?　　引言

?　　近年來，隨著我國石油化工行業(yè)的迅猛發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置的大型化，重大危險(xiǎn)源不斷增多。由于種種原因，重特大化學(xué)品火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒事故頻繁發(fā)生，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，給局部環(huán)境帶來嚴(yán)重污染。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年產(chǎn)發(fā)生各種化學(xué)事故400起以上，2000年發(fā)生化學(xué)事故416起，死亡1092人；2001年發(fā)生化學(xué)事故564起，死亡785人；2002年發(fā)生化學(xué)事故592起，死亡873人。在這種形式下國家明顯加強(qiáng)了危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管辦度，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局成立了危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理司，出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，開展了危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治等工作。石油化工企業(yè)如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢，構(gòu)建企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的長效機(jī)制已成為當(dāng)務(wù)之急。

?　　依法管理

?　我國政府十分重視化學(xué)品的安全管理法制建設(shè)工作，目前，已建立起以《安全生產(chǎn)法》為核心的危險(xiǎn)化學(xué)品管理法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，先后批準(zhǔn)頒布了《作業(yè)場所安全使用化學(xué)品公約》（170號(hào)公約）、《作業(yè)場所安全使用化學(xué)品建議書》（177號(hào)建議書）、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《使用有毒物質(zhì)作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》、《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)》、《中國禁止或嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄》（第一批）、《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄（2002年版）》、《劇毒化學(xué)品目錄（2002年版）》、《常用危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存通則》等一系列法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。另外，還有企業(yè)內(nèi)部制定的管理制度，如《中國石油化工集團(tuán)公司職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度》等。

?　　危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制

?　　石油化工企業(yè)的生產(chǎn)，從原料到產(chǎn)品，絕大多數(shù)是易燃易爆、有毒有害的，而且多以氣、液兩相存在，在高溫、高壓、深冷、真空的條件下極易泄漏或揮發(fā)，甚至達(dá)到物質(zhì)的自燃點(diǎn)，引起燃燒爆炸等事故。如2003年11月12日，滄州煉油廠二甲基亞砜裝置爆炸。另外，石油化工生產(chǎn)連續(xù)性強(qiáng)，部分化學(xué)品腐蝕性強(qiáng)、毒害性大。如廣泛存在于石油開采、煉油加工各環(huán)節(jié)的硫化氫，不僅對(duì)設(shè)備和管線腐蝕嚴(yán)重，還嚴(yán)重威脅著職工的安全健康。近年來部分石化企業(yè)加工高含硫原油，因硫化物腐蝕，導(dǎo)致了多起火災(zāi)和中毒事故。因此，實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制，以及對(duì)危險(xiǎn)性不清的化學(xué)品進(jìn)行鑒別和分類是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的核心和重要內(nèi)容。

?　　目前推廣的危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)評(píng)價(jià)就是針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品總體或局部的安全管理和運(yùn)行現(xiàn)狀，依據(jù)國家危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理法律法規(guī)，運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)與分析方法辨別企業(yè)中存在的重大危險(xiǎn)源和職業(yè)危害、有害因素，預(yù)測可能造成的危害程度，確認(rèn)存在的事故隱患，并提出合理可行的技術(shù)和管理對(duì)策。

?　　實(shí)行安全信息周知制度

?　　企業(yè)職工、社會(huì)公眾有權(quán)利得到他們?nèi)粘９ぷ骱蜕钪兴佑|的化學(xué)品安全衛(wèi)生的信息及其防護(hù)措施。即企業(yè)有義務(wù)為危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用過程中提供安全衛(wèi)生信息。

?　　1． 1嚴(yán)格執(zhí)行“一書一簽”制度

?　　嚴(yán)格按照《化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)定》（GB16483-2000）和《化學(xué)品安全標(biāo)簽編定規(guī)定》（GB15258-1999），編制符合要求的安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽，即“一書一簽”，并保持信息及時(shí)更新。化學(xué)品安全技術(shù)說明書包含了16大項(xiàng)、72小項(xiàng)，是一份關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品燃爆、毒性和環(huán)境危害以及安全使用、泄漏應(yīng)急處置、主要理化參數(shù)、法律法規(guī)等方面信息的綜合性文件。化學(xué)品安全標(biāo)簽是指危險(xiǎn)化學(xué)品在市場上流通時(shí)由生產(chǎn)銷售單位提供的附在化學(xué)品包裝上的標(biāo)簽，該標(biāo)簽將工商標(biāo)簽、安全標(biāo)簽與運(yùn)輸標(biāo)志合為一體，是向作業(yè)工人傳遞安全信息的一種載體。它用簡單、明了、易于理解的文字、圖形表述有關(guān)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性及其安全處置注意事項(xiàng)，以警示作業(yè)人員進(jìn)行安全操作和處置。