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江西淺析安全管理標準化

作者:小編 瀏覽量:7515 時間:2024-03-06 00:00:00

信息摘要:

淺析安全管理標準化,摘 要:安全管理標準化是企業將各類法律、法規和企業自身規章制度結合的產物,是企業落實法律、法規的體現。目前安全管理標準化工作作為安全管理工作的重點,在企業內部全面開展、實施。但是在實施過程中,仍然...

摘 要:安全管理標準化是企業將各類法律、法規和企業自身規章制度結合的產物,是企業落實法律、法規的體現。目前安全管理標準化工作作為安全管理工作的重點,在企業內部全面開展、實施。但是在實施過程中,仍然存在一些值得思考和改善的地方。本文分析了目前實施安全管理標準化工作中存在的問題,以及問題形成的原因,并針對這些問題提出相關的建議措施,對今后工作的開展有一定參考作用。
關鍵詞:安全 管理 標準化
0 引言
2004年國務院2號文明確要求:在全國所有工礦、商貿、交通運輸、建筑施工等企業普遍開展標準化活動,企業生產經營活動和行為必須符合安全生產有關法律、法規和安全生產技術規范的要求,做到規范化和標準化。重慶燃氣集團股份有限公司作為國內一流的城鎮燃氣供應企業,在企業內部全面實施安全管理標準化工作必然是一種趨勢,能起到控制和減少企業生產安全事故的作用。
1 安全管理標準化的定義及作用
1.1 安全管理標準化的定義
安全管理標準化,就是將標準化工作引入和延伸到安全管理工作中來,它是企業全部標準化工作中最重要的組成部分。其內涵就是企業在生產經營和安全管理過程中,要自覺貫徹執行國家和地區、部門的安全生產法律、法規、規程、規章和標準,并將這些內容細化,依據這些法律、法規、規程、規章和標準制定本企業安全生產方面的規章、制度、規程、標準、辦法,并在企業生產經營管理工作的全過程、全方位、全員中、全天候地切實得到貫徹實施,使企業的安全生產工作得到不斷加強并持續改進,使企業的本質安全水平不斷得到提升,使企業的人、機、環境始終處于和諧和保持在最好的安全狀態下運行,進而保證和促進企業在安全的前提下健康快速的發展。
1.2 安全管理標準化的作用
安全管理標準化體現了安全第一的安全理念。生產是一個復雜的系統工程、人、機、環境三個方面構建了這個大系統。而每一個方面又有許多的子系統,既有人的因素,又有機器、設備等物的因素,還有工作環境因素。它們之間環環相扣,如果一個環節出了問題,都會影響整個系統的安全運行。安全管理標準化,首先強調生產經營安全,而這一要求貫穿于生產經營中的各個因素,每一個工作因素的達標都具有安全意義。生產經營過程中的每一個環節,每一個因素必須遵循一定的管理、技術等各項要求,按照科學的方法,以高質量、高水平為標準來組織生產,才能確保安全。
開展安全管理標準化,是促進安全法律法規和各項規章制度落實的有效措施。制定安全管理標準,必須以國家頒布的法律法規和國標行標為準,對生產經營中的每一個環節,每一個工作崗位所操作要求進行規范,把國家的法律法規落實到基層、落實到人頭,提高全體員工執法的自覺性。同時,也將安全管理責任明確到個人,安全責任層層分級。
2 安全管理標準化實施過程中存在的主要問題及原因分析
2.1 組織機構、規章制度雖健全。但執行不到位
目前,企業建立了健全的安全管理組織機構,如IHSE領導小組、HsE辦公室、應急領導小組、應急辦公室等等組織;建立了各類規章制度,規范生產經營活動中的安全管理工作。同時,各個職能部門、各級管理人員和操作人員有明確的安全職責,且簽訂HSE責任書,將安全責任層層分級到個人,把目標分解與責任制、工資、獎金等考核掛鉤。但是,在實際的安全管理過程中,仍然發現很多“違規”、“違章”現象。安全標準化的執行力度不夠,實施過程中有偏離現象。
分析主要原因有:
(1)認識不足,安全生產責任制度落實不到位。安全管理還停留在安全管理部門,沒有達到“橫向到邊,縱向到底”責任要求。
(2)重視程度不足,檢查前突擊對標,檢查結束疏于管理,“PDCA”動態管理模式運行不到位。
(3)規章制度學習、培訓教育效果不佳,尤其是針對新頒布的安全規范或企業重新修訂的管理制度。盡管對員工進行培訓教育,仍然有部分員工對管理程序不清楚,還在延續以前的做法。在承包商的培訓工作中,該現象尤為突出。
2.2 風險管理工作仍有待加強
風險管理是安全管理標準化中的重要一環。企業為加強風險管理,全面推進和建設HSE管理體系。HSE管理體系的工具、方法,目的就是為了辨識風險、控制風險。在實施過程中,起到了一定的降低風險的作用,但效果不明顯。不管是企業自身管理,還是對承包商的管理,在這方面都仍有很大的改善空間。
分析主要原因有:
(1)風險分析時沒有做到管理人員、工程技術人員、崗位作業人員共同分析,而是將風險分析落實給安全監督人員或一部分人員。
(2)風險分析范圍廣泛,常常忽視人員變動、外來人員風險分析。
(3)風險分析結果和對策措施沒有用于作業人員的教育流于形式。
(4)風險信息更新不及時。
2.3 基層班組在安全管理標準化中的積極性不夠
基層班組在企業中直接從事生產工作的基本單位,是事故最可能發生的地方,也是執行法律法規、標準和規程的“前沿陣地”。因此,企業想要搞好安全管理標準化工作,就不可忽視班組的參與。現階段,基層班組在安全生產標準化工作中僅僅是機械的“執行者”,未發揮其該有的自主性、積極性,未在執行過程中,積極思考,反饋有用的信息及相關建議。
分析主要原因有:
(1)企業管理整體處于嚴格監督的后期,基層員工自主管理意識不足。
(2)企業建立了激勵機制,但力度不夠,無法有效激起員工的積極性。
3 相關的建議措施
3.1 強勢營造安全氛圍,提升全員安全管理理念
生產經營過程中每一個環節的對標工作,都離不開員工的參與。要讓員工從根本上意識到安全管理標準化的重要性和必要性,完成從“要我安全”到“我要安全”的思想轉變;在安全管理標準化工作中,變被動為主動,積極、主動參與到安全管理標準化工作中,就不能僅僅停留在對規章制度、規范標準等的安全教育培訓。
3.2 持續推進體系建設,強化風險管理工作
HSE管理體系,其本身就是安全管理標準化工作中的一部分。持續有力地推進HSE管理體系,做好HSE管理體系建設工作,即為安全管理標準化工作的實施步驟之一。嚴格按照體系要求,認真開展風險分析、評價,制定風險控制措施;同時,按照PDCA原則,不斷完善工作程序,將風險管理工作標準化、日常化。
3.3 加大激勵力度,樹立典型,充分調動員工積極性
安全管理標準化工作的實施過程,需要員工的積極參與;各類安全工作的對標,需要員工的執行。員工的參與度,對安全管理標準化的實施起著至關重要的作用。為充分調動員工的積極性,建議在目前激勵機制的基礎上,在物質和精神兩方面著手,適當加大激勵力度,予以員工正面的激勵。
同時,在基層班組和基層員工中,樹立典型。并通過對典型班組的參觀學習,和典型員工的經驗交流,推廣典型經驗,開展對照樣板找差距、對照標準查不足的活動,以點帶面,推動標準化工作的進一步落實。
4 總結
企業實施安全標準化管理關系到方方面面,是一項長期、復雜、艱巨的工作。只有將安全標準化管理與企業各方面的工作融為一體,形成網絡,全體員工積極參加,才能使安全管理標準化深入持久地開展,取得好的效果。企業的各級領導必須重視安全管理標準化,保障全面實施標準化,提供必要的人力、物力,及時解決出現的問題,把安全管理標準化作為企業全面管理的重要組成部分,確立為企業發展的目標和考核的內容。通過全員的努力奮斗,在貫徹標準、提高質量、保證安全的生產經營活動中,企業才能獲得最大的經濟效益。
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