??????? 危險化學(xué)品倉儲是物流產(chǎn)業(yè)的一個重要組成部分，專業(yè)性強(qiáng)、危險性高是其最明顯的兩大特點。也正因為如此，國家對危化品倉儲的監(jiān)管力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他貨物倉儲。但總體上，我國危化品倉儲監(jiān)管仍比較混亂，存在較多，需要制定行之有效的應(yīng)對之策。
??????? 一、部分設(shè)備超期服役
??????? 據(jù)中國倉儲協(xié)會危險品倉儲分會2008年下半年的行業(yè)調(diào)查統(tǒng)計，目前我國危化品倉庫的耐火等級多為一二級，約占倉庫總量的80%；耐火等級為三四級的倉庫絕大多數(shù)在老企業(yè)，約占倉庫總量的20%，用于儲存相對穩(wěn)定的二三類危化品。老企業(yè)也有一定數(shù)量的一二級倉庫，但多是上世紀(jì)六七十年代建造，因年久失修已顯破舊，但仍在使用。新興危化品倉儲企業(yè)的倉庫基本上都是一二級，多為本世紀(jì)新建，比較符合標(biāo)準(zhǔn)，并配有完善的安全設(shè)施。一般新建危化品倉庫都要安裝不同滅火劑的自動噴淋裝置和報警裝置，而多數(shù)老企業(yè)的老倉庫不具備這種條件，所以仍在使用各種滅火器材，以人工滅火方式為主。新興危化品倉儲企業(yè)的機(jī)械化水平較高，老企業(yè)則相對偏低，其原因除了與經(jīng)濟(jì)實力有關(guān)外，倉庫類型對機(jī)械化作業(yè)也有一定影響。
??????? 二、部門監(jiān)管職責(zé)不清
??????? 為了加強(qiáng)危化品的安全管理，國務(wù)院在《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院[2002]第344號令）中進(jìn)一步明確了安監(jiān)、消防、公安、質(zhì)檢、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、工商等各行政部門的職責(zé)，要求共同做好危化品安全管理工作。
??????? 中國倉儲協(xié)會秘書長孫杰說：“加強(qiáng)管理本來是一件好事，但是在實際工作中很多企業(yè)對這種多頭監(jiān)督、各自為政、層次繁多、程序復(fù)雜的做法感到頭疼。這給企業(yè)造成了很大負(fù)擔(dān)。”現(xiàn)在多部門監(jiān)管的局面大幅提高了企業(yè)的管理成本。”他舉例說：“港區(qū)的碼頭應(yīng)該是由港口部門管，但事實上海事部門也在管。海事部門主要是管海上航行秩序和海上交通安全的，但對于碼頭，他們?yōu)榱税踩鹨娨惨獧z查，也要評估。其實，港口部門此前已經(jīng)做完這個檢查和評估了，但是同樣的東西還要讓海事部門再做一遍，由此增加了企業(yè)的管理成本。每個主管單位都有自己的一套標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章，企業(yè)要做的事情，基本都要經(jīng)過審批。企業(yè)因此還需要面對各種各樣的評估和會議。
??????? 多個部門的多種規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，不僅大大增加了企業(yè)的管理成本，而且時常讓企業(yè)無所適從。
??????? 一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人說：“危化品倉儲用地的麻煩事很多。我們按照安監(jiān)部門要求的間距建設(shè)了倉庫，安監(jiān)局說行了，可國土資源部門又說浪費了土地資源。”另外一家企業(yè)的代表又說：“安監(jiān)部門要求我們在危化品碼頭的儲罐區(qū)進(jìn)行應(yīng)急演練，但是演練中泡沫滅火器的泡沫液無法回收。當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T認(rèn)為這會對水體造成污染，因此對應(yīng)急演練持反對態(tài)度。之前要求使用泡沫滅火器，主要是針對滅火效能，可隨著社會的發(fā)展，環(huán)保也越來越重要。出現(xiàn)的這個新問題真讓我們無所適從。”
??????? 據(jù)了解，我國行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的制定也是由不同的政府部門負(fù)責(zé)的。比如說，企業(yè)建設(shè)項目報批的時候依據(jù)的最高標(biāo)準(zhǔn)是這個部門的，但是兩年之后，等項目建成了，其他部門更新的標(biāo)準(zhǔn)又出來了。但是，不合標(biāo)準(zhǔn)又不等于違法或違規(guī)，只能說依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)不同。“根據(jù)不同部門的不同標(biāo)準(zhǔn)，危化品倉庫的消防設(shè)施如果沒有噴淋裝置，用泡沫滅火器也行。而泡沫滅火器又分很多種，所以對于企業(yè)來講，沒有寶馬，夏利也行。從目前來看，我們國家的安全標(biāo)準(zhǔn)體系與西方發(fā)達(dá)國家的差距還很大，空白也還很多。