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濰坊建設(shè)項目全生命周期風(fēng)險管理

作者:小編 瀏覽量:4969 時間:2024-03-06 00:00:00

信息摘要:

建設(shè)項目全生命周期風(fēng)險管理,  隨著中海油能源發(fā)展股份有限公司(以下簡稱中海油能源公司)的高速發(fā)展,其業(yè)務(wù)范圍不斷擴大,已從剛開始僅僅簡單為上游服務(wù),發(fā)展到涉足石油化工產(chǎn)品加工、危化品生產(chǎn)儲存運輸、LNG(液化天然氣,Liquefied Nat...

  隨著中海油能源發(fā)展股份有限公司(以下簡稱中海油能源公司)的高速發(fā)展,其業(yè)務(wù)范圍不斷擴大,已從剛開始僅僅簡單為上游服務(wù),發(fā)展到涉足石油化工產(chǎn)品加工、危化品生產(chǎn)儲存運輸、LNG(液化天然氣,Liquefied Natural Gas)、造船等多個行業(yè)。由于對新行業(yè)、新領(lǐng)域的管理經(jīng)驗不足,加之建設(shè)項目類型增多、投入增大,以及高溫高壓、易燃易爆、有毒有害等危險因素從無到有,使得公司面臨的風(fēng)險隨著下游項目的陸續(xù)投運而逐漸增大。

  由于項目立項、建設(shè)項目管理、生產(chǎn)管理分階段劃分各自風(fēng)險管理責(zé)任,項目前一階段風(fēng)險管理成果不能有效傳遞到下一階段,因此,如何避免建設(shè)項目各階段風(fēng)險管控脫節(jié),如何對建設(shè)項目的風(fēng)險實施系統(tǒng)、有效地管控,則成為中海油能源公司日益關(guān)注的問題。

  幾年來,中海油能源公司安全環(huán)保部作為公司投資的上中下游各類項目的上級技術(shù)、業(yè)務(wù)主管部門,在組織了多個項目的投產(chǎn)驗收以及安全生產(chǎn)管理的過程中,發(fā)現(xiàn)了一些較大隱患及諸多影響生產(chǎn)的問題,并通過對其進行整理分析,認識到項目的前期研究、設(shè)計、采辦、建造等每個階段工作的缺失,都會對下一階段產(chǎn)生不利影響。如果在項目的前一階段,開展相應(yīng)的風(fēng)險管理(評估評價等)工作,并根據(jù)結(jié)論需要,投入適當(dāng)?shù)娜肆臀锪Γ涂梢杂行П苊夂笠浑A段出現(xiàn)較大風(fēng)險,大大減少因為各種變更,而延誤工期、停產(chǎn)等情況,能夠切實降低風(fēng)險。因此,中海油能源公司提出在內(nèi)部實施建設(shè)項目全生命周期管理理念,即根據(jù)我國法律法規(guī)要求,借鑒國際石化行業(yè)通行做法,制定能夠貫穿油氣領(lǐng)域上中下游且貫穿項目前期研究、設(shè)計、建造、調(diào)試、生產(chǎn)、維保和棄置的全過程,涵蓋各類項目的綜合性風(fēng)險管理,適應(yīng)本行業(yè)本企業(yè)項目建設(shè)風(fēng)險管理的規(guī)定,并使得相關(guān)法律法規(guī)、標準、各種風(fēng)險管理工具得以在一項公司制度中完整實現(xiàn),具有較高的實用性和可操作性。

項目主要類型
  根據(jù)對中海油能源公司所有建設(shè)項目的統(tǒng)計,所涉及的項目有如下類型:

  上游項目
  主要包括浮式儲油裝置,如FPSO(Floating Production Storage & Offloading,浮式生產(chǎn)儲存卸貨裝置);固定式(自升式)海上平臺或可移動工程支持平臺等;各種類型船舶,如環(huán)保船、液化天燃氣運輸船等。

  下游項目
  主要包括液化天燃氣相關(guān)設(shè)施,如液化天燃氣冷能綜合利用;石油化工設(shè)施,如化工廠;危化品碼頭和危化品倉儲,如危化品倉庫、油氣碼頭等。

項目階段劃分及風(fēng)險管理重點
  根據(jù)項目管理特點及需要,將建設(shè)項目全生命周期劃分為10個階段,并提出了各階段風(fēng)險管理重點:

  1.預(yù)可研/立項階段。管理要點為危害辨識,主要對象包括:有毒有害物料、本質(zhì)安全程度、選址(條件安全論證,周邊環(huán)境、居民區(qū)、敏感區(qū)域、征地等)、可能發(fā)生的重大事故(毒物、火災(zāi)爆炸、高溫高壓作業(yè)等)、歷史上在類似項目發(fā)生過的事故等。

  2.可研/整體開發(fā)階段。管理要點為更新危害辨識和職業(yè)病危害預(yù)評價和環(huán)境影響評價。其中更新危害辨識主要對象包括:工藝物料特性;工藝物料之間的反應(yīng)活性;各種工況及大氣排放情況;潛在的火災(zāi)、爆炸和毒物泄漏;職業(yè)健康;交通/運輸危害;選址對相關(guān)方的影響(周圍居民、當(dāng)?shù)丨h(huán)境等);建造風(fēng)險等。

  3.初步設(shè)計/基本設(shè)計階段。管理要點主要包括更新危害辨識;制定項目風(fēng)險管理方案;規(guī)劃項目在各階段進行風(fēng)險評價/分析原則、可接受標準;編制職業(yè)衛(wèi)生專篇和環(huán)保專篇;實施危害與可操作分析;編制項目變更管理程序;制定項目質(zhì)量保證程序等。

  4.詳細設(shè)計階段。管理要點主要包括更新安全專篇、職業(yè)衛(wèi)生專篇和環(huán)保專篇;完善并執(zhí)行項目風(fēng)險管理方案;實施變更風(fēng)險分析;編制執(zhí)行項目施工應(yīng)急響應(yīng)方案;執(zhí)行項目質(zhì)量保證程序;更新危害與可操作分析等。

  5.施工圖設(shè)計/建造施工階段。管理要點主要包括完善并執(zhí)行項目風(fēng)險管理方案;嚴格執(zhí)行項目變更管理程序;實施變更風(fēng)險分析;嚴格落實項目質(zhì)量保證程序;重大作業(yè)危害分析等。

  6.單機調(diào)試/機械完工/中交階段。管理要點主要包括嚴格落實質(zhì)量保證程序;不符合項風(fēng)險分析;完工狀態(tài)確認;遺留問題整改計劃;編制試生產(chǎn)方案等。

  7.系統(tǒng)調(diào)試/試車階段。管理要點主要包括投產(chǎn)物料、應(yīng)急相應(yīng)方案;試生產(chǎn)前安全分析報告;制定生產(chǎn)運行HSE管理體系;審查試生產(chǎn)方案;遺留問題整改落實;安全生產(chǎn)許可等。

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