摘　要：結(jié)合深圳市天然氣供應情況，從上游氣源、高(次高)壓管網(wǎng)、市政中壓管網(wǎng)、天然氣調(diào)峰等方面分析天然氣供應風險，提出應對措施。

關(guān)鍵詞：天然氣供應； 風險； 應對措施； 上游氣源； 天然氣調(diào)峰

Abstract：Combined with the natural gas supply situation in Shenzhen City，the risk of natural gas supply is analyzed from upstream gas source，high(subhigh)pressure pipe network，municipal medium pressure pipe network and natural gas peak shaving，and the countermeasures are put forward．

Keywords：natural gas supply；risk；countermeasures；upstream gas source；natural gas peak shaying

 

城市燃氣是城市生命線工程，燃氣設施是城市重要基礎設施，為城市居民提供日常用氣。同時，燃氣作為一種清潔能源，承擔了優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、促進節(jié)能減排和改善大氣環(huán)境的任務。由此可見，燃氣穩(wěn)定供應對經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大。

深圳市自2006年引進天然氣以來，一直將推廣利用天然氣作為改善民生、促進節(jié)能減排、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的重要措施。到2010年，天然氣在一次能源消費結(jié)構(gòu)中的比例從2005年的1.04％上升到7.27％；預計到2015年，天然氣在一次能源消費結(jié)構(gòu)中的比例將上升到14.39％。2010年，深圳市的天然氣發(fā)電裝機容量達到402.3×10⁴kW，占深圳市電廠裝機總?cè)萘康?4.6％。深圳市采用高壓、次高壓和中壓三級壓力級制的天然氣輸配供應模式。

深圳市天然氣氣源主要有兩個：一是廣東LNG項目。該項目是我國第一個引進國外天然氣資源的重點建設項目，氣源來自澳大利亞西北海底的西北大陸架氣田，LNG接收站設于深圳大鵬灣東岸秤頭角。二是國家西氣東輸二線。深圳于2012年5月10日成功接收西氣東輸二線天然氣，西氣東輸二線主氣源為引進的土庫曼斯坦、哈薩克斯坦等中亞國家的天然氣，國內(nèi)氣源作為備用和補充。

燃氣在生產(chǎn)、儲存、輸配到使用的整體產(chǎn)業(yè)鏈中，任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生異常或斷裂后，對其他環(huán)節(jié)均會產(chǎn)生影響和制約。本文主要從上游氣源、儲存調(diào)峰、輸配等方面分析燃氣供應風險。

①廣東LNG

廣東LNG資源供應環(huán)節(jié)依次為澳洲西北大陸架生產(chǎn)線、澳洲西北大陸架生產(chǎn)線一澳洲裝船碼頭、澳洲裝船碼頭、船舶運輸、深圳秤頭角接收碼頭、深圳秤頭角接收碼頭一秤頭角接收站、秤頭角接收站及廣東大鵬LNG長輸管道。其中，船舶運輸、秤頭角接收站及廣東大鵬LNG民輸管道受國際爭端、事故和自然災害等因素的影響較大，呵能會減少甚至停止向深圳供應天然氣，其他環(huán)節(jié)發(fā)生異常的可能性較小。

②西氣東輸二線天然氣

西氣東輸二線天然氣供應環(huán)節(jié)包括土庫曼斯坦、哈薩克斯坦生產(chǎn)線和長輸管道。其中長輸管道受事故、自然災害等因素的影響較大，可能會減少甚至停止向深圳供應天然氣。

深圳市天然氣高(次高)壓管網(wǎng)天然氣供應環(huán)節(jié)包括門站及管道，其中，高壓和次高壓管道受事故或自然災害影響的可能性較大，將會不同程度地影響深圳市天然氣供應。門站及調(diào)壓站發(fā)生異常的可能性較小。

市政中壓管網(wǎng)受事故影響的可能性較大，將會中斷對個別地區(qū)或用戶的供氣，對供氣的影響是局部的。

管道天然氣存在用氣高峰期及低谷期，高峰值與低谷值的差即為峰谷差。峰谷差越大，調(diào)峰難度就越大，調(diào)峰風險也越大。深圳市天然氣調(diào)峰風險主要分為兩類，一是日常調(diào)峰風險，包括季節(jié)調(diào)峰、日調(diào)峰和小時調(diào)峰，日常調(diào)峰具有一定的規(guī)律性，對天然氣供應的影響較小，目前深圳市天然氣管網(wǎng)輸配能力及調(diào)峰設施可以滿足日常調(diào)峰需求；二是用戶調(diào)峰風險，電廠等大型用戶用氣量大，如果此類大型用戶用氣時間不規(guī)律，隨時啟停機組，將會造成城市管網(wǎng)壓力驟然變化，可能減少對城市用戶的供氣量。

①上游氣源供應環(huán)節(jié)中，任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生異常都有可能造成深圳市天然氣供應的大幅減少甚至中斷。

②高(次高)壓管網(wǎng)門站發(fā)生異常的可能性較小，但一旦發(fā)生事故，可能造成深圳市天然氣供應量大幅減少甚至中斷。其他環(huán)節(jié)發(fā)生異常均不會造成中斷，但會使供應量減少。發(fā)生異常的環(huán)節(jié)不同，減少的程度也不同。求雨嶺門站發(fā)生異常將會使供氣量減少的程度最大。

③市政中壓管網(wǎng)異常對深圳市天然氣供應的全局基本無影響，只對局部或個別用戶有影響。

④根據(jù)異常情況發(fā)生的可能性及影響程度，深圳市天然氣供應環(huán)節(jié)中最危險的是船舶運輸環(huán)節(jié)，其次是深圳秤頭角接收碼頭環(huán)節(jié)，再次是西氣東輸二線長輸管道運輸環(huán)節(jié)。最可能發(fā)生的異常情況是自然災害(如臺風、海嘯)、船舶違章撞壞碼頭設施及第三者破壞造成輸氣管道破壞等事件。

⑤深圳市天然氣氣源對外高度依賴，且利用國內(nèi)外能源資源存在諸多制約因素，決定了深圳市必須建立自己的安全儲備及事故氣源系統(tǒng)。

⑥天然氣調(diào)峰風險不可忽視，尤其是大型用戶不規(guī)律性用氣造成的供應風險很大，可能會減少對城市用戶的供氣量。

上游氣源各環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)減產(chǎn)或中斷事故，對深圳市天然氣供應的影響是全局性的，必須通過完善機制、建設基礎設施等措施保障天然氣穩(wěn)定供應。

①建立天然氣戰(zhàn)略儲備制度。通過法律規(guī)定政府建立重要物資儲備制度，是一些西方發(fā)達國家的成功經(jīng)驗。深圳作為位于改革前沿、自主創(chuàng)新的示范城市，應充分發(fā)揮具有立法權(quán)的優(yōu)勢，在充分調(diào)研的基礎上，加快天然氣戰(zhàn)略儲備制度立法，體現(xiàn)天然氣儲備的強制性和約束力，完善應急儲備機制，理清政府和天然氣資源供應企業(yè)及城市燃氣企業(yè)的責任義務。天然氣戰(zhàn)略儲備應服務于能源安全的總體目標，為深圳市能源戰(zhàn)略的實施提供強有力的保障。天然氣戰(zhàn)略儲備主要確保天然氣合理生產(chǎn)、安全供應與使用，實現(xiàn)天然氣生產(chǎn)和消費的可持續(xù)發(fā)展。

②健全天然氣應急響應機制。目前，深圳市尚無專門的天然氣供應應急預案，使天然氣儲備的響應、調(diào)用、分配以及結(jié)算等工作面臨無規(guī)可依、無章可循的尷尬境地。深圳市應在建立天然氣戰(zhàn)略儲備制度的前提下，盡快制定完善的天然氣供應應急預案，使其作為天然氣戰(zhàn)略儲備制度的重要配套文件發(fā)揮支撐作用。

③加快建設天然氣應急儲備庫。目前，深圳市天然氣應急儲備量僅夠深圳市l(wèi)d的使用量，抗風險能力低，抵御市場波動和應對突發(fā)事件的能力不足，因此建設天然氣應急儲備庫迫在眉睫。

④建立市政府氣電聯(lián)調(diào)組織機構(gòu)。深圳市電廠將逐步建設或改造為天然氣發(fā)電廠，天然氣發(fā)電廠用氣量較大，如果電廠用氣與城市用氣無法協(xié)調(diào)，將進一步增加天然氣調(diào)峰難度，進而影響城市用氣或影響電廠發(fā)電時間。應建立市政府氣電聯(lián)調(diào)組織機構(gòu)，在保障電廠發(fā)電時間和城市用氣的前提下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上游天然氣供應量，從而最大程度減小天然氣峰谷差。

高壓、次高壓管網(wǎng)供應風險對深圳市天然氣供應的影響是區(qū)域性韻，因此應通過以下措施予以解決：①在次高壓系統(tǒng)上合理布置LNG應急調(diào)峰站。重點建設求雨嶺應急調(diào)峰站或光明LNG應急調(diào)峰站，結(jié)合現(xiàn)有梅林、大工業(yè)區(qū)調(diào)峰站，提高天然氣調(diào)峰能力，在次高壓管道出現(xiàn)中斷時，迅速提供補充氣源。②充分發(fā)揮LNG氣化站的補充供氣功能，保障不可中斷工業(yè)用戶的用氣量。

中壓管網(wǎng)供應風險對深圳市天然氣供應的影響范圍小，可適當配置各種大中小型的移動式應急供氣橇，在中壓管道枝狀管路上合理布點，保障小區(qū)域供氣。

日常調(diào)峰對城市天然氣供應影響較小，但隨著城市用戶組成結(jié)構(gòu)的變化和用氣量的增長，日常調(diào)峰的難度可能會增加。應加強與上游氣源的溝通協(xié)調(diào)，合理安排天然氣供氣量，同時定期評估燃氣管網(wǎng)輸配能力，對不能滿足輸配要求的管道及時更新改造。用戶調(diào)峰風險是重點，應加強與上游氣源、電廠等大型用戶的溝通協(xié)調(diào)，制定精確的用氣計劃，建立暢通的溝通機制，實現(xiàn)上、下游統(tǒng)籌兼顧及穩(wěn)定供氣的目標。