化工行業(yè)是我國工業(yè)生產中的一個重要行業(yè)，涉及石油化工、農業(yè)化工、塑料、橡膠、樹脂、涂料等多種類別，由于門類繁多、工藝復雜、生產原料具有易燃易爆等特性，安全生產問題一直受到社會的廣泛關注。
　　為此，國家安全生產監(jiān)督管理總局監(jiān)管三司自2011年開始，每年組織召開一次石油化工行業(yè)協會的安全生產座談會，聽取各協會對安全生產工作提出的問題和建議。2012年2月16日，石油化工行業(yè)協會第二次安全生產工作座談會在北京召開，中國石油和化學工業(yè)聯合會、中國氯堿工業(yè)協會、中國電石工業(yè)協會等20家石化行業(yè)協會的負責人參加了會議，并交流探討了各行業(yè)2011年安全生產的工作情況及2012年加強安全生產工作的思路和建議。記者摘錄了其中部分代表的發(fā)言，以提供給讀者思考。
　　
　　氯堿行業(yè) 重推制度規(guī)范管理
　　
　　氯堿行業(yè)的生產企業(yè)主要采用離子膜或隔膜法電解生產工藝，制取燒堿、氫氣和氯氣。由于生產原料、產品的物理化學特性和工藝流程等因素影響，氯堿行業(yè)與礦山開采、建筑施工、煙花爆竹和民用爆破器材一起被列為我國當前5個高度危險行業(yè)。
　　中國氯堿工業(yè)協會副秘書長劉東升介紹說，氯堿行業(yè)近幾年自動化控制水平不斷提高，安全管理逐漸加強，安全生產事故出現逐年下降、總體穩(wěn)定的態(tài)勢。氯堿行業(yè)安全生產事故從“十一五”初期列化工行業(yè)首位， 到2010年已處于10名以后，但也出現“一少三多一反彈”的局面，即涉氯事故減少；PVC(聚氯乙烯)裝置事故增多，新企業(yè)事故增多，西部地區(qū)事故增多；泄氯事故反彈。
　　劉東升分析說，新擴建的PVC和燒堿企業(yè)紛紛建成了配套電石廠、熱電廠，氯堿生產裝置和危化品儲存設施呈現大型化發(fā)展趨勢，單套裝置生產能力大幅度提高，安全風險較大，安全管理難度大幅增加，應急救援難度加大。并且由于目前沒有適合氯堿化工的安全設計規(guī)范，設計院在工藝設計過程中考慮安全設施時，吸取國內外先進安全裝置力度不夠，完全按照以前通過安全評價的設計范本進行，有些安全設施的設計明顯存在問題。
　　對此，劉東升表示，2012年將成立氯堿重點生產地區(qū)安全監(jiān)管協作組，成員主要為重點地區(qū)安監(jiān)局、中國化學品安全協會和中國氯堿工業(yè)協會。根據燒堿和聚氯乙烯產能狀況、布局分布、管理薄弱事故高發(fā)地區(qū)等因素，初步確定了山東、江蘇、新疆、內蒙古、河南、山西、四川和青海八省區(qū)為重點生產監(jiān)管地區(qū)。要在國家安全生產監(jiān)督管理總局監(jiān)管三司領導下，與中國石油和化工勘察設計協會共同組織編寫《氯堿建設項目安全設計細則》，從源頭上把好安全關。還要成立氯堿項目安全設計審查專家組和試生產預開車審查專家組，提高氯堿新建項目設計和安全管理水平，并組織行業(yè)專家編寫《氯安全管理手冊》，從氯堿生產工藝本質上提高安全管理水平，夯實氯氣安全管理基礎。
　　
　　電石行業(yè)
　　加強安全培訓和隱患排查
　　
　　中國電石工業(yè)協會秘書長孫偉善指出，電石行業(yè)是資源和能源密集型產業(yè)，對于煤炭和電力的依賴程度較高，因此，電石生產企業(yè)的規(guī)模在資源和能源豐富的內蒙古、寧夏、陜西、新疆、甘肅等省發(fā)展迅速。然而，電石行業(yè)的安技人員卻沒有隨著電石產業(yè)的快速擴張而相應增多，違章操作導致的事故時有發(fā)生。
　　孫偉善舉例說，2011年5月30日，牡丹江日達化工廠電石車間發(fā)生爆炸，造成5人死亡1人重傷。這次重大安全事故的主要原因是操作人員沒有按操作規(guī)程作業(yè)，在正常開爐的情況下開啟和堵塞觀察孔，導致電石反應熱大量噴出，發(fā)生事故。此外，公司在配備安全防護裝備等方面也存在重大的缺陷。
　　孫偉善建議，由電石企業(yè)集中省份的安監(jiān)局牽頭，加強對電石企業(yè)領導的安全培訓，讓領導意識到安全工作的重要性，安全工作就容易執(zhí)行了。如可依托一家大型電石企業(yè)，作為電石爐爐長安全培訓的教育基地，通過7天理論學習、7天實際操作的培訓，來切實提高電石生產人員的專業(yè)知識水平和安全管理水平。
　　孫偉善還提到2011年組織專家到電石企業(yè)進行安全核查時，發(fā)現隱患較多。比如電石車間內的電石爐和操作室之間用玻璃隔開，萬一電石爐爆炸，操作室的人員難以逃脫，應加防爆墻進行隔離。還有電石車間現場是巡檢人員來回進行生產檢查，而電石屬于易燃易爆的化學品，萬一發(fā)生爆炸事故，現場人員來不及逃生，應多增加攝像頭在操作室內進行監(jiān)控。孫偉善建議，由地方安監(jiān)局組織電石企業(yè)定期進行隱患自查和到其他企業(yè)互查，督促隱患的整改落實。此外，針對有的企業(yè)反映電石行業(yè)沒有國家統一的設計規(guī)范和安全管理標準，在設計時套用石化其他行業(yè)的一些設計規(guī)范，建議國家出臺電石行業(yè)的安全管理規(guī)范和設計規(guī)范。
　　
　　涂料行業(yè)
　　提高自動化和降低職業(yè)危害
　　
　　涂料行業(yè)是傳統的老化工行業(yè)，主要為建筑物、各類工程、機械、家電、家具、玩具、武器裝備等各類物體提供保護和美化的作用。中國涂料工業(yè)協會產發(fā)部部長劉杰介紹說，涂料行業(yè)產生的事故主要有兩類，一是涂料引起火災或發(fā)生爆炸，二是涂料中含有的可揮發(fā)性有機物(VOC)揮發(fā)，導致居民或操作工中毒。
　　劉杰分析了涂料行業(yè)的安全狀況，認為兩極分化比較明顯，規(guī)模以上企業(yè)的自動化水平較高，安全狀況較好；而中小企業(yè)基本上沒有自動化設備，生產工藝比較落后，有的還使用開放式的攪拌方法。一些家庭作坊式的涂料生產企業(yè)，生產過程中的“跑、冒、滴、漏”現象嚴重，特別是生產和使用易燃、易爆溶劑型涂料企業(yè)的“跑、冒、滴、漏”危險性就更大。還有一些涂料企業(yè)由于場地較小，生產任務已超出了原來的設計規(guī)模，出現生產場地原材料和成品混雜在一起的情況，并且通風不暢，其中某些具有毒性、刺激性或易燃易爆性的化學品濃度過高。
　　針對以上情況，劉杰介紹說，中國涂料工業(yè)協會將積極采取各種措施來提高涂料行業(yè)的安全生產水平。根據涂料行業(yè)安全生產需求，編輯《涂料行業(yè)安全管理匯編》，包括《涂料生產企業(yè)安全技術規(guī)程》《涂料企業(yè)安全管理(環(huán)境安全改善案例)》《涂料行業(yè)工作場所職業(yè)安全衛(wèi)生檢查手冊》《作業(yè)安全衛(wèi)生手冊》等涉及涂料行業(yè)安全生產方面的手冊，2012年即將出版，其中《涂料企業(yè)安全管理(環(huán)境安全改善案例)》是參照日本涂料協會對涂料從生產到使用中可能出現的各種隱患，進行圖文并茂的講解。和工信部聯合推進涂料行業(yè)全密閉式一體化生產設備的使用，一方面提高涂料企業(yè)的自動化生產水平，另一方面也提高安全生產水平。倡導發(fā)展低VOC產品，如水性涂料。用低毒溶劑逐步代替有毒有害溶劑，杜絕使用對人體極具危害性的二氯乙烷等溶劑。
　　
　　聚氨酯行業(yè)
　　合理進行劇毒化學品管理
　　
　　聚氨酯合成材料具有優(yōu)良的物理機械性能、聲學性能、電性能和耐化學性能，是我國發(fā)展最快的化工新材料之一，廣泛應用于國民經濟的各部門，特別在家具、建筑、絕熱、汽車、紡織等應用領域已成為不可缺少的材料。異氰酸酯（TDI）和聚醚多元醇是制備聚氨酯材料的關鍵原料。
　　中國聚氨酯工業(yè)協會副秘書長李建波在發(fā)言中提出，TDI作為大宗化工品，一直按照劇毒品進行倉儲、運輸管理，不利于行業(yè)的發(fā)展。建議不要簡單地“一刀切”，參照歐洲的風險管理評價的模式，對劇毒化學品分門別類地制定有針對性的管理方法。
　　他解釋說，TDI在常溫常壓下是液態(tài)，飽和蒸氣壓很低，倉儲和運輸過程中吸入中毒的可能性較小，TDI只有在加溫加壓的條件下，完全氣化被吸入后才呈現劇毒性。而在運輸和倉儲中，TDI氣化的可能性極小，不應一味按照和其他劇毒化學品相同的管理方式對其進行管理。并且新修訂的《危險化學品管理條例》頒布后，與之配套的《危險化學品目錄》《水運禁運目錄》修訂進展較慢，導致企業(yè)在生產中無細則可依，因此應從立法上加快進程。