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新疆煤焦化工企業應對WTO的貫標認證工作

作者:小編 瀏覽量:20698 時間:2024-03-06 00:00:00

信息摘要:

煤焦化工企業應對WTO的貫標認證工作, ISO9000、ISO14000、OSH18000三種標準化管理體系是20世紀下半葉在國際上興起的后工業化時代的比較先進的管理方法。隨著全球經濟一體化進程的加快,我國加入WTO后全方位對外開放格局的形...

ISO9000、ISO14000、OSH18000三種標準化管理體系是20世紀下半葉在國際上興起的后工業化時代的比較先進的管理方法。隨著全球經濟一體化進程的加快,我國加入WTO后全方位對外開放格局的形成,國內所有企業都要適應新形勢下的國際環境,建立起與國際貫例接軌的管理制度(例如質量、環保、職業安全衛生管理方面等),使企業形成一個自我管理、自我約束、自我完善的運行機制,進一步規范企業的管理活動,增強企業在國際、國內市場中的競爭力,贏得市場準入許可證,減少或消除國際貿易壁壘等。在此,我們想談點粗淺的看法。

1.不同類型的企業,應分別在ISO9000、ISO14000、OSH18000三個標準上有所側重,應根據企業生產經營性質和特點先通過其中1個認證或2個、3個認證,因為這是取得進入國際國內市場的通行許可證,是國際市場通行的貫例和基本要求,是市場經濟發展和我國加入WTO后的企業管理的基礎和前提。試想,一個企業若能順利通過ISO9000體系認證,即說明該企業的產品或服務質量就符合進入國際市場的基本條件或獲得許可,就能走向市場;若獲得ISO14000體系認證,就證明該企業在環境保護(推行清潔生產、走可持續發展戰略)方面成效顯著;同樣若通過OSH18000體系認證,則表明此企業在安全生產、勞動保護、職業安全健康等方面做得較好,為企業生產經營提供一個良好氛圍。所以說,企業通過上述三種體系認證具有重要的現實意義和深遠的歷史意義,是企業生產經營管理的基本要求,是企業邁入國際市場的第一步,是企業在激烈的市場競爭中強化自身、提高素質、健康發展的內在要求,是企業不斷深化改革、科學管理的基本保障。

2.獲得三種體系認證,也不是輕而易舉之事,它需要企業各方面做大量艱苦而細致的工作。對煤焦化工行業來說,則是難上加難。因為其工藝生產特點決定著該類企業在環境保護和安全生產、職業衛生方面更難通過,這主要體現在煤焦化工企業在生產過程中會產生大量難以降解處理的酚氰污水、廢氣和廢渣等。另一方面,煤焦化工企業具有有毒有害、易燃易爆的特點,如生產原料、半成品或成品中的煤、強酸、強堿、煤氣、苯類、酚類、油類等,所有這些,決定了煤礦焦化工企業在貫標認證過程中,無疑要比其它行業投入更多的人力、物力、財力。俗話說:“世上無難事、只要肯登攀”,“有志者事竟成”。目前,在煤焦化工行業中,馬鋼煤焦化工公司于1997年在全國率先通過了ISO9000體系認證,河南天宏焦化(集團)有限責任公司(原平頂山焦化廠)則在全國第一個通過OSH18000體系認證,而山東萊鋼集團公司(包括焦化廠)是整體獲取“三證”的唯一一家企業。但是,最近有媒體報道:我國已通過ISO9000認證的企業逾萬家、通過ISO14000體系認證的企業近千家,而取得OSH18000體系認證的企業才200余家,另有數百家企業體系正在建立或試運行中,我們認為,隨著我國加入WTO,越來越多的企業開始接納這三種管理體系的管理思想,將會有越來越多的不同類型的企業分別通過質量、環保、安全或其它類型的國際認證。

3.企業若想分別通過某一項體系認證是可行的,但實際操作起來將非常繁雜,其工作量之大是可想而知的。因為每一項體系認證都需要建立一個保證體系,都要有工作方針、目標,需要分別培訓一批內審員、組織一支隊伍編寫程序文件和作業文件(質量手冊),還要分別組織評審等。

4.對三種體系認證工作加以分析可知,三種認證體系的結構基本一致,只是其主題內容不同,如在“方針”這一要素上可分為質量方針、環境方針和職業安全健康方針。此外還有質量目標,環境因素和危險源的辨識、風險評價與風險控制等,三種體系的適用范圍、引用標準(參考文獻)、術語和定義、貫標總要求、策劃(規劃)、實現與運行、檢查與糾正措施、管理評審、持續改進等都完全一致。因此,遵循著共同的管理模式原則和指導思想,ISO9000-2000版與ISO14000、OSH18000三種管理標準具有很強的兼容性,各企業在建立體系時,應本著節約、效率的原則,將三種體系整合為一個“三合一”的體系,使這一體系有三種功能的作用,在建立體系過程中,做到能兼容的兼容、不能兼容的分而言之。例如把三種體系中的各要素,歸納為共同部分、質量專業部分、環保專業部分、職業安全衛生專業部分四大部分,共同部分把“方針、目標組織機構與職責、培訓、文件、文件與資料控制、記錄管理、內部審核和管理評審”等要素兼容起來。

建立與健全質量、環境與職業安全衛生管理體系,并加以貫徹實施,充分體現企業在國際大市場環境下的規范運作,是企業實現現代化管理,走向世界的通行證。

1.建立和實施符合我國法律、法規和有關質量、環保、安全職業衛生標準要求的三種管理體系,有效地規范組織的活動、產品和服務,使企業的全過程滿足質量、環境保護、安全生產和人員健康的要求,實現國民經濟的可持續發展。

2.三種管理體系突出了預防為主的指導思想,系統性強、針對性強,避免了傳統管理上的一些弱點,可減少各類事故的發生。

3.三種管理體系標準引進了新的管理技術,加強了審核和評審,使企業在滿足WTO規則要求、健全管理機制、改進管理質量、提高運營效益等方面,建立全新的經營戰略和一體化管理體系,逐步達到或趕超國際先進水平。

4.三種管理體系標準是一種規范、系統、程序化的科學管理方法,對提高企業及生產現場的管理水平起到了促進作用,并且真正做到企業發展有目標、工作有程序、落實有責任,為防止各類事故發生奠定了基礎。

5.可吸引投資者。在尋求合作伙伴及投資對象時,越來越多的公司看重對方的質量、環境與安全管理狀況,只有樹立一流的企業質量、環境與安全形象,為創造人與自然協調統一、可持續發展的環境做出了不懈努力,只有把關心產品(服務)質量、職工健康、保障員工安全、創造一流環境作為自己的責任,才能贏得這些投資,這就要求必須有完善的質量、安全與環境管理體系。

6.我國政府頒布了許多質量、環保、安全和工業衛生的法規和標準,多屬于強制貫徹執行的標準,違反它們必須承擔相應的法律責任,受到嚴厲的處罰,實施三種管理體系標準,可以通過不斷的制度化手段來改善自己的行為,首先以企業最高領導者承諾開始,接下來是為保證承諾的實現而制定的方針和戰略目標,然后通過方針和戰略目標的分解,將三種管理體系責任分解到各部門,以推動各部門的體系運行,同時按體系文件要求,各部門對企業做出相應承諾,以確保企業的承諾、方針、目標和總體實現,從而可避免因違反標準或法規而導致的處罰、甚至關閉。

7.企業實現三種管理體系標準,可提高經濟效益、促進貿易,從而滿足員工、社會對質量、環境、健康與安全的要求,又能取得商業利益和增強市場競爭優勢,使企業的經濟效益、社會效益和環境效益得以有機地結合。

8.企業通過三種管理體系的認證,就能促進企業的質量、環境和安全管理與國際接軌,樹立企業的良好形象,并使企業能順利進入國際市場。

結論: 1.三種管理體系是一種規范的、系統的、文件化的科學管理方法,通過建立和實施三種管理體系標準,可提高企業綜合管理水平,增強企業在國際市場上的競爭力,并為企業貫徹實施國家的可持續發展戰略奠定堅實的基礎。

2.體系建立、貫標認證工作難度大,但只要企業各級領導正確認識、精心組織、高度重視、全員參與、遵循標準,結合企業自身實際,分階段、按步驟建立體系,并不斷完善提高,就能提高企業的工作質量和產品(服務)質量,廣泛占領市場、改善工作環境質量,確保企業可持續發展、消除隱患、保證安全生產就有了扎實的基礎。

3.企業建立ISO9000質量管理體系、ISO14000環境管理體系和OSH18000職業安全健康管理體系并通過認證是十分必要的。

劉華 徐國虎



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