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山西危險化學品運輸安全監管刻不容緩

作者:小編 瀏覽量:5662 時間:2024-03-06 00:00:00

信息摘要:

危險化學品運輸安全監管刻不容緩, 隨著大化工時代的到來,化學品在國民經濟中發揮著越來越重要的作用,從電子產品到建筑材料,從國防工業到百姓衣食住行,都離不開化工產品。由此,化學品的物流、運輸等業務就應運而生,并日益增加。然而...

??????? 隨著大化工時代的到來,化學品在國民經濟中發揮著越來越重要的作用,從電子產品到建筑材料,從國防工業到百姓衣食住行,都離不開化工產品。由此,化學品的物流、運輸等業務就應運而生,并日益增加。然而,與此不相稱的是,危險化學品事故多發,尤其是危險化學品運輸環節的事故頻頻發生,嚴重威脅著人民的生命安全。中央領導高度重視,多次作出重要批示,強調要加強對危險化學品各個環節的安全管理。因此說,狠抓危化品運輸環節的安全管理刻不容緩。
??????? 一、危化品安全狀況基本好轉,運輸環節形勢嚴峻
??????? 目前,全國危化品運輸單位有5962戶(不含個體運輸戶),危化品運輸車輛有9萬多輛,60%為槽罐車,危化品運輸單位排在前5位的是江蘇、廣東、遼寧、山東、河南。
??????? 據統計,今年1~5月,發生危化品傷亡事故46起,死亡90人,與去年同比分別下降28.1%和10.9%。然而,危化品運輸環節事故卻呈多發狀態,并占相當高的比例,危化品泄漏事故時有發生。據國外學者對1926年~1997年意大利的3222起涉及危化品的事故進行了研究,結果發現,運輸事故占41%以上。據不完全統計,從2000年4月至2001年11月,我國共發生危化品事故364起,其中運輸事故126起,占危化品事故總數的34.6%。在運輸事故中,危化品公路運輸事故61起,占危化品運輸事故總數的48%。我國研究人員對117起有分析價值的典型危化品公路運輸事故案例進行分析后發現,人為失誤導致的事故占事故總數的55.6%,車輛缺陷、包裝和裝卸、路況與環境這3個因素造成的事故分別占事故總數的21.4%、19.7%和3.4%。近期最典型的一起事故就是今年3月29日下午,在京滬高速公路淮安段發生交通事故,引發車上罐裝的液氯大量泄漏,造成29人死亡,456名村民和搶救人員中毒住院治療,門診留治人員1867人,10500多名村民被迫疏散轉移,大量家畜(家禽)、農作物死亡和損失,直接經濟損失達1700萬元。京滬高速公路沭陽至寶應段交通中斷20小時。
??????? 今年6月15日17時40分左右,西安天力危險品運輸公司一輛載重15噸的東風康明斯油罐車,從咸陽運輸液化氣行駛至隴海鐵路線楊凌西農路立交橋時,因車體超高致該車卡于立交橋涵洞處,罐體頂部安全閥損壞,導致液化氣體大量外泄,造成隴海鐵路中斷11小時,疏散周邊群眾12000人。另外,民航、鐵路也發生多起未遂事故和事故征候。如今年2月23日,東航一航班到達目的站西安后,發現有貨物破損,內裝有一次性打火機。該貨物由西安中轉至成都,共193件,申報品名為郵冊、藥品,經查共有5箱打火機5000個。今年4月2日,東航另一航班到達目的站香港,發現前倉有貨物破損,液體泄露,造成地板腐蝕冒泡,共3塊地板被更換,航班延誤近5個小時。經查,貨物為氯金酸。幸虧是到達了目的地之后才損壞嚴重,如在空中地板就完全損壞,那后果將是非常嚴重。
??????? 二、危化品運輸事故的原因分析
??????? 1.運輸車輛嚴重超載,車輛和槽罐質量狀況差,帶病運營
??????? 不少危險物品運輸單位為了降低成本,多掙利潤,普遍存在超載和多拉快跑的現象,重要部件該更換的也不更換,造成帶病運行。如前面提到的京滬高速公路淮安段“3·29”交通事故引發液氯泄漏事故,其原因之一就是嚴重超載。再如2002年6月22日中午,一輛載有123桶共24.6噸黃磷的大貨車行駛在江西省昌九高速公路上,由于車中裝載的黃磷較多,黃磷暴露在空氣中易自燃,加之當天氣溫高,導致黃磷著火爆炸,大貨車和黃磷毀之一炬。由于運輸車輛和罐體不符合要求而引發的事故也很多,前面提到的“3·29”交通事故引發液氯泄漏事故,其直接原因是該槽罐車使用報廢輪胎,致使車輛左前輪爆胎。如1991年9月3日凌晨2時30分,江西一家農藥廠租用的載有2.4噸一甲胺的汽車槽罐車,在行至上饒縣沙溪鎮時槽罐發生泄漏,造成37人死亡、595人中毒住院,污染面積達23萬平方米,周圍的樹木和農作物枯萎,牲畜、家禽、魚、老鼠、蛇等盡死。其主要原因是閥門設計安裝不合理。再如,1997年2月21日,沈陽一家液化氣站院停放的液化氣槽罐車,因閥門出現故障而泄漏,散發的液化石油氣遇明火發生爆燃,死1人,傷5人,燒毀各種車輛7臺,損失41萬多元。另外,由于運載的危險物品大部分為易燃易爆介質,卸載難度大,路途上既使交警檢查發現了超載,也沒有能力和條件進行卸載,難以處置超載行為。
??????? 2.運輸單位從業人員素質不高,遇緊急情況不知如何有效處置
??????? 按照《危險化學品安全管理條例》規定,駕駛員、押運人員必須接受有關法律、法規、規章和安全知識、專業技術培訓,了解所運載的危化品性質、危害特性及發生意外的應急措施,經考核合格,方可上崗作業。但有些單位并沒有嚴格執行國家有關規定,一些駕駛員、押運人員沒有掌握相應的知識和技能就上路運輸,由此造成的事故或使事故后果的擴大化也不少。如上面提到的京滬高速公路淮安段“3.29”交通事故引發液氯泄漏事故,押運人員的操作證就是業主花300余元買來的,押運員沒有參加任何培訓和考核,根本不具備押運危險化學品的資格,也不具備危險化學品運輸知識和相應的應急處置能力。江西上饒“9·3”一甲胺泄漏事故,駕駛員和押運員上崗前未經任何安全教育和培訓,司機既缺乏運送易燃易爆、有毒有害危險品的安全知識,也不知道自己裝運的一甲胺有什么危險,更不知國家對裝載、運輸這類危險有毒物品有什么規定和要求。今年3月8日下午,河南一輛裝有10噸黃磷的大貨車在丹江口市環城南路遇一只小狗橫穿馬路,他踩剎車避讓,致使裝黃磷的桶碰破,引發火災和爆炸,造成9人燒傷,64人灼傷。事后查明,駕駛員不具備運輸危險品的資格,也不了解防止碰撞燃燒的基本知識,因處置不當釀成慘禍。
??????? 也有的事故是由于車輛駕駛人員和押運員失職、擅離工作崗位,導致事故? 的發生。如1998年5月25日晚9時許,安徽省一輛裝有10噸硫酸的貨車運抵目的地后,停在硫酸池旁注射,駕駛員去看電視,叫其徒弟李某在硫酸注射完后去關閉閘閥,李某在關閉閘閥后就擦火柴來查看此閘門是否關緊時,導致爆炸,李某被強大的氣流沖到了硫酸池內造成死亡。大量事故案例說明,正是由于這些不具備相應資格的運載人員,在發生事故時不能采取任何措施,從而導致了很慘重的事故后果。
??????? 3.承運危化品單位不具備相應的資質,違規運輸
??????? 有的運輸單位不具備承接運輸危險化學品的業務,其車輛的狀況和人員素質及管理制度,都不能適應危化品運輸安全的要求,但卻受利益驅動,違規承接運輸業務。另外,也有不少生產經營企業為節省運費,往往委托一些運價較低的非專業運輸單位運輸危險品,致使事故時有發生。有的企業到異地辦理資質證件,逃避監管。
??????? 4.線路限制不具體,路面執法難
??????? 《危險化學品安全管理條例》規定,通過公路運輸劇毒化學品的,托運人應當向目的地公安部門申請辦理運輸通行證。《道路交通安全法》規定,運輸車輛應按公安機關批準的時間、路線和速度行駛。但有的省公安交管執法人員在路面執法時,發現有的當地公安部門在核準的路線只寫“某某全省”或“中南地區”,使交管部門無法監管,難以執行。在每次的安全督查中也發現,有的運輸企業不按規定辦理劇毒危化品運輸通行證就上路運輸。

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