，與聯(lián)合國GHS保持一致。同時，26項國標(biāo)中的危害判定標(biāo)準(zhǔn)基本與聯(lián)合國的GHS分類判定標(biāo)準(zhǔn)一致（略有差異）。
| 標(biāo)準(zhǔn)號 | 名 稱 |
| GB 20576-2006 | 化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)范 爆炸物 |
| GB 20577-2006 | 化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)范 易燃?xì)怏w |
| GB 20578-2006 | 化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)范 易燃?xì)馊苣z |
| GB 20579-2006 | 化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)范 氧化性氣體 |
| GB 20580-2006 | 化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)范 壓力下氣體 |
| GB 20581-2006 | 化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)范 易燃液體 |
| GB 20582-2006 | 化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)范 易燃固體 |
| GB 20583-2006 | 化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)范 自反應(yīng)物質(zhì) |
| GB 20584-2006 | 化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)范 自熱物質(zhì) |
| GB 20585-2006 | 化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)范 自燃液體 |
| GB 20586-2006 | 化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)范 自燃固體 |
| GB 20587-2006 | 化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)范 遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì) |
| GB 20588-2006 | 化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)范 金屬腐蝕物 |
| GB 20589-2006 | 化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)范 氧化性液體 |
| GB 20590-2006 | 化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)范 氧化性固體 |
| GB 20591-2006 | 化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)范 有機(jī)過氧化物 |
| GB 20592-2006 | 化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)范 急性毒性 |
| GB 20593-2006 | 化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)范 皮膚腐蝕刺激 |
| GB 20594-2006 | 化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)范 嚴(yán)重眼睛損傷刺激性 |
| GB 20595-2006 | 化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)范 呼吸或皮膚過敏 |
| GB 20596-2006 | 化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)范 生殖細(xì)胞突變性 |
| GB 20597-2006 | 化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)范 致癌性 |
| GB 20598-2006 | 化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)范 生殖毒性 |
| GB 20599-2006 | 化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)范 特異性靶器官系統(tǒng)毒性 一次接觸 |
| GB 20601-2006 | 化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)范 特異性靶器官系統(tǒng)毒性 反復(fù)接觸 |
| GB 20602-2006 | 化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)范 對水環(huán)境的危害 |
| GB/T 22234-2008 | 基于GHS的化學(xué)品標(biāo)簽規(guī)范 |
| GB/T 16483-2008 | 化學(xué)品安全技術(shù)說明書 內(nèi)容和項目順序 |
哪些物質(zhì)需要應(yīng)對中國GHS
①列入《危險化學(xué)品目錄》中的化學(xué)品；
②根據(jù)危險性鑒定后屬于危險化學(xué)品的化學(xué)品；
③企業(yè)掌握危害數(shù)據(jù)且根據(jù)26項國標(biāo)確認(rèn)為有危害分類的化學(xué)品。
《危險化學(xué)品目錄》：目前暫未公布，已經(jīng)按照GHS分類，對《危險化學(xué)品名錄》和《劇毒化學(xué)品目錄》進(jìn)行修訂，修訂后形成《危險化學(xué)品目錄》，目錄將包括7,000多個物質(zhì)，預(yù)計在2011年年底公布。
GHS下生產(chǎn)和進(jìn)口危險品企業(yè)的主要責(zé)任，及應(yīng)對時間
1.制作SDS和標(biāo)簽：從2011.5.1號起，根據(jù)條例要求提供符合GHS要求的SDS和標(biāo)簽。
危險化學(xué)品安全管理條例（第十五條）規(guī)定：危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供與其生產(chǎn)的危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全技術(shù)說明書，并在危險化學(xué)品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽。化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽所載明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
新危險化學(xué)品安全管理條例與12月1號實(shí)施，為什么2011.5.1號起，就要根據(jù)條例要求提供符合GHS要求的SDS 和標(biāo)簽？
答：雖然新的條例實(shí)施時間為2011年12月1號，但是12月1號之前老的條例繼續(xù)生效，新舊條例下均規(guī)定，化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽所載明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。目前國標(biāo)已經(jīng)根據(jù)GHS的要求進(jìn)行了修訂，GB 15258-2009：化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定，于2010-05-01正式實(shí)施。法規(guī)實(shí)施后，還有1年的過渡期，過渡到2011年5月1號，該標(biāo)簽國標(biāo)是強(qiáng)制性國標(biāo)，即2011年5月1號后強(qiáng)制執(zhí)行。而SDS的國標(biāo)GB/T 16483-2008，已于2009年2月1號正式實(shí)施，雖為推薦性國標(biāo)，但是SDS中對化學(xué)品分類信息必須和標(biāo)簽中內(nèi)容一致。所以2011年5月1號之后，既要提供符合GHS要求的標(biāo)簽，也要提供符合GHS要求的SDS。
2.向NRCC進(jìn)行危險化學(xué)品登記：《危險化學(xué)品登記管理辦法》（修訂稿）公布后，按新的GHS要求進(jìn)行登記。該辦法修訂工作已基本完成，目前已向公眾征求過一次意見，預(yù)計于2011年年底公布。借助危險化學(xué)品登記工作，可以為GHS在全國全面的實(shí)施創(chuàng)造條件。
面對中國新修訂的《危險化學(xué)品安全管理條例》以及各項強(qiáng)制性國標(biāo)，很多跨國企業(yè)已在積極應(yīng)對中國GHS，國家安監(jiān)總局化學(xué)品登記中心（NRCC）也在中國多個省市舉辦中國GHS的培訓(xùn)會，目的是讓廣大企業(yè)提高對中國GHS的認(rèn)知度。新的條例頒布后，對相關(guān)懲罰措施的規(guī)定也更加具體明確，同時也提高了企業(yè)違法的成本。瑞歐科技專家提醒廣大生產(chǎn)或進(jìn)口化學(xué)品的企業(yè)，盡快對化學(xué)品的分類作出判斷，明確哪些產(chǎn)品需要應(yīng)對中國GHS。尤其是混合物，在GHS實(shí)施過程中，中國沒有按照國際通行的慣例，對混合物給予一定的過渡期。建議企業(yè)按照26項國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或者委托專業(yè)的機(jī)構(gòu)對危害性不明確的物質(zhì)或者混合物的分類作出判斷，按照最新的符合GHS要求的國標(biāo)更新安全數(shù)據(jù)表（SDS）和標(biāo)簽。
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