(一) 背景
        石油化學工業(yè)生產是一種高危險性的行業(yè)，具有易燃易爆、有毒、強腐蝕性、生產連續(xù)等特點。隨著石油化學工業(yè)的發(fā)展，生產裝置變得越來越自動化、連續(xù)化、大型化、復雜化，石化企業(yè)生產過程處理和儲存的易燃、易爆、有毒的危險物規(guī)模也越來越打，一旦這些物質的正常運行狀態(tài)遭到破壞，就有可能導致重大事故，造成人員傷亡、財產損失和環(huán)境破壞。災害影響范圍大，事故的發(fā)生具有突發(fā)性、災難性、復雜性和社會性。因此石化工業(yè)對安全管理的要求極為嚴格。
        隨著生產的規(guī)模、自動化程度、材料與工藝的革新增加了危險源和隱患的多樣性與復雜性，導致事故模式不斷變化。而各種事故或災害的發(fā)生都是由危險源或隱患導致或引發(fā)的。數(shù)量超過了臨界值的危險物質或能量、人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及管理上的缺陷等，都可以被認定為是危險源或隱患。對重大危險源和重大隱患的辨識、評價、監(jiān)控與預警也就成了安全生產工作的中心任務之一。
        (二) 系統(tǒng)建設內容
        在安全管理中采用信息化的技術手段來實施各種監(jiān)控與預警措施，將以人的安全意識為核心的系統(tǒng)逐步轉換為以信息化技術實現(xiàn)的以實時監(jiān)控預警為核心的系統(tǒng)，將使得企業(yè)可以掌握安全管理的主動權，變事故處理為事故預防，隨時發(fā)現(xiàn)隱患，并隨時進行排除，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，從而把安環(huán)管理工作水平提高到一個新的層次。
        1) 集成廠區(qū)的地理信息、生產監(jiān)控信息、視頻監(jiān)控信息、環(huán)保監(jiān)控信息和安全管理信息，并以安全標準化規(guī)范為框架，建立起企業(yè)的安全信息監(jiān)控、管理及應急平臺。
        2) 設立專用網絡，充分利用現(xiàn)有的安全監(jiān)控設施，并對其中的不足之處進行補充，保證系統(tǒng)實時監(jiān)控和應急系統(tǒng)的靈敏性和全面性；同時，利用先進的信息技術，通過計算機終端直觀地顯示實時監(jiān)控信息和報警、預警信息和跟蹤信息等。
        3) 對安全、消防、環(huán)保設備的工況顯示和失常報警，以及關鍵裝置和重要部位的關鍵參數(shù)顯示、記錄和超限報警。
        4) 關鍵監(jiān)控參數(shù)超標時，能直觀地顯示可能發(fā)生的后果，并調用事先制訂的應急處理程序，顯示在指揮終端上，同時還要求可以用短信的方式通知指定的相關人員，以及可以對超限的原因進行判斷和分析。
        5) 在工廠核心控制中心及分控室設置多臺指揮終端，當災害發(fā)生時，能直觀地顯示災害的準確位置，協(xié)助指揮人員進行災害范圍和危害性的預測，并及時提供預先編制的應急預案；指揮人員憑權限僅需簡單的操作，即可發(fā)出相應的指揮命令，啟動應急措施，以防止事故的擴大；系統(tǒng)還應該可以自動顯示和記錄應急預案的實施狀態(tài)、進程和各方的反饋信息等。
        (三) 系統(tǒng)建設目標
        安全生產管理及應急指揮系統(tǒng)將達到如下的目標：
        1) 以企業(yè)已經建立起的生產控制系統(tǒng)、可燃氣體報警裝置、消防系統(tǒng)、安防系統(tǒng)（包括周界、生產區(qū)、行政辦公區(qū)及生活區(qū)）、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、門禁及考勤系統(tǒng)為基礎，以HSE體系為框架，圍繞企業(yè)安全生產管理的核心業(yè)務，結合先進的信息技術和自動化技術，建立對企業(yè)安全生產和環(huán)保具有監(jiān)控、預警、應急響應能力的全面安全管理中心，建立起企業(yè)的安全信息監(jiān)控和管理平臺，幫助管理人員及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，通過技術手段使信息更透明，便于科學決策，預防和降低各種安全、環(huán)保、健康相關的風險，穩(wěn)定經營。
        2) 充分利用現(xiàn)有通訊資源及信息系統(tǒng)，整合應急救援資源，利用通訊、網絡、數(shù)據(jù)庫、事故模擬、實時監(jiān)控等技術和手段，實現(xiàn)重大突發(fā)事件（如自然災害、安全生產事故、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等）的監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、應急指揮等功能，滿足公司及其下屬單位對重特大突發(fā)事件的應急管理和應急救援協(xié)調指揮的信息需要，從而使公司在面對重大突發(fā)事件時，能迅速反應、有效控制和妥善處理，更好地保護人員生命安全，防止環(huán)境污染、減少財產損失，維護公司聲譽和社會形象。
       
        石化企業(yè)安全生產管理及應急指揮系統(tǒng)規(guī)劃（二）
        (四) 系統(tǒng)建設階段規(guī)劃
        系統(tǒng)的建設將分為三個階段進行：
        第一階段：應急指揮中心、網絡及硬件環(huán)境的建設，為數(shù)據(jù)采集、視頻傳輸、、指揮調度等提供信息傳送的通道和載體，也是所有軟硬件系統(tǒng)的基礎支撐，主要包括如下的內容：
        1) 建立應急指揮中心，建設數(shù)字語音會議系統(tǒng)、視頻會商系統(tǒng)、通訊調度系統(tǒng)、大屏幕顯示系統(tǒng)、中央控制系統(tǒng)，具備集中應急指揮的場所和基礎條件；
        2) 建立起覆蓋全廠的高速光環(huán)網絡及Internet連接，為全廠范圍的實時信息的采集和傳輸提供高速、穩(wěn)定、具有良好擴展性、安全有保障的信息網絡；
        3) 建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋全廠重點設備、重點部位、重要通道等；
        4) 建立分區(qū)廣播對講系統(tǒng)，與調度電話系統(tǒng)集成，構建暢通的即時溝通環(huán)境；
        5) 建立高性能的服務器系統(tǒng)，確保上層軟件應用平臺能穩(wěn)定高效的運行。
       
        第二階段：在基礎網絡具備的基礎上，通過網絡技術，將安全管理及應急指揮所需的各類數(shù)據(jù)信息進行集成、存儲、展示，從而建立綜合數(shù)據(jù)集成平臺，在應急指揮中心即可實時監(jiān)控企業(yè)安全狀況和應急指揮的全過程，為指揮決策提供第一手的現(xiàn)場資料，主要包括如下的內容：
        1) 全廠地理信息數(shù)據(jù)集成，以地圖多為載體，展示全廠的重大設備狀態(tài)、應急資源分布、主要人員分布、車輛分布、危險源狀態(tài)、環(huán)保指標、氣象信息等，為應急決策提供依據(jù)；
        2) 生產裝置實時數(shù)據(jù)集成：為生產裝置監(jiān)控提供數(shù)據(jù)支撐；
        3) 消防系統(tǒng)實時信息集成：為消防設備的監(jiān)控提供數(shù)據(jù)支撐；
        4) 易燃、有害氣體檢測實時信息集成：為有害環(huán)境的氣體監(jiān)控提供數(shù)據(jù)支撐；
        5) 關鍵參數(shù)及設備狀態(tài)實時信息集成：為重點設備的監(jiān)控提供數(shù)據(jù)支撐；
        6) 實時視頻信息集成：為現(xiàn)場視頻監(jiān)控及聯(lián)動提供基礎支撐；
        7) 實時氣象信息集成：為災害天氣預警、動態(tài)事故模擬提供基礎數(shù)據(jù)支撐；
        8) 動態(tài)人員信息集成：為人員實時監(jiān)控提供基礎數(shù)據(jù)支撐；
        9) 動態(tài)車輛信息集成：為車輛實時監(jiān)控提供基礎數(shù)據(jù)支撐。
       
        第三階段：應急指揮調度及安全管理平臺的建設，主要包括如下功能：
        1) 綜合安全監(jiān)控系統(tǒng)：提供包括關鍵生產數(shù)據(jù)、火災、可燃氣體泄漏、排污、消防設施、關鍵應急物資、廠界污染因子、施工作業(yè)、非法闖入在內的實時信息監(jiān)控與報警功能，提供事件觸發(fā)的視頻定位與聯(lián)動錄像功能；
        2) 應急資源管理：將參與應急活動的人力、物力、財力、信息、技術資源按應急資源需求的空間、時間分布進行管理以按時按量滿足應急處置與救援對應急資源的需求；
        3) 重大危險源動態(tài)跟蹤：全面掌握重大危險源的生產、儲存、使用狀況。按照企業(yè)重大危險源管理制度要求，跟蹤監(jiān)控重大危險源的動態(tài)，實現(xiàn)危險源狀態(tài)監(jiān)測，輔助應急預警，為預防與控制重大危險源危害，為重大危險源事故應急救援提供重要的決策支持。
        4) 應急指揮系統(tǒng)：為企業(yè)的事故應急指揮提供一個高效、完善的信息化平臺，完成從應急預案啟動、應急指揮、應急處置與救援等全過程的信息管理；對應急指揮系統(tǒng)內外組織或單位進行任務分派或請求，并跟蹤其響應；根據(jù)態(tài)勢發(fā)展，協(xié)調應急工作并跟蹤執(zhí)行。對事件信息、執(zhí)行信息進行采集、處理和傳遞；為決策者提供事件處理進展、態(tài)勢等信息，輔助決策。
        5) 安全業(yè)務管理系統(tǒng)：以風險和危險源為核心，指導企業(yè)對 “檢查措施”、“個人防護措施”、“管理措施”、“技術措施”、“教育措施”、“應急預案”等方面進行標準化管理，真正防患于未然。
        6) 企業(yè)安全信息發(fā)布系統(tǒng)：作為企業(yè)安全管理信息的窗口，展示包括法規(guī)、管理制度、培訓計劃和培訓信息、化學品的防護和風險評估的結果，以及企業(yè)的安全工作現(xiàn)狀等，方便企業(yè)員工了解和下載相關的安全法規(guī)、制度、知識以及管理信息等，為企業(yè)構建一個完整的安全信息知識庫。
        7) 短信通訊系統(tǒng)：作為企業(yè)的移動信息平臺，可發(fā)布應急信息、調度指揮指令等，還可與應用系統(tǒng)接口，為日常工作業(yè)務提供信息通道。
        8) 應急管理基礎平臺：負責各個應用系統(tǒng)的信息集成，規(guī)范信息，對應急管理的各個層次的應用系統(tǒng)提供信息支撐，上至ERP相關管理數(shù)據(jù)源頭，下至DCS/PLC現(xiàn)場數(shù)據(jù)的匯聚，將企業(yè)各個層次信息有效聯(lián)系在一起。
        9) GIS軟件平臺：繪制、存儲、顯示全廠的地圖信息，以圖形化的方式展示關鍵區(qū)域、裝置、設備、應急資源、危險源等信息。