??? 現在我國民營企業的發展方興未艾，民營經濟在整個國民經濟中的地位和作用日益明顯。民營經濟在經營管理上有很多獨到的特點，如在用工機制上就靈活多樣。民營企業每年都要固定地或臨時地招收大量生產經營一線的操作人員。這些人員來自四面八方，相當部分以農民工為主，他們文化水平總的偏低，缺乏專業知識、技能，具有流動性大、工作更換頻繁、安全意識與常識匱乏等特點，令企業尤其是民營危化企業的安全生產經營面臨這一棘手的問題。

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??? 以我國云南省某市為例，2006年完成的危化品生產、經營企業安全評價來分析，涉及的民營危化品生產企業占企業總數的82%左右，民營危化品經營企業占企業總數的比例更是高達91%左右。這些民營危化企業相當部分一線的操作人員，以及部份法人代表來自于農村，他們文化基礎較低、專業知識缺乏，為企業的生產、經營安全增大了難度，違規違章作業時有發生，事故隱患得不到及時排除，人身傷亡及設備損壞事故也難得到控制。這些民營危化品生產、經營企業在其生產經營活動中，涉及到大量且品種繁多的危化品及中間體，以及液氯、黃磷等劇毒化學品。它們易燃、易爆、有毒、強腐蝕，一旦泄漏還會嚴重污染環境。尤其是民營危化品生產企業，很多設備、設施、管道又在高溫、高壓工況下和強腐蝕的環境中運行，其生產過程本身就是危險的化學反應過程。另外，相當部份企業生產設備陳舊老化，操作的自動化、機械化水平不高，安全設施設備不齊，缺乏必備的安全監測手段。現場作業時因投料、出料順序、用量、速度、壓力、溫度的變化需對眾多閥門的頻繁開關、電氣設備的頻繁啟閉，如稍有差錯，就極有可能造成化學品泄漏、火災、爆炸、觸電、機械傷害等等人身傷亡、設備損壞等重大安全事故及環境污染事故。

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??? 針對人員、設備、物料、工藝方法、作業環境、檢測手段等企業生產經營必備條件，很多民營危化企業都不同程度地存在不足、不良、不當、不適應的現狀。為此，建議民營危化企業從以下幾個方面著手，強化安全管理，進而提高自己的生產、經營管理水平，使之得以生存與發展。

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??? 一、嚴格實施目標管理
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?? “凡事預則立，不預則廢”。危化企業應當在貫徹執行國家《安全生產法》及《危險化學品安全管理條例》的前提下，認真執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，做到安全工作有目標、有任務，然后組織動員全企業人員為目標任務的實現共同努力。就當前民營危化企業的狀況來看，筆者認為從安全管理上應當確定每個生產、經營年度的以下幾個指標。一是重大人身傷害事故、重大火災爆炸事故、重大設備損壞事故為“零”的目標；二是一般人身傷害、設備損壞事故的控制指標；三是事故總量與造成直接經濟損失的下降指標；四是全員安全培訓教育的指標；五是職工技能及基本功訓練達標或提高的指標。通過目標的制定，再層層予以分解，使全體員工、班組、車間都為企業目標的實現盡心盡力、盡職盡責，形成“安全重任大家挑，人人努力達指標”的安全生產局面。
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二、抓好全員安全教育
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安全教育培訓工作，是企業做好做實安全工作的基礎之一，只有抓好它才能使從業人員具備必要的安全生產知識，懂得有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。“未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業”這一國家《安全生產法》作出的規定，任何企業不得違反，民營企業當然也不例外。

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?? 針對民營危化企業的實際，筆者認為此項工作應從以下幾個方面具體入手。

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??? 首先，建立健全企業三級安全教育檔案，做到一人一卡，卡隨人走。每個員工的崗位異動都記錄在卡上，動態地開展管理及相關的培訓教育工作。其次，分門別類地抓好新員工、班組長、轉崗員工、違章違紀員工、特種作業人員及安全員這六類人員的安全培訓教育。

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??? 新員工：民營危化企業的新員工除開辦初期進行集中統一培訓教育、崗位實習、考核合格上崗外，而常見的情況是有時一月、一季或半年、一年后又有新的員工進入企業，這種分散地、陸陸續續地進入企業是民營企業的又一特點，也給企業對他們進行安全教育培訓帶來困難。浙江省某民營危化企業的做法是先對這些員工進行公司（廠）、分廠（車間）、班組的單獨當面教育，然后指定師傅隨崗學習9天，重點是熟悉作業環境、學習正確的操作規程、培訓事故應急處理能力等，經考核合格的員工，方允許獨立上崗作業。與此同時，還應當根據新員工的數量，按月或按季安排集中培訓教育，內容應當包括相關安全管理制度、法律法規、安全生產知識、事故案例及應急知識，并現場解答他們在生產過程中遇到的安全問題及有關疑問，使新員工的安全意識、安全知識不斷提高。這種培訓教育方法，我認為民營危化企業可資借鑒。

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??? 班組長：他們是一線生產（經營）的作業人員，又是具體的管理者，同時肩負著安全生產的管理工作，應當對他們重點培訓教育。使他們成為具有熟練操作技能、模范執行安全操作規程，能從容應對事故處置的企業中堅力量。

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??? 轉崗員工：實行轉崗確認制度，落實好對轉崗員工實行轉崗教育培訓的人員和內容，并嚴格實施，公司（廠）安全管理部門應定期對轉崗教育培訓的效果進行檢查。

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??? 違章違紀員工：民營危化企業不應當簡單地將“三違”（違反勞動紀律、違反作業規程、違章指揮）人員掃地出門，應當對他們有針對性地進行安全再教育。讓他們重新學習安全管理制度，安全操作規程，并進行溝通，共同分析違章違紀根源，切實幫助他們糾正違章行為，輕裝上陣參加以后的生產經營活動。

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??? 特種作業人員：現實的狀況是絕大多數民營危化企業不具備特種作業人員的培訓教育條件，更不具備發證資格。因此，民營危化企業的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。關鍵的是企業應及時地將人員送培。民營危化企業要認真對企業有關特種作業的持證情況進行認真的檢查，凡是涉及下列十種作業：電工作業，金屬焊接、切割作業，起重機械（含電梯）作業，內部機動車輛駕駛，登高架設作業，鍋爐作業（含水質化驗），壓力容器作業，制冷作業，爆破作業，危險物品作業的人員都屬特種作業人員，都應分別經培訓教育后，由質監、建設、安監等部門考核合格后，頒發作業證，持證上崗。

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??? 安全員：民營危化企業的安全員是生產線上或經營過程中的“啄木鳥”，除具備基本的上崗資格外，能否把事故隱患“啄 ”出來，是衡量其工作是否做到位的基本標準。對安全員可采取定期例會和知識考核的管理方式進行管理；同時還要定期對安全員進行各類業務知識培訓，提高其業務技能，更好地做好安全工作。