為嚴格落實《危險化學品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2022），強化特殊作業(yè)安全管控，規(guī)范危化品企業(yè)特殊作業(yè)票證填寫和審批，有效防范特殊作業(yè)引發(fā)的生產安全事故，結合去年以來特殊作業(yè)票線上審查發(fā)現的普遍性、典型性問題，省廳編制了《危險化學品企業(yè)特殊作業(yè)票證填寫注意事項》，現印發(fā)你們，并提出如下要求，請認真組織實施。

一、自2023年6月1日起，所有重大危險源企業(yè)全部實行特殊作業(yè)票線上辦理，采用特殊作業(yè)電子票。特殊作業(yè)電子票的內容應符合《危險化學品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2022）要求，電子票格式參照《危險化學品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2022）的樣票格式和《危險化學品企業(yè)特殊作業(yè)票證填寫注意事項》要求，結合企業(yè)實際進行設置，進一步規(guī)范特殊作業(yè)票填寫和審批，不得有缺漏項。

二、各設區(qū)市應急管理局要督促化工（危化品）企業(yè)組織開展《化學品生產單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2022）培訓宣貫，要嚴格特殊作業(yè)安全知識考核，嚴把培訓考核質量。要督促企業(yè)依照規(guī)范和標準完善特殊作業(yè)管理制度，嚴格作業(yè)票審批制度，強化風險管理。

三、各設區(qū)市應急管理局要強化動火等特殊作業(yè)的監(jiān)督管理，實行線上線上協(xié)同監(jiān)管，將動火等特殊作業(yè)檢查作為日常安全檢查的重點，并開展有針對性的明查暗訪，嚴厲打擊特殊作業(yè)環(huán)節(jié)中的違規(guī)行為。在特殊作業(yè)環(huán)節(jié)發(fā)生事故的企業(yè)，要嚴格依法暫扣其安全生產許可證或責令其停業(yè)整頓；對于不能滿足安全生產條件的企業(yè)，要依法吊銷其安全生產許可證，報請地方政府予以關閉退出。

危險化學品企業(yè)特殊作業(yè)票證填寫注意事項

一、動火安全作業(yè)票的填寫和審批注意事項

1.作業(yè)申請單位是指危化品企業(yè)中需要動火的屬地單位或部門，不應是承包商或其他實施動火作業(yè)的單位。

2.當本單位的動火作業(yè)可能影響到相鄰單位時，應在動火安全作業(yè)票設置會簽單位欄，并由受影響的相鄰單位會簽。若對相鄰單位無影響，則不需要填寫。

3.動火人是指負責具體實施動火作業(yè)的人員。涉及電焊、熱切割等特種作業(yè)時，應填寫動火人的特種作業(yè)操作資格證號。不涉及特種作業(yè)時，則不填寫特種作業(yè)證號。

4.監(jiān)護人是指由動火作業(yè)申請單位安排且經過危化品企業(yè)內部監(jiān)護人安全培訓合格，取得安全培訓合格證（監(jiān)護資格證）的人員。如要求動火實施單位增派監(jiān)護人，該監(jiān)護人應經危化品企業(yè)監(jiān)護人培訓合格。辦理動火安全作業(yè)票時，應填寫其安全培訓合格證（監(jiān)護資格證）證號。

5.填寫氣體分析結果時，應同時填寫氣體采樣部位。若在管道、設備、塔器等設備本體上動火，應填寫動火點10m范圍內環(huán)境氣體分析結果及動火設備、管道、塔器內可燃氣體分析結果。若在設備及管道外部環(huán)境動火，應填寫動火點10m范圍內可燃氣體分析結果。若使用電焊機作業(yè)時，電焊機與動火點的間距不應超過10m，并在氣體采樣部位注明。如果電焊機等非防爆電氣設備距離動火點超過10m，則應將電焊機等非防爆電氣設備視為另外一個動火點，需要對電焊機等非防爆電氣設備10m范圍內進行可燃氣體分析，并記錄動火點及電焊機等非防爆電氣設備周邊的可燃氣體分析結果。涉及在氧氣設備及富氧環(huán)境動火作業(yè)時，應填寫氧氣檢測分析結果。

6.代表性氣體是指動火作業(yè)部位或動火區(qū)域內可能存在的可燃氣體、有毒氣體的具體名稱，如丙烷、甲醇、氯氣、等。若動火點不涉及可燃、有毒氣體，代表性氣體填寫為不涉及可燃或有毒氣體。涉及在氧氣設備及富氧環(huán)境動火作業(yè)時，代表性氣體填寫氧氣。

7.應逐條確認安全措施，在是否涉及欄中填寫是或否。安全措施中帶括號的應填寫具體數量，不涉及的填寫0。需要補充的其他安全措施，由編制人填寫并簽名，并由確認人確認后簽名。

8.企業(yè)動火作業(yè)安全管理制度應明確安全措施的確認人，由基層單位的作業(yè)監(jiān)護人、班組長及以上人員擔任，不能由同一個人對所有的安全措施進行確認簽名。

9.安全交底人是指動火申請單位的動火作業(yè)所在基層單位的現場負責人。

10.接受交底人是指參與實施動火作業(yè)的所有人員，包括動火人、作業(yè)負責人、監(jiān)護人、輔助作業(yè)人員。

11.《危險化學品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2022）樣票中的作業(yè)負責人是指負責實施動火作業(yè)單位的作業(yè)現場負責人，簽票時應填寫同意動火的意見并簽名，時間填寫到分鐘。

12.所在單位意見是指動火申請單位的意見，簽票時應填寫同意動火的意見并簽名，時間填寫到分鐘。

13.安全管理部門意見是指公司、分廠的安全管理部門的意見。由專職安全管理人員負責填寫同意動火的意見并簽名，時間填寫到分鐘。

14.動火審批人意見是指具有審批動火安全作業(yè)票資格的相關人員的意見，在審批時應填寫同意動火意見并簽名，時間填寫到分鐘。特級動火安全作業(yè)票由企業(yè)主要負責人審批或臨時授權審批人（分管生產、技術、安全負責人、總工程師、安全總監(jiān)，授權審批采用一次授權方式，并且授權人應指派專人進行動火作業(yè)現場的監(jiān)督管理。一級動火安全作業(yè)票由企業(yè)分管生產、安全負責人或安全總監(jiān)審批；企業(yè)設立分廠、運行部的，可以由分廠、運行部的負責人、分管生產、設備、技術的負責人審批；二級動火安全作業(yè)票由企業(yè)屬地負責人審批。

15.所有審批的時間均應在動火分析合格結果出來之后，不得在動火分析時間前進行審批。

16.由監(jiān)護人和作業(yè)申請單位負責人驗收，完工驗收時間早于作業(yè)結束時間相同。

二、進入受限空間安全作業(yè)票的填寫和審批注意事項

1.作業(yè)申請單位是指危險化學品企業(yè)中進行受限空間作業(yè)的屬地單位，不應是承包商或受限空間作業(yè)實施單位。

2.受限空間名稱是指進入或探入的受限空間，如某車間R301反應釜等。

3.受限空間原有介質名稱是指受限空間原涉及的可燃、有毒、有害介質名稱或混合物的名稱，如硫化氫等。

4.作業(yè)單位是指進入受限空間實施作業(yè)的單位，可以是作業(yè)申請單位或承包商。

5.作業(yè)人員是指進入受限空間作業(yè)的所有人員，應填寫進入受限空間的全部人員。

6.監(jiān)護人是指由受限空間作業(yè)申請單位安排且經過企業(yè)內部監(jiān)護人安全培訓合格，取得安全培訓合格證（監(jiān)護資格證）的人員。辦理受限空間安全作業(yè)票時，應填寫其安全培訓合格證（監(jiān)護資格證）證號。

7.經風險辨識屬于較大風險的受限空間作業(yè)，應按照《危險化學品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2022）第6.8條增派監(jiān)護人。

8.氣體分析時，若受限空間作業(yè)涉及動火作業(yè)的，應分析有毒氣體濃度、可燃氣體濃度、氧含量。涉及較大容積設備應填寫上、中、下（或左、中、右）不同部位的分析數據。

9.應逐條確認安全措施，在是否涉及欄中填寫是或否。安全措施中帶括號的應填寫具體數量，不涉及的填寫0。需要補充的其他措施，由編制人負責填寫并簽名，并由確認人簽名。

10.企業(yè)受限空間作業(yè)安全管理制度應明確安全措施的確認人，申請單位確認哪些措施，實施單位確認哪些措施，不能由同一個人對所有的措施進行確認簽名。

11.安全交底人是指作業(yè)申請單位的作業(yè)負責人或技術、管理人員。

12.接受交底人是指參與實施受限空間火作業(yè)的所有人員、作業(yè)負責人、監(jiān)護人。

13.作業(yè)負責人指實施受限空間作業(yè)單位的現場負責人，簽票時應填寫同意作業(yè)意見并簽名，時間填寫到分鐘。

14.所在單位是指受限空間所在單位，簽票時應填寫同意作業(yè)意見并簽名，時間填寫到分鐘。

15.所有審批的時間均應在受限空間分析合格結果出來之后，不得在分析時間前進行簽票和審批。

16.由監(jiān)護人和作業(yè)申請單位負責人驗收，完工驗收時間不得早于作業(yè)結束時間。

三、臨時用電安全作業(yè)票的填寫和審批注意事項

1.申請單位是指危險化學品企業(yè)中進行臨時用電作業(yè)的屬地單位，不應是承包商或臨時用電作業(yè)實施單位。

2.臨時用電作業(yè)人和臨時用電作業(yè)負責人應填寫有效的電工證證號。

3.監(jiān)護人是指由臨時用電作業(yè)申請單位安排且經過危化品企業(yè)內部監(jiān)護人安全培訓合格，取得安全培訓合格證（監(jiān)護資格證）的人員。辦理臨時用電安全作業(yè)票時，應填寫其安全培訓合格證（監(jiān)護資格證）證號。

4.在運行的生產裝置、罐區(qū)和具有火災爆炸危險場所接用臨時電源，不涉及動火作業(yè)時，不需辦理動火安全作業(yè)票，但應對配電箱、電源接入點處的環(huán)境進行可燃氣體分析，分析合格結果填入臨時用電安全作業(yè)票。

5.動火、受限空間作業(yè)涉及臨時用電時，應同時辦理動火、受限空間安全作業(yè)票，用于動火、進入受限空間作業(yè)的臨時用電時間應和相應作業(yè)的時間一致。用于動火作業(yè)的臨時用電，若配電箱、電焊機等處于動火點10米范圍內，且可燃氣體分析合格數據已在動火安全作業(yè)票上記錄的，臨時用電安全作業(yè)票的可燃氣體分析數據可以不填寫，未在動火安全作業(yè)票上記錄的，則應臨時用電票上填寫。若超出動火點10米范圍，則應對配電箱、電焊機等周圍環(huán)境進行可燃氣體分析，并將分析合格結果填寫在臨時用電安全作業(yè)票上。

6.臨時用電作業(yè)安全管理制度應明確安全措施的確認人，申請單位確認哪些措施，實施單位確認哪些措施，不能由同一個人對所有的措施進行確認簽名。

7.審核、審批臨時用電安全作業(yè)票時，應填寫同意作業(yè)的意見并簽名，時間填寫到分鐘。

8.由取得電工資格證的作業(yè)負責人負責安全交底。

四、高處安全作業(yè)票填寫和審批注意事項

1.作業(yè)申請單位是指危險化學品企業(yè)中進行高處作業(yè)的屬地單位或負責維修、施工的單位，不應是承包商或高處作業(yè)實施單位。

2.作業(yè)負責人是指高處作業(yè)實施單位的現場負責人。

3.高處作業(yè)安全管理制度應明確安全措施的確認人，申請單位確認哪些措施，實施單位確認哪些措施，不能由同一個人對所有的措施進行確認簽名。

4.監(jiān)護人是指作業(yè)申請單位安排且經過危化品企業(yè)內部監(jiān)護人安全培訓合格，取得安全培訓合格證（監(jiān)護資格證）的人員。辦理高處安全作業(yè)票時，應填寫其安全培訓合格證（監(jiān)護資格證）證號。

5.安全交底人是指危險化學品企業(yè)高處作業(yè)所在基層單位的現場負責人。

6.接受安全交底人是指從事高處作業(yè)的所有人員、作業(yè)負責人、監(jiān)護人。

7.審核、審批高處安全作業(yè)票時，應填寫同意作業(yè)的意見并簽名，時間填寫到分鐘。

五、盲板抽堵安全作業(yè)票的填寫和審批注意事項

1.申請單位是指危險化學品企業(yè)中進行盲板抽堵作業(yè)的屬地單位。

2.作業(yè)單位是指實施盲板抽堵作業(yè)的單位，可以是申請單位、也可是承包商等。

3.作業(yè)負責人是指盲板抽堵作業(yè)實施單位的現場負責人。

4.監(jiān)護人是指作業(yè)申請單位安排且經過危化品企業(yè)內部監(jiān)護人安全培訓合格，取得安全培訓合格證（監(jiān)護資格證）的人員。辦理盲板抽堵安全作業(yè)票時，應填寫其安全培訓合格證（監(jiān)護資格證）證號。

5.盲板抽堵作業(yè)安全管理制度應明確安全措施的確認人，申請單位確認哪些措施，實施單位確認哪些措施，不能由同一個人對所有的措施進行確認簽名。

6.安全交底人是指作業(yè)申請單位負責盲板抽堵作業(yè)現場負責人。

7.接受安全交底人是指實施盲板抽堵作業(yè)的所有人員、作業(yè)負責人、監(jiān)護人。

8.審核、審批盲板抽堵安全作業(yè)票時，應填寫同意作業(yè)的意見并簽名，時間填寫到分鐘。

9.一張盲板安全作業(yè)票只能進行一塊盲板的一個作業(yè)。

六、吊裝安全作業(yè)票的填寫和審批注意事項

1.申請單位是指危險化學品企業(yè)中進行吊裝作業(yè)的屬地單位。

2.作業(yè)單位是指實施吊裝作業(yè)的單位，如承包商等。

3.作業(yè)負責人是指吊裝作業(yè)實施單位的現場負責人。

4.監(jiān)護人是指作業(yè)申請單位安排且經過危化品企業(yè)內部監(jiān)護人安全培訓合格，取得安全培訓合格證（監(jiān)護資格證）的人員。辦理吊裝安全作業(yè)票時，應填寫其安全培訓合格證（監(jiān)護資格證）證號。

5.吊裝作業(yè)安全措施由吊裝指揮人逐一確認簽名。

6.安全交底人是指吊裝指揮人。

7.接受安全交底人是指從事吊裝作業(yè)的所有人員、作業(yè)負責人、監(jiān)護人。

8.審核、審批吊裝安全作業(yè)票時，應填寫同意作業(yè)的意見并簽名，時間填寫到分鐘。

9.應在吊裝作業(yè)安全管理制度中明確吊裝作業(yè)實施時間。

七、動土安全作業(yè)票填寫和審批注意事項

1.申請單位是指危險化學品企業(yè)中進行動土作業(yè)的屬地單位。

2.作業(yè)單位是指實施動土作業(yè)的單位，如承包商等。

3.作業(yè)負責人是指動土作業(yè)實施單位的現場負責人。

4.監(jiān)護人是指作業(yè)申請單位安排且經過危化品企業(yè)內部監(jiān)護人安全培訓合格，取得安全培訓合格證（監(jiān)護資格證）的人員。辦理動土安全作業(yè)票時，應填寫其安全培訓合格證（監(jiān)護資格證）證號。

5.動土作業(yè)安全管理制度應明確安全措施確認的相關單位，涉及地下電力電纜、通信電（光）纜、局域網絡電（光）纜、地下供排水、消防管線、工藝管線等安全措施，分別由分管單位的人員確認簽名。

6.安全交底人是指申請單位負責動土作業(yè)的現場負責人。

7.接受安全交底人是指從事動土作業(yè)的所有人員、作業(yè)負責人、監(jiān)護人。

8.審核、審批動土安全作業(yè)票時，應填寫同意作業(yè)的意見并簽名，時間填寫到分鐘。

9.應在動土作業(yè)安全管理制度中明確動土作業(yè)實施時間。

八、斷路安全作業(yè)票的填寫和審批注意事項

1.申請單位是指危險化學品企業(yè)中需要進行斷路作業(yè)的屬地單位。

2.作業(yè)單位是指實施斷路作業(yè)的單位，如承包商等。

3.作業(yè)負責人是指斷路作業(yè)實施單位的現場負責人。

4.監(jiān)護人是指作業(yè)申請單位安排且經過危化品企業(yè)內部監(jiān)護人安全培訓合格，取得安全培訓合格證（監(jiān)護資格證）的人員。辦理斷路安全作業(yè)票時，應填寫其安全培訓合格證（監(jiān)護資格證）證號。

5.安全措施應由申請單位逐項確認簽名。

6.安全交底人是指申請單位負責破土作業(yè)的現場負責人。

7.接受安全交底人是指從事斷路作業(yè)的所有人員、作業(yè)負責人、監(jiān)護人。

8.審核、審批斷路安全作業(yè)票時，應填寫同意作業(yè)的意見并簽名，時間填寫到分鐘。

9.斷路作業(yè)實施時間，可以按斷路作業(yè)項目的一個周期確定。