1? 招標階段

??? (1)對施工單位的資質審查
??? 對施工單位的資質審查的重點是審查其合法性、適應性、可靠性、技術資質水平和安全保障條件。具體講應進行“三確認”和“四審查”。
??? “三確認”即為：確認施工單位的營業(yè)能力和營業(yè)范圍；確認施工單位的管理能力和隊伍素質；確認施工單位的安全保證體系和安全措施。
??? “四審查”即為：審查施工單位的施工和安全經歷；審查施工單位的安全負責人和現(xiàn)場安全管理人員所持的上崗證；審查施工單位的特種作業(yè)人員所持的特殊作業(yè)證件，如焊工證、電工證、車輛駕駛證、架子工證等；審查轉包單位的資質轉包合同。
??? (2)施工合同中應包括的安全條款
??? 確定施工單位后，應按《合同法》與施工單位簽訂施工合同。在合同書中，必須有安全條款或安全作業(yè)協(xié)議書。其內容可概括為“一明確、二遵守、三承擔”。
??? 所謂“一明確”即合同中應明確施工單位對施工作業(yè)中及整個施工期間所發(fā)生的事故負責，包括轉包施工單位所承擔的責任。
??? 所謂“二遵守”即施工單位應遵守國家及行業(yè)總部的有關規(guī)范、規(guī)程、制度、規(guī)定，服從油庫業(yè)務管理部門的安全監(jiān)督管理；施工單位還應遵守油庫日常有關管理規(guī)定，如出入庫制度、環(huán)保衛(wèi)生制度等。
??? 所謂“三承擔”即施工單位承擔施工工作人員使用的必要的功能安全完好的施工機械、工具、設備；承擔對施工人員的安全培訓和日常管理；承擔施工人員必備的符合標準要求的勞保護具。
??? (3)對施工人員的審查
??? 為確保施工安全和油庫本身的安全，必須對參加油庫建設施工人員進行認真審查。審查時應注意其身份證、健康證是否齊全有效。
??? 有下列情況者不得雇用：
??? ①有犯罪前科和嚴重劣跡，又無確鑿證據證明其已真正改好者；
??? ②有反判行為者；
??? ③不滿16歲的少年、孕婦、產婦；
??? ④聾、啞、盲、呆、嚴重精神疾患、嚴重疾病患者。
??? (4)審查施工計劃、施工安全措施、應急預案，建立健全安全組織
??? ①中標單位決定后，應及時責成施工單位在施工前及時制定施工的具體方案，安全措施和應急方案，經認真審查后，方可對施工單位和施工人員簽發(fā)施工許可證，施工人員入庫證和有關作業(yè)證。
??? ②成立安全機構，設專職安全人員
??? 建設單位應在施工現(xiàn)場派出安全監(jiān)護員，實施安全監(jiān)督，具有安全否決權。做到“三落實”“三監(jiān)督”。
??? “三落實”為安全組織落實、安全規(guī)章落實、安全措施落實。
??? “三監(jiān)督”為監(jiān)督施工單位辦理入庫作業(yè)證和各項施工作業(yè)票；監(jiān)督施工單位嚴格執(zhí)行各項安全管理規(guī)定和紀律；監(jiān)督邊實施油料保障作業(yè)邊施工作業(yè)的安全管理。
??? 施工單位在施工現(xiàn)場應設有安全員，負責施工作業(yè)中各項安全工作，做到：證件齊全、教育充分、紀律嚴明、方案可行、著裝正確。
??? 所謂證件齊全，安全員負責檢查施工人員的各種證件是否辦妥、有效。如入庫證、各種作業(yè)證。教育充分系指施工前對施工人員進行的安全教育、保密教育、業(yè)務技術培訓等認真充分。紀律嚴明系指整個施工隊伍能嚴格遵守有關的各項紀律。方案可行系指施工方案、安全措施、應急方案達到定程序、定人員、定任務、定責任、切實可行。著裝正確系指進入施工現(xiàn)場的人員都按規(guī)定著裝，胸佩工作證、頭戴安全帽和適當的勞保護具。