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深圳依法強(qiáng)化監(jiān)管 保障安全運(yùn)行

作者:小編 瀏覽量:7421 時(shí)間:2024-03-06 00:00:00

信息摘要:

依法強(qiáng)化監(jiān)管 保障安全運(yùn)行,城鎮(zhèn)燃?xì)庵苯雨P(guān)系到公眾利益和公共安全。安全管理是城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾淼暮诵暮椭刂兄?。?shí)踐證明,健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)明確安全責(zé)任、嚴(yán)格行政許可、加強(qiáng)市場監(jiān)管、科學(xué)規(guī)劃建設(shè)、強(qiáng)化設(shè)施保護(hù)、遵守用氣規(guī)則和安全使用燃?xì)?..

城鎮(zhèn)燃?xì)庵苯雨P(guān)系到公眾利益和公共安全。安全管理是城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾淼暮诵暮椭刂兄亍?shí)踐證明,健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)明確安全責(zé)任、嚴(yán)格行政許可、加強(qiáng)市場監(jiān)管、科學(xué)規(guī)劃建設(shè)、強(qiáng)化設(shè)施保護(hù)、遵守用氣規(guī)則和安全使用燃?xì)?、預(yù)防事故,是城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾淼闹饕獌?nèi)容和重要環(huán)節(jié)。只有依法將這些環(huán)節(jié)做扎實(shí),才能切實(shí)保障城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩\(yùn)行。因此,要抓好以下幾方面的工作。
1 健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)明確安全責(zé)任
城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾恚强h級(jí)以上人民政府及其燃?xì)夤芾聿块T等有關(guān)部門的法定職責(zé)。我們依法設(shè)立專門的燃?xì)獍踩O(jiān)管機(jī)構(gòu),建立健全安全管理責(zé)任制,明確監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)燃?xì)獍踩ぷ鞯谋O(jiān)督檢查,貫徹落實(shí)安全第一、預(yù)防為主的方針,采取有效措施,遏制重特大事故的發(fā)生,確保將城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾矸芍贫日嬲涞綄?shí)處。我們及時(shí)與質(zhì)檢、安監(jiān)、公安消防等部門召開聯(lián)席會(huì)議,按照分工和職責(zé),相互配合,聯(lián)合檢查,共同做好燃?xì)獍踩O(jiān)管工作。
在工作中,我們要求企業(yè)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),健全企業(yè)法人負(fù)責(zé)制和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,建立燃?xì)獍踩珣?yīng)急救援機(jī)制,完善燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修制度,總工程師要協(xié)助企業(yè)負(fù)責(zé)人全面管理企業(yè)安全工作,貫徹國家有關(guān)安全管理法規(guī),嚴(yán)格遵循安全工作規(guī)則,強(qiáng)化安全檢查工作,將檢查情況及時(shí)上報(bào)監(jiān)管部門,形成人人講安全,層層抓安全,處處保安全的工作格局。
2 嚴(yán)格行政許可加強(qiáng)市場監(jiān)管
燃?xì)饨?jīng)營管理制度不完善,經(jīng)營者責(zé)任不清,違法經(jīng)營,無序競爭,服務(wù)行為不規(guī)范等現(xiàn)象,必須采取強(qiáng)有力的措施予以遏制。《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》確立的燃?xì)饨?jīng)營許可和市場監(jiān)管制度,對(duì)建立和完善公平有序的市場競爭環(huán)境、保障燃?xì)夤?yīng)安全、保證燃?xì)夥?wù)質(zhì)量、維護(hù)燃?xì)庥脩艉戏?quán)益將發(fā)揮重要的保障作用。如何將燃?xì)饨?jīng)營許可制度的執(zhí)行落到實(shí)處,強(qiáng)化行政許可后的監(jiān)管,是燃?xì)馐袌霰O(jiān)管的關(guān)鍵。
把好城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌鰷?zhǔn)入關(guān),關(guān)鍵是要嚴(yán)格審查條件,依照法定程序進(jìn)行審批,加強(qiáng)對(duì)燃?xì)馊粘=?jīng)營與服務(wù)行為特別是燃?xì)饨?jīng)營分支機(jī)構(gòu)以及瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)的管理,特別是要進(jìn)一步規(guī)范個(gè)人掛靠經(jīng)營行為,保障燃?xì)饨?jīng)營者持續(xù)、穩(wěn)定、安全供氣,燃?xì)赓|(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量要符合國家標(biāo)準(zhǔn)。因此,我們對(duì)無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、拒絕供氣、擅自停氣、非法充裝等違法行為,加大處罰力度。
瓶裝燃?xì)馐袌鲋刃虮O(jiān)管,是難點(diǎn),也是重點(diǎn)。在實(shí)際工作中,我們狠抓瓶裝燃?xì)饨?jīng)營者對(duì)瓶裝氣質(zhì)質(zhì)量和安全工作,并建立質(zhì)量追溯制度。要求從事瓶裝充氣企業(yè),遵守有關(guān)氣瓶充裝的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)充裝制度。由燃?xì)?、質(zhì)檢、工商等部門對(duì)企業(yè)共同監(jiān)管。對(duì)于未落實(shí)燃?xì)鈿馄慷c(diǎn)充裝制度的經(jīng)營者,依法吊銷其燃?xì)饨?jīng)營許可和工商營業(yè)執(zhí)照。禁止燃?xì)庥脩糇詭馄砍溲b燃?xì)?。瓶裝燃?xì)饨?jīng)營者要對(duì)其從事瓶裝燃?xì)馑蜌夥?wù)的人員和車輛加強(qiáng)管理,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。送瓶換氣工由燃?xì)鈨?chǔ)存及充裝站或者瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)進(jìn)行管理,并由合法的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)考核后,持證上崗。
3 科學(xué)規(guī)劃建設(shè)強(qiáng)化設(shè)施保護(hù)
燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃。我們將燃?xì)庠O(shè)施布局和建設(shè)時(shí)序統(tǒng)籌考慮,避免重復(fù)建設(shè)或者不配套建設(shè)。新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施,作為一個(gè)硬杠杠嚴(yán)格執(zhí)行。燃?xì)夤芾聿块T在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可環(huán)節(jié)要把好關(guān)。在設(shè)施建設(shè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行國家燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)督作用,不符合國家規(guī)定的材料不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場,安裝企業(yè)和施工人員必須證件齊全,確保工程質(zhì)量和工程安全。
加強(qiáng)對(duì)燃?xì)庠O(shè)施的保護(hù),是確保燃?xì)庠O(shè)施正常運(yùn)行,保障燃?xì)獬掷m(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng),防止和減少燃?xì)獍踩鹿实闹匾胧?。我們?huì)同規(guī)劃部門依法劃定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍,明確保護(hù)范圍內(nèi)的禁止性活動(dòng),并要求新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程不得影響燃?xì)庠O(shè)施安全,有關(guān)單位從事可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)采取安全保護(hù)措施,燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志,并定期進(jìn)行巡查、檢測、維修和維護(hù)。
4 遵守用氣規(guī)則安全使用燃?xì)?br /> 規(guī)范燃?xì)馐褂茫潜U先細(xì)庥脩羯?、?cái)產(chǎn)安全和公共安全的重要環(huán)節(jié)。我們利用電視、廣播、報(bào)刊、手冊(cè)、廣告、標(biāo)志牌、手機(jī)短信等多種宣傳方式,普及安全用氣常識(shí)。燃?xì)庥脩粢袷匕踩脷庖?guī)則,使用合格的燃?xì)馊紵骶撸瑔挝挥脩暨€應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度,加強(qiáng)人員培訓(xùn)。燃?xì)馄髽I(yè)要印制《天然氣安全使用知識(shí)》、《液化氣安全使用知識(shí)》,在入戶檢查或安裝維修時(shí)發(fā)放到用戶手中,并造冊(cè)登記經(jīng)用戶簽字備案,從而提高廣大用戶的安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)。
我們對(duì)進(jìn)入市場銷售的燃?xì)馊紵骶?,在燃?xì)馊紵骶呱厦鞔_標(biāo)識(shí)所適應(yīng)的燃?xì)夥N類及其安全要求,并設(shè)立售后服務(wù)站點(diǎn),配備經(jīng)考核合格的安裝、維修人員。
5 重視事前預(yù)防依法事后認(rèn)定
加強(qiáng)燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理,是防止和減少燃?xì)獍踩鹿?,并在事故發(fā)生后減少損失的重要保障。燃?xì)馐鹿手卦陬A(yù)防。因此,我們根據(jù)有關(guān)規(guī)定,制定發(fā)生重特大事故應(yīng)急預(yù)案,成立發(fā)生重特大事故應(yīng)急預(yù)案組織指揮機(jī)構(gòu),明確分工,落實(shí)責(zé)任,配置好搶險(xiǎn)隊(duì)伍,搶險(xiǎn)設(shè)備,保證其處于正常狀態(tài)。
同時(shí)要求燃?xì)馄髽I(yè)結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際,制定燃?xì)獍踩鹿蕮岆U(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,配備消防設(shè)施、消防器材、應(yīng)急工具、應(yīng)急車輛、搶險(xiǎn)物資等,組建搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍,組織隊(duì)伍演練,遇到事故會(huì)施救、會(huì)搶險(xiǎn)、會(huì)排除險(xiǎn)情、會(huì)控制事故,把損失降到最小程度。燃?xì)馄髽I(yè)要對(duì)超過使用期限,“帶病”運(yùn)行的設(shè)備、管道應(yīng)進(jìn)行維修,難以維修解決的應(yīng)更新改造。遇到重特大安全問題會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議,制定措施,消除隱患,以保安全。同時(shí)由專人負(fù)責(zé)對(duì)供氣管道進(jìn)行日常巡查,加強(qiáng)對(duì)門站、儲(chǔ)氣設(shè)備等檢查和管理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,并建立設(shè)備安全運(yùn)行檔案,確保管道安全運(yùn)行、安全供氣。
在日常工作中,我們積極與安監(jiān)部門、質(zhì)檢部門和公安消防部門聯(lián)系,形成共識(shí),對(duì)燃?xì)饨?jīng)營者的日常安全監(jiān)管和事故隱患監(jiān)督檢查方面,加強(qiáng)合作,齊抓共管,排除隱患,預(yù)防事故。
在燃?xì)庳?zé)任事故認(rèn)定方面,要嚴(yán)格區(qū)分責(zé)任事故和生產(chǎn)安全事故。有的燃?xì)馐鹿适怯捎谟脩舨僮鞑划?dāng)而引發(fā),屬于用戶責(zé)任事故,非燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任事故。對(duì)由于用戶使用不當(dāng)導(dǎo)致的燃?xì)馐鹿剩凑彰袷路捎嘘P(guān)規(guī)定承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
 

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