??????? 一、現(xiàn)狀分析
??????? 從1999年到2004年11月底，無(wú)論是事故次數(shù)，還是事故經(jīng)濟(jì)損失，均呈逐年下降趨勢(shì)，尤其是重特大事故的發(fā)生率基本上已降為零，這一成績(jī)反映了我廠干部職工的安全意識(shí)進(jìn)一提高，廣大職工珍惜生命，追求健康文明的工作和生活方式已成為廣大干部職工的共識(shí)，安全生產(chǎn)責(zé)任制、教育培訓(xùn)等工作進(jìn)一步加強(qiáng)；安全投入和隱患治理的力度逐年加大。同時(shí)，在管理方法上已逐步從經(jīng)驗(yàn)型或事后型管理進(jìn)入到理性的預(yù)防型管理階段。但是，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不同程度地存在“三違”現(xiàn)象；安全責(zé)任制在個(gè)別崗位落實(shí)不到位；設(shè)備實(shí)施老化帶來(lái)的安全隱患得不到及時(shí)整改等，這些問(wèn)題的存在，從客觀上說(shuō)，本質(zhì)安全度總是與當(dāng)時(shí)的技術(shù)水平相關(guān)聯(lián)，絕對(duì)的安全是不存在的，雖然事故不可避免，但預(yù)防事故是可以做到的，因此存在上述問(wèn)題的原因我們認(rèn)為有以下幾點(diǎn)：
??????? 一、工程項(xiàng)目“三同時(shí)”制度執(zhí)行力度還不夠到位
??????? 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施工程應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。我們?cè)诎踩珯z查中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)因“三同時(shí)”制度執(zhí)行不到位造成的歷史遺留性問(wèn)題，因其特殊性，使得整改此類(lèi)問(wèn)題需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，因此整改難度大，需要上級(jí)部門(mén)的投入和大力支持。
??????? 二、安全檢查和總結(jié)評(píng)比未分清
??????? 安全檢查是查事故隱患，查管理制度是否落實(shí)到位等。檢查的結(jié)果要么是安全的，要么是不安全的，不能說(shuō)隱患相對(duì)較少的，整體工作就是好的，就相當(dāng)安全了。因?yàn)椋灰幸粋€(gè)隱患釀成事故，造成的后果不是設(shè)備毀壞，就是人員傷亡，或者兩者兼有。而安全總結(jié)評(píng)比是指企業(yè)想進(jìn)一步提高安全管理水平，可以采用的激勵(lì)辦法。目前各級(jí)組織的安全檢查，雖然種類(lèi)較多，但效果卻并不理想。究其原因，一方面是檢查者雖然進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的檢查，也查出了存在的隱患，但被檢查者對(duì)查出的問(wèn)題敷衍塞責(zé)，不認(rèn)真整改，導(dǎo)致事故重復(fù)發(fā)生；另一方面是個(gè)別被檢查者善做表面文章，結(jié)果是金玉其外，敗絮其中，使隱患得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，造成了事故發(fā)生的必然性。更重要的是，一些被檢查者沒(méi)有正確地理解安全檢查的實(shí)質(zhì)與內(nèi)涵，只是想通過(guò)某次安全檢查來(lái)達(dá)到本單位安全管理工作好的座次排名，從而忽略了日常的安全管理。在安全檢查前突擊自查自改，在部分干部職工中形成了抓安全就是抓檢查，重視檢查就是重視安全的錯(cuò)誤觀念。結(jié)果造成了部分安全檢查的形式主義。
??????? 三、安全教育認(rèn)識(shí)不到位，存在兩個(gè)脫節(jié)現(xiàn)象。
??????? 安全教育是增強(qiáng)職工安全意識(shí)，提高職工安全操作技術(shù)水平的必要手段。職工安全教育的內(nèi)容廣泛，涉及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識(shí)，生產(chǎn)過(guò)程中的安全知識(shí)，本崗位技術(shù)操作規(guī)程和規(guī)范，崗位事故應(yīng)急救援和逃生知識(shí)，消防知識(shí)，崗位安全生產(chǎn)規(guī)章制度等。在實(shí)際安全教育工作中，存在如下問(wèn)題：
??????? 1、安全知識(shí)教育與專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)脫節(jié)。
??????? 職工在專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)中，片面強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，忽視了專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)與安全培訓(xùn)的有效融合。未結(jié)合本專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行安全教育，認(rèn)為專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)只是本專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，安全培訓(xùn)就應(yīng)該有“安全”二字，從而造成了安全知識(shí)教育與專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)脫節(jié)。其次，沒(méi)有合適的有針對(duì)性的安全培訓(xùn)教材，也是兩者脫節(jié)的客觀原因。
??????? 安全教育培訓(xùn)考核沒(méi)有良好的激勵(lì)機(jī)制是兩者脫節(jié)的又一客觀原因。相比較而言，技術(shù)培訓(xùn)不但有助于提高個(gè)人的工作能力，而且每?jī)赡甑募夹g(shù)大賽有豐厚的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，這促使個(gè)人更偏重于專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。
??????? 個(gè)人主觀上不重視。因?yàn)榘踩夹g(shù)素質(zhì)的提高不會(huì)像專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)的提高那樣，收到明顯的實(shí)效，一些相關(guān)的法律法規(guī)與生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合不緊密，造成學(xué)習(xí)積極性不高，被動(dòng)學(xué)習(xí)，主觀上不重視。
??????? 2、安全教育培訓(xùn)中理論培訓(xùn)與實(shí)踐培訓(xùn)脫節(jié)。
??????? 在日常安全培訓(xùn)中，只重視理論培訓(xùn)，輕實(shí)踐培訓(xùn)的現(xiàn)象比較普遍。目前的安全培訓(xùn)絕大部分是安全知識(shí)的理論培訓(xùn)，老師在課堂上講，學(xué)生在下面聽(tīng)，很少有現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作培訓(xùn)，有的也只是局限在消防演練等方面。因此過(guò)多的理論培訓(xùn)對(duì)提高職工的安全技術(shù)素質(zhì)起不到事半功倍的作用。