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青海煤焦化工企業(yè)應對WTO的貫標認證工作

作者:小編 瀏覽量:20198 時間:2024-03-06 00:00:00

信息摘要:

煤焦化工企業(yè)應對WTO的貫標認證工作, ISO9000、ISO14000、OSH18000三種標準化管理體系是20世紀下半葉在國際上興起的后工業(yè)化時代的比較先進的管理方法。隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快,我國加入WTO后全方位對外開放格局的形...

ISO9000、ISO14000、OSH18000三種標準化管理體系是20世紀下半葉在國際上興起的后工業(yè)化時代的比較先進的管理方法。隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快,我國加入WTO后全方位對外開放格局的形成,國內(nèi)所有企業(yè)都要適應新形勢下的國際環(huán)境,建立起與國際貫例接軌的管理制度(例如質(zhì)量、環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生管理方面等),使企業(yè)形成一個自我管理、自我約束、自我完善的運行機制,進一步規(guī)范企業(yè)的管理活動,增強企業(yè)在國際、國內(nèi)市場中的競爭力,贏得市場準入許可證,減少或消除國際貿(mào)易壁壘等。在此,我們想談點粗淺的看法。

1.不同類型的企業(yè),應分別在ISO9000、ISO14000、OSH18000三個標準上有所側(cè)重,應根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)和特點先通過其中1個認證或2個、3個認證,因為這是取得進入國際國內(nèi)市場的通行許可證,是國際市場通行的貫例和基本要求,是市場經(jīng)濟發(fā)展和我國加入WTO后的企業(yè)管理的基礎和前提。試想,一個企業(yè)若能順利通過ISO9000體系認證,即說明該企業(yè)的產(chǎn)品或服務質(zhì)量就符合進入國際市場的基本條件或獲得許可,就能走向市場;若獲得ISO14000體系認證,就證明該企業(yè)在環(huán)境保護(推行清潔生產(chǎn)、走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略)方面成效顯著;同樣若通過OSH18000體系認證,則表明此企業(yè)在安全生產(chǎn)、勞動保護、職業(yè)安全健康等方面做得較好,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供一個良好氛圍。所以說,企業(yè)通過上述三種體系認證具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的基本要求,是企業(yè)邁入國際市場的第一步,是企業(yè)在激烈的市場競爭中強化自身、提高素質(zhì)、健康發(fā)展的內(nèi)在要求,是企業(yè)不斷深化改革、科學管理的基本保障。

2.獲得三種體系認證,也不是輕而易舉之事,它需要企業(yè)各方面做大量艱苦而細致的工作。對煤焦化工行業(yè)來說,則是難上加難。因為其工藝生產(chǎn)特點決定著該類企業(yè)在環(huán)境保護和安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生方面更難通過,這主要體現(xiàn)在煤焦化工企業(yè)在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生大量難以降解處理的酚氰污水、廢氣和廢渣等。另一方面,煤焦化工企業(yè)具有有毒有害、易燃易爆的特點,如生產(chǎn)原料、半成品或成品中的煤、強酸、強堿、煤氣、苯類、酚類、油類等,所有這些,決定了煤礦焦化工企業(yè)在貫標認證過程中,無疑要比其它行業(yè)投入更多的人力、物力、財力。俗話說:“世上無難事、只要肯登攀”,“有志者事竟成”。目前,在煤焦化工行業(yè)中,馬鋼煤焦化工公司于1997年在全國率先通過了ISO9000體系認證,河南天宏焦化(集團)有限責任公司(原平頂山焦化廠)則在全國第一個通過OSH18000體系認證,而山東萊鋼集團公司(包括焦化廠)是整體獲取“三證”的唯一一家企業(yè)。但是,最近有媒體報道:我國已通過ISO9000認證的企業(yè)逾萬家、通過ISO14000體系認證的企業(yè)近千家,而取得OSH18000體系認證的企業(yè)才200余家,另有數(shù)百家企業(yè)體系正在建立或試運行中,我們認為,隨著我國加入WTO,越來越多的企業(yè)開始接納這三種管理體系的管理思想,將會有越來越多的不同類型的企業(yè)分別通過質(zhì)量、環(huán)保、安全或其它類型的國際認證。

3.企業(yè)若想分別通過某一項體系認證是可行的,但實際操作起來將非常繁雜,其工作量之大是可想而知的。因為每一項體系認證都需要建立一個保證體系,都要有工作方針、目標,需要分別培訓一批內(nèi)審員、組織一支隊伍編寫程序文件和作業(yè)文件(質(zhì)量手冊),還要分別組織評審等。

4.對三種體系認證工作加以分析可知,三種認證體系的結(jié)構(gòu)基本一致,只是其主題內(nèi)容不同,如在“方針”這一要素上可分為質(zhì)量方針、環(huán)境方針和職業(yè)安全健康方針。此外還有質(zhì)量目標,環(huán)境因素和危險源的辨識、風險評價與風險控制等,三種體系的適用范圍、引用標準(參考文獻)、術(shù)語和定義、貫標總要求、策劃(規(guī)劃)、實現(xiàn)與運行、檢查與糾正措施、管理評審、持續(xù)改進等都完全一致。因此,遵循著共同的管理模式原則和指導思想,ISO9000-2000版與ISO14000、OSH18000三種管理標準具有很強的兼容性,各企業(yè)在建立體系時,應本著節(jié)約、效率的原則,將三種體系整合為一個“三合一”的體系,使這一體系有三種功能的作用,在建立體系過程中,做到能兼容的兼容、不能兼容的分而言之。例如把三種體系中的各要素,歸納為共同部分、質(zhì)量專業(yè)部分、環(huán)保專業(yè)部分、職業(yè)安全衛(wèi)生專業(yè)部分四大部分,共同部分把“方針、目標組織機構(gòu)與職責、培訓、文件、文件與資料控制、記錄管理、內(nèi)部審核和管理評審”等要素兼容起來。

建立與健全質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,并加以貫徹實施,充分體現(xiàn)企業(yè)在國際大市場環(huán)境下的規(guī)范運作,是企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化管理,走向世界的通行證。

1.建立和實施符合我國法律、法規(guī)和有關(guān)質(zhì)量、環(huán)保、安全職業(yè)衛(wèi)生標準要求的三種管理體系,有效地規(guī)范組織的活動、產(chǎn)品和服務,使企業(yè)的全過程滿足質(zhì)量、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)和人員健康的要求,實現(xiàn)國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2.三種管理體系突出了預防為主的指導思想,系統(tǒng)性強、針對性強,避免了傳統(tǒng)管理上的一些弱點,可減少各類事故的發(fā)生。

3.三種管理體系標準引進了新的管理技術(shù),加強了審核和評審,使企業(yè)在滿足WTO規(guī)則要求、健全管理機制、改進管理質(zhì)量、提高運營效益等方面,建立全新的經(jīng)營戰(zhàn)略和一體化管理體系,逐步達到或趕超國際先進水平。

4.三種管理體系標準是一種規(guī)范、系統(tǒng)、程序化的科學管理方法,對提高企業(yè)及生產(chǎn)現(xiàn)場的管理水平起到了促進作用,并且真正做到企業(yè)發(fā)展有目標、工作有程序、落實有責任,為防止各類事故發(fā)生奠定了基礎。

5.可吸引投資者。在尋求合作伙伴及投資對象時,越來越多的公司看重對方的質(zhì)量、環(huán)境與安全管理狀況,只有樹立一流的企業(yè)質(zhì)量、環(huán)境與安全形象,為創(chuàng)造人與自然協(xié)調(diào)統(tǒng)一、可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境做出了不懈努力,只有把關(guān)心產(chǎn)品(服務)質(zhì)量、職工健康、保障員工安全、創(chuàng)造一流環(huán)境作為自己的責任,才能贏得這些投資,這就要求必須有完善的質(zhì)量、安全與環(huán)境管理體系。

6.我國政府頒布了許多質(zhì)量、環(huán)保、安全和工業(yè)衛(wèi)生的法規(guī)和標準,多屬于強制貫徹執(zhí)行的標準,違反它們必須承擔相應的法律責任,受到嚴厲的處罰,實施三種管理體系標準,可以通過不斷的制度化手段來改善自己的行為,首先以企業(yè)最高領(lǐng)導者承諾開始,接下來是為保證承諾的實現(xiàn)而制定的方針和戰(zhàn)略目標,然后通過方針和戰(zhàn)略目標的分解,將三種管理體系責任分解到各部門,以推動各部門的體系運行,同時按體系文件要求,各部門對企業(yè)做出相應承諾,以確保企業(yè)的承諾、方針、目標和總體實現(xiàn),從而可避免因違反標準或法規(guī)而導致的處罰、甚至關(guān)閉。

7.企業(yè)實現(xiàn)三種管理體系標準,可提高經(jīng)濟效益、促進貿(mào)易,從而滿足員工、社會對質(zhì)量、環(huán)境、健康與安全的要求,又能取得商業(yè)利益和增強市場競爭優(yōu)勢,使企業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益得以有機地結(jié)合。

8.企業(yè)通過三種管理體系的認證,就能促進企業(yè)的質(zhì)量、環(huán)境和安全管理與國際接軌,樹立企業(yè)的良好形象,并使企業(yè)能順利進入國際市場。

結(jié)論: 1.三種管理體系是一種規(guī)范的、系統(tǒng)的、文件化的科學管理方法,通過建立和實施三種管理體系標準,可提高企業(yè)綜合管理水平,增強企業(yè)在國際市場上的競爭力,并為企業(yè)貫徹實施國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略奠定堅實的基礎。

2.體系建立、貫標認證工作難度大,但只要企業(yè)各級領(lǐng)導正確認識、精心組織、高度重視、全員參與、遵循標準,結(jié)合企業(yè)自身實際,分階段、按步驟建立體系,并不斷完善提高,就能提高企業(yè)的工作質(zhì)量和產(chǎn)品(服務)質(zhì)量,廣泛占領(lǐng)市場、改善工作環(huán)境質(zhì)量,確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、消除隱患、保證安全生產(chǎn)就有了扎實的基礎。

3.企業(yè)建立ISO9000質(zhì)量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系和OSH18000職業(yè)安全健康管理體系并通過認證是十分必要的。

劉華 徐國虎



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