1 總論
        安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好安全生產(chǎn)工作是全面建設小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實施可持續(xù)發(fā)展的基本要求。為貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》以及《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第8 號）等法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，規(guī)范和指導全國危險化學品建設項目（以下簡稱建設項目）安全評價、安全設施設計和安全許可以及試生產(chǎn)（使用）方案備案工作，國家安全監(jiān)管總局印發(fā)了《危險化學品建設項目安全設施設計專篇編制導則（試行）》（以下簡稱導則）和《危險化學品建設項目安全設施目錄（試行）》。
        2 主要編制內(nèi)容及重點
        《導則》其適用于中華人民共和國境內(nèi)新建、改建、擴建危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置和設施，以及伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品生產(chǎn)裝置和設施的建設項目安全設施設計專篇的編制。主要內(nèi)容包括建設項目內(nèi)部、外部的基本情況，項目中所涉及的危險、有害因素和危險、有害程度，對項目設立安全評價報告中的安全對策和建議采納情況說明，設計中采用的安全設施和措施，事故預防及應急救援措施，安全管理機構(gòu)的設置及人員配備，安全設施投資概算、對項目的結(jié)論和建議這幾個方面的內(nèi)容。
        對于安全設施設計專篇（以下簡稱專篇）的編制有幾個前提，即建設單位應已委托有資質(zhì)的單位完成項目設立的安全條件進行論證和項目設立進行安全評價，并通過主管部門的評審并取得建設項目設立安全審查意見書。
        專篇在提出安全設施設計內(nèi)容前，首先應對項目中存在的定量分析建設項目工藝流程中涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學品數(shù)量、濃度（含量）、狀態(tài)和所在的作業(yè)場所（部位）及其狀況（溫度、壓力）進行辨識和分析，并對項目中可能出現(xiàn)爆炸、火災、中毒、灼燙事故的危險、有害因素和其他可能出現(xiàn)作業(yè)人員傷亡的其它危險、有害因素進行分析和辨識，由此對項目建成后與當?shù)刈匀粭l件、周邊單位生產(chǎn)經(jīng)營活動、居民生活的相互影響作出定量、定性分析。
        這部分內(nèi)容編制的重點是對項目的固有危險程度做定性和定量分析，一般選擇的分析方法有有以下幾種，作業(yè)條件危險性分析、危險度評價法、火災爆炸指數(shù)評價法、事故后果模擬分析法等。另外，根據(jù)爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學品數(shù)量、濃度（含量）、狀態(tài)和所在的作業(yè)場所（部位）及其狀況（溫度、壓力），計算出具有爆炸性的化學品的質(zhì)量及相當于梯恩梯（TNT）的摩爾量，具有可燃性的化學品的質(zhì)量及燃燒后放出的熱量，具有毒性的化學品的濃度及質(zhì)量，具有腐蝕性的化學品的濃度及質(zhì)量等數(shù)據(jù)，進一步推斷分析出項目的風險程度，主要包括：作業(yè)場所出現(xiàn)具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學品泄漏的可能性；涉及具有爆炸性、可燃性的化學品的作業(yè)場所出現(xiàn)泄漏后，具備造成爆炸、火災事故的條件和需要的時間；涉及具有毒性的化學品的作業(yè)場所出現(xiàn)具有毒性的化學品泄漏后擴散速率及達到人的接觸最高限值的時間；涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學品的作業(yè)場所出現(xiàn)爆炸、火災、中毒、灼燙事故造成人員傷亡的范圍，預測建設項目涉及具有爆炸性、可燃性的化學品的作業(yè)場所出現(xiàn)最大爆炸、火災事故產(chǎn)生的污水數(shù)量和最嚴重爆炸、火災事故產(chǎn)生的污水數(shù)量。
        上述的工作以項目的工藝技術(shù)方案、物料特性參數(shù)、設備資料、總平面布置情況、區(qū)域位置環(huán)境等資料為依據(jù)，同時可以借鑒同類項目及項目已完成的設立評價報告的有關(guān)內(nèi)容來完成。另外專篇還需對項目設立安全評價提出的安全對策措施進行采納，對未采納建設項目設立安全評價報告中的安全對策和建議作充分論證說明。
        專篇編制的重點安全設施設計的內(nèi)容，安全設施是指指企業(yè)（單位）在生產(chǎn)經(jīng)營活動中將危險因素、有害因素控制在安全范圍內(nèi)以及預防、減少、消除危害所配備的裝置（設備）和采取的措施。主要分為預防事故設施、控制事故設施和減少與消除事故影響設施3 大類內(nèi)容，其中又細化為檢測報警設施、設備安全防護設施等13 小類的內(nèi)容。
        專篇中對提出的安全設施和措施的內(nèi)容的表述，有多種的方式，可以按專業(yè)細分，例如按照施工圖設計的專業(yè)劃分為工藝方案、自動控制、總平面布置、土建工程、設備方案、給排水工程、供熱及采暖工程、通風除塵方案、供電及電訊、防雷防靜電設施及消防設施等等；也可以按照裝置劃分，以電石廠為例，可以劃分為原料系統(tǒng)、電石生產(chǎn)系統(tǒng)、電石冷破、爐氣凈化系統(tǒng)、公用工程及輔助設施、特種設備等。以上兩種劃分方式都可以再對各專業(yè)（各裝置）內(nèi)的預防事故、控制事故和減少與消除事故影響這3 大類安全設施的內(nèi)容進一步細化，具體到每個裝置所采用的工藝方案和設備，每個安全設施所在的設備、管線等。兩種方案各有優(yōu)缺點，例如按照專業(yè)劃分,比較符合施工圖設計人員的工作習慣，比較有條理性，內(nèi)容也會比較全面，符合專業(yè)分工，工作效率較高。按照裝置來劃分，比較符合審核部門及驗收單位的工作習慣，在進行現(xiàn)場核對和檢查時可有效提高工作效率。但以上兩種方法并不是割裂的，而是交互、滲透的，例如在按專業(yè)分工進行安全設施設計時，也可以在該專業(yè)內(nèi)再按裝置、設備來分述，使得專篇內(nèi)容更充實。
        3 結(jié)束語
        對于設計單位，進行安全設施設計專篇的編制與施工圖設計，工作內(nèi)容有所差別，關(guān)注的重點也不同。因此，設計單位除了要做好基礎資料收集工作，還要加強與審查部門、安全評價機構(gòu)和企業(yè)的溝通，樹立良好服務意識，借鑒優(yōu)秀的設計理念，這些都是對施工圖設計有益的補充，對提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平有很大幫助。