??? 管道運輸 (Pipeline transport) 是用管道作為運輸工具的一種長距離輸送液體和氣體物資的輸方式，是一種專門由生產(chǎn)地向市場輸送石油、煤和化學產(chǎn)品的運輸方式，是統(tǒng)一運輸網(wǎng)中干線運輸?shù)奶厥饨M成部分。管道運輸是我國五大運輸方式之一，對國家經(jīng)濟建設(shè)、社會穩(wěn)定有著重要的影響。截至2010 年底，我國已建油氣管道總長度約8.5 × 104km，其中天然氣管道4.5 × 104km，原油管道2.2 × 104km，成品油管道1.8 × 104km，承擔著我國70% 的原油、99% 的天然氣的運輸任務，形成了橫接東西、縱貫南北、遍布全國的油氣干線管網(wǎng)。管道輸送的產(chǎn)品具有高壓、易燃、易爆等特點，傳輸介質(zhì)具有社會公共屬性和危害特質(zhì)，管道是否安全關(guān)系到廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境保護。保障管道安全運營是管道企業(yè)管理的重中之重。
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??????? 一、?國內(nèi)油氣管道現(xiàn)狀
??????????? 中國管道工業(yè)發(fā)展至今已經(jīng)有50多年的歷史，經(jīng)歷了三次建設(shè)高峰期。特別是在第三次管道建設(shè)高峰中，隨著西氣東輸、陜京二線、冀寧聯(lián)絡(luò)線、甬滬寧原油管道、茂昆成品油管道、蘭成渝成品油管道、西部原油及成品油管道等大型管道工程的建設(shè)投產(chǎn)，中國油氣管道工業(yè)得到了極大發(fā)展。截至2007年底，中國國內(nèi)已建油氣管道的總長度約6萬千米，其中原油管道1.7萬千米，成品油管道1.2萬千米，天然氣管道3.1萬千米。中國已逐漸形成了跨區(qū)域的油氣管網(wǎng)供應格局。
??????? 　　原油管道形成了以長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海、沿長江、東北及西北地區(qū)為主的原油加工基地的布局，原油管道運輸也隨之迅速發(fā)展。東北、華北、華東和中南地區(qū)初步形成了東部輸油管網(wǎng)；西北各油田內(nèi)部管網(wǎng)相對完善，外輸管道初具規(guī)模。其中，中國石油所屬原油管道有：阿獨管道、輪庫管道、庫鄯管道、西部原油管道、馬惠寧管道、任京管道、秦京管道、石燕管道、鐵秦管道、鐵大管道、慶鐵管道、長吉管道、鐵撫管道、中朝管道、新大管道、克獨烏管道。
??????? 　　成品油管道近年來得到較大的發(fā)展，成品油管輸比例逐年增加，目前已在西北、西南和珠三角地區(qū)建有骨干輸油管道，但尚未形成區(qū)域性的成品油管道供應網(wǎng)絡(luò)。其中，中國石油所屬成品油管道有：西部成品油管道、蘭成渝成品油管道、港棗成品油管道。
??????? 天然氣管道隨著西氣東輸、陜京二線、冀寧線等大型管道系統(tǒng)的建設(shè)得到極大的發(fā)展。就全國而言，川渝、華北及長三角地區(qū)已形成了比較完善的區(qū)域性管網(wǎng)，中南地區(qū)、珠三角地區(qū)也基本形成了區(qū)域管網(wǎng)主體框架。其中，中國石油所屬天然氣管道有：西氣東輸管道、蘭銀線、長寧線、陜京輸氣管道、忠武線、澀寧蘭、輪庫線、鄯烏線、中滄線、滄淄線、港滄線、慶哈線。
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??????? 二、?國內(nèi)油氣管道發(fā)展上存在的問題
??????? (一)原油管道發(fā)展存在的主要問題
??????????? 1．管道網(wǎng)絡(luò)化程度低
??????? 中國原油管道主要分布在東部、西部、華北和沿江等地區(qū)。東部和華北地區(qū)原油管網(wǎng)比較完善，西部地區(qū)管網(wǎng)建設(shè)剛剛起步，還需進一步加強管網(wǎng)建設(shè)。
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??????????? 2．部分管線老化
??????? 中國東部原油管網(wǎng)已經(jīng)運行了30年以上，存在管線老化、自動化程度低、通信設(shè)施落后、儲存設(shè)施超期服役等問題，因此，需要不斷對老化管線進行調(diào)整改造，以滿足原油的外輸要求。
??????????? 3．現(xiàn)有管線運能不足
??????? 華北和沿江原油管網(wǎng)不能滿足當?shù)責捰推髽I(yè)發(fā)展的需求，安全隱患多，存在碼頭接卸與管道輸、轉(zhuǎn)、儲能力不足等問題。同時，隨著新疆地區(qū)原油產(chǎn)量的不斷提高，預計2010年后新疆自產(chǎn)原油出疆量將達到2000萬噸以上，外輸能力將不能完全滿足要求。
??????????? 4．現(xiàn)有管道設(shè)施不能滿足陸上原油進口的要求
??????? 隨著中哈原油管道的投產(chǎn)和未來中俄、中緬原油管道的建成投產(chǎn)，現(xiàn)有的管道設(shè)施將難以滿足要求。
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??????? （二）成品油管道發(fā)展存在的主要問題
??????????? 1．成品油管道建設(shè)滯后
??????? 目前，我國成品油仍以鐵路運輸為主，管道運輸比例較低。由于資源產(chǎn)地與市場分布不均衡，造成油品調(diào)運不及時、不靈活。近年來，隨著中國成品油供應和需求的較快增長，成品油管道建設(shè)滯后的問題突出。因此，未來應加強成品油管網(wǎng)建設(shè)。
??????????? 2．管道運輸技術(shù)與國外先進水平相比仍存在一定差距
??????? 我國成品油管道尚不能實現(xiàn)靈活的多批次、多品種運輸；SCADA軟件的應用受到國外專利技術(shù)限制。未來要緊密跟蹤國外先進技術(shù)，對SCADA軟件的應用需進一步消化吸收技術(shù)，逐步掌握控制方案和規(guī)律。
??????????? 3．管道運營監(jiān)管機制不完善
??????? 與管道發(fā)達國家相比，中國在管道運營、市場準入、安全、環(huán)保及管道運輸費用和服務等方面尚未建立全面完善的監(jiān)管制度。
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??????? （三）天然氣管道發(fā)展存在的主要問題
??????????? 1．聯(lián)絡(luò)線建設(shè)尚不完善
??????? 目前，西氣東輸－陜京二線、西氣東輸－澀寧蘭、陜京二線榆林－靖邊、西氣東輸－忠武線等聯(lián)絡(luò)線的建設(shè)已經(jīng)開始實施。隨著市場用氣量的大幅增長，聯(lián)絡(luò)線的功能越來越重要。未來需要加快建設(shè)和完善各主干管道之間的聯(lián)絡(luò)線，以保障下游用戶的用氣安全。
??????????? 2．儲氣庫等調(diào)峰設(shè)施配套不健全，導致管道的調(diào)峰應急能力仍顯不足
??????? 地下儲氣庫作為天然氣的主要調(diào)峰方式，受到地質(zhì)條件的限制。未來除華北和東北地區(qū)外，在其他地區(qū)難以大規(guī)模建設(shè)地下儲氣庫。即使在天然氣市場發(fā)展較為成熟的華北地區(qū)，天然氣管道的調(diào)峰應急能力也仍顯不足。因此，加快調(diào)峰儲氣設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮地下儲氣庫、LNG接收站、區(qū)域管網(wǎng)系統(tǒng)的調(diào)峰作用，確保下游用戶用氣安全顯得尤為重要。