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深圳淺談燃氣安全管理問題

作者:小編 瀏覽量:6210 時間:2024-03-06 00:00:00

信息摘要:

淺談燃氣安全管理問題, 隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,天然氣為主的清潔能源迅速普及,為改善城市生態(tài), 提高人民生活水平做出了重要貢獻。然而,城市燃氣的基本特征是易燃、易爆、易擴散,使用不當或管理不善都會造成嚴重事故,近年來的教...

 隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,天然氣為主的清潔能源迅速普及,為改善城市生態(tài), 提高人民生活水平做出了重要貢獻。然而,城市燃氣的基本特征是易燃、易爆、易擴散,使用不當或管理不善都會造成嚴重事故,近年來的教訓也表明,燃氣事故正隨著用戶的增加而增加。據(jù)不完全統(tǒng)計,2014年全國發(fā)生燃氣事故350起,造成114人死亡, 673人受傷。其中,因泄漏引起的居民燃氣用戶爆炸事故219起,占事故總數(shù)的62.5%。2015年上半年,全國發(fā)生燃氣泄漏爆炸事故200起,與去年同期相比又增加135%,根據(jù)以往規(guī)律,下半年是事故高發(fā)期,預計事故總數(shù)會大大超過去年。如此嚴峻的燃氣安全形勢,必須引起燃氣經(jīng)營企業(yè)和各級管理部門高度重視,改變觀念,負起責任,各司其職,勇于擔當,為維護城市安定社會和諧,保護老百姓生命和財產(chǎn)安全盡到應有的責任。
  一、總結(jié)事故原因,大體有以下幾個方面:
  1、城市燃氣經(jīng)過近一、二十年的快速發(fā)展,設(shè)備、管線已經(jīng)進入老化期,大面積泄漏隱患正在形成。2013年11月22日青島石油管道爆炸致62人死亡,就是由于管道腐蝕泄漏造成的。
  2、用戶法制觀念淡漠,安全意識不足。用戶同樣存在燃氣設(shè)施老化、腐蝕、失效的問題。一些用戶至今仍在使用國家明令淘汰,禁止生產(chǎn)、銷售、使用的燃氣器具。東北某城市2013年燃氣泄漏事故死亡人數(shù)多達83人,主要問題就是相當多的用戶仍在使用不合格灶具,燃氣企業(yè)只能提醒,無權(quán)制止。北京市連續(xù)發(fā)生三起一次死亡5人以上的用氣事故,17人遇難,原因也是設(shè)備老化、陳舊,安裝不規(guī)范。 
  3、城市建筑結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。過去住宅多是平房,或是低密度、低樓層,窗戶常年敞開,通風、透氣性良好。現(xiàn)在城市高層林立,樓間距很小,窗戶與窗戶的距離只有幾米,人們?yōu)榱穗[私和安全緊閉門窗,空氣流通性能大大降低,一旦產(chǎn)生泄漏,無法自然排出,很容易達到爆炸濃度。
  4、用戶結(jié)構(gòu)和生活習慣發(fā)生變化。過去用戶群體主要是“城里人”,有文化,年齡相對較輕,容易接受安全指導。現(xiàn)在空巢老年人,或進城落戶的農(nóng)民工占到60%以上,安全常識相對淡漠,并且不顧后果地節(jié)省,喜歡買便宜的用氣設(shè)施,勢必造成安全隱患。2013年西安市高層燃氣泄漏爆炸,就是農(nóng)民工兄弟家屬來探親,燃氣使用不當造成泄漏爆炸,釀成1人死亡,7人重傷悲劇,直接損失近三千萬。
  5、停、復供氣導致用戶泄漏。北京、西安等城市近年都發(fā)生過因停氣檢修復供氣導致用戶灶具直通引起爆燃,造成樓房損毀,人員傷亡,損失巨大的事故。
  6、燃氣軟管脫落。2014年發(fā)生的燃氣事故統(tǒng)計表明,74%的事故泄漏原因不明,而這些事故大都發(fā)生在凌晨。近年來發(fā)生在遼寧、廣西的爆燃事故表明,調(diào)壓設(shè)備失靈致使供氣壓力升高,壓迫灶具連接軟管導致脫落,是隱秘性很強的重要原因。
  二、要從政治的高度和法律的角度看待燃氣安全管理新的機遇
  1、2014年底實施的《安全生產(chǎn)法》和《消費者權(quán)益保護法》給燃氣安全管理指明了方向,也帶來了新的機遇。《安全生產(chǎn)法》明確強調(diào)嚴肅追究安全事故的領(lǐng)導責任和企業(yè)主體責任,同時規(guī)定“安全生產(chǎn)的投入可在成本中列支”。《消費者權(quán)益保護法》首次規(guī)定“舉證倒置”,要求經(jīng)營者對消費者負責。今年5月29日中央政治局組織公共安全體系建設(shè)學習,習近平主席強調(diào)要切實加強生產(chǎn)和安全防災減災工作。
  因此,燃氣企業(yè)和管理者要清醒地認識到安全重要性,管與不管都脫不了干系,倒不如踏踏實實做些實事,對用戶負責,也是對自己、對企業(yè)、對社會負責。
  2、燃氣安全事關(guān)社會和諧發(fā)展,應當從政策上給與支持和引導。燃氣安全與其它安全管理相比具有特殊性,戶內(nèi)燃氣泄漏已經(jīng)不僅僅是用戶的私事,關(guān)系到周圍住戶的生命財產(chǎn)安全,處置不當、不及時都有可能造成群體災害事件,產(chǎn)生嚴重后果。過去燃氣安全管理僅僅局限在燃氣經(jīng)營企業(yè),存在兩方面問題:一是用戶安全管理只停留在一般教育,用戶不知情或不配合企業(yè)也沒辦法。政府管理停留在簡單禁止企業(yè)壟斷經(jīng)營方面,使安全管理掛了空擋。二是部分燃氣企業(yè)存僥幸和推卸責任心理,把戶內(nèi)安全責任推給用戶,明知用戶不具備安全用氣常識、條件卻不積極作為,出事之后只要認定與其無關(guān)便心安理得。要解決安全空擋問題必須以政府的力量推動燃氣企業(yè)和用戶雙方配合,杜絕安全隱患。
  三、要用科學的態(tài)度對待燃氣安全管理
  燃氣爆炸事故根源在于泄漏,杜絕和減少泄漏不僅是用戶的責任,也是每一個經(jīng)營企業(yè)和管理者的責任。國內(nèi)外成功經(jīng)驗告訴我們,沒有一劑治療百病的藥,應有的放矢科學施治。
  北京市政府和燃氣集團共同開展燃氣安全科學控制課題,結(jié)論是一定要建立本質(zhì)安全體系,保證在任何情況下不會發(fā)生泄漏。這套體系是:
  管道燃氣自閉閥+熄火保護灶具+長壽命軟管+多功能報警器
  其中根據(jù)經(jīng)濟條件和水平分為基本型(經(jīng)濟型)、富裕型。
  基本型:管道燃氣自閉閥+熄火保護灶具+長壽命軟管
  富裕型:基本型+多功能報警器
  1、管道燃氣自閉閥(簡稱自閉閥)

  管道燃氣自閉閥是具有國內(nèi)外先進水平的新一代戶內(nèi)燃氣安全技防產(chǎn)品,能夠從根本上杜絕戶內(nèi)燃氣重大泄漏。具有以下7大技術(shù)特點:
  (1)超壓供氣自動關(guān)閉。當供氣壓力超過安全壓力值時自動關(guān)閉,必須排除故障后方能恢復使用。國家標準(CJ/T447-2014)《管道燃氣自閉閥》規(guī)定的安全值為8KPa±2KPa。
  這項功能可以有效杜絕超壓供氣造成的軟管脫落、連接松動、離焰熄火、廚房失火、爆表等事故。
  (2)欠壓供氣自動關(guān)閉功能。當供氣壓力低于安全壓力時自動關(guān)閉,必須排除故障后方能恢復運行。國家標準規(guī)定的安全值為0.8KPa±0.2KPa。
  這項功能可以有效杜絕各種原因?qū)е碌耐狻⑶穳骸凸庑孤╇[患,永不停歇地監(jiān)督燃氣工作狀態(tài),對安全供氣意義重大。
  (3)過流自動關(guān)閉功能。當戶內(nèi)管道發(fā)生老化破損、連接松動、脫落,以及鼠咬、失火燃燒等情況時閥門自動關(guān)閉。
  (4)用戶戶內(nèi)微量泄漏檢測功能。過去用戶檢查管道只能用肥皂水,這項功能相當于給用戶家里安裝了一臺檢驗儀器,可以隨時方便地進行檢查。
  (5)不用電和任何外部動力,環(huán)保無污染。
  (6)操作簡單,安裝方便,免維護,壽命長達十年。
  (7)可以與物聯(lián)網(wǎng)結(jié)合,實現(xiàn)用戶大數(shù)據(jù)管理。
  自閉閥已經(jīng)過上百萬用戶實用檢驗,技術(shù)成熟,靈敏可靠,已在全國大部分省份使用,具備良好的適應性。
  2、熄火保護灶具
  熄火保護灶具也稱安全灶具,技術(shù)特點是當用戶大意,正在使用中的灶具被風吹水溢滅時自動關(guān)閉,防止泄漏。國家標準2008年就已有規(guī)定,技術(shù)非常成熟,但由于用戶無法辨別質(zhì)量優(yōu)劣,加之政府管理不嚴,打擊不力,不合格灶具在市場大量銷售,城鄉(xiāng)結(jié)合部更為嚴重。因此需要政府管理部門和燃氣經(jīng)營企業(yè)共同努力,把好用戶準入關(guān)。
  3、長壽命軟管
  長壽命軟管有橡膠管和金屬管,要求壽命8年以上。
  以上三項構(gòu)成基本配置,可以有效防止戶內(nèi)燃氣事故。
  4、多功能報警器
  作為基本配置以上的技防產(chǎn)品,多功能報警器具有微量泄漏自動檢測功能,可以同時檢測天然氣(甲烷)和一氧化碳、室溫,對報警情況也有記錄,是較高級產(chǎn)品,一般壽命3-5年,可作為最后一道防線。
  燃氣安全管理是一項復雜而瑣碎的工作,需要政府管理部門、燃氣經(jīng)營企業(yè)、相關(guān)從業(yè)人員、用戶以及相關(guān)設(shè)備廠家共同努力。要深刻研究學習新的法律法規(guī),以新科技、新技術(shù)運用為抓手。
  政府從政策層面給與支持,不推諉,不扯皮;燃氣企業(yè)從工程技術(shù)方面全面負責,承擔主體責任;相關(guān)從業(yè)人員各司其職,認真負責;設(shè)備廠家誠實守信,不偷工減料,不惡意競爭,確保產(chǎn)品質(zhì)量和服務,燃氣安全問題就一定能夠解決。

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