近年來(lái)，全國(guó)化工行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)了總體平穩(wěn)、趨勢(shì)向好的態(tài)勢(shì)。去年，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品和化工安全生產(chǎn)事故雙下降。但是，當(dāng)前我國(guó)化工行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。特別是進(jìn)入冬季，氣溫偏低，強(qiáng)冷空氣的侵襲又為化工安全生產(chǎn)帶來(lái)了極大的影響，使本來(lái)容易發(fā)生事故的冬季生產(chǎn)面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

    首先，化工行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“三高兩低”（事故總量高，重特大事故發(fā)生頻率高，安全隱患風(fēng)險(xiǎn)高，技術(shù)裝備水平低，從業(yè)人員素質(zhì)低）問(wèn)題比較突出。國(guó)家安監(jiān)總局孫華山副局長(zhǎng)在分析化工行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域技術(shù)裝備水平低時(shí)說(shuō)，我國(guó)化工行業(yè)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展起步晚，造成目前化工裝置工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低或標(biāo)準(zhǔn)缺失，安全監(jiān)管法律法規(guī)不健全。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低或標(biāo)準(zhǔn)缺失，導(dǎo)致新建化工裝置工藝、設(shè)備、自動(dòng)化控制、安全設(shè)施設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)低，加之一些企業(yè)采購(gòu)低價(jià)、劣質(zhì)的設(shè)備材料，致使新建化工裝置沒(méi)有達(dá)到本質(zhì)安全的要求，有的還存在安全距離不足的問(wèn)題。另外，我國(guó)部分化工企業(yè)特別是中小化工企業(yè)的絕大多數(shù)管理人員和操作人員安全意識(shí)、管理能力和操作水平還不能滿足安全生產(chǎn)的需要。

    其次，“五化”進(jìn)程（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、國(guó)際化、市場(chǎng)化、信息化）加快給化工行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。在工業(yè)化進(jìn)程中，化工發(fā)展呈現(xiàn)生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施大型化的趨勢(shì)，使安全監(jiān)管工作的難度越來(lái)越大。城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，城鎮(zhèn)人口密度也隨之提高，發(fā)生重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的風(fēng)險(xiǎn)在顯著增強(qiáng)。另外，發(fā)達(dá)國(guó)家低端化工產(chǎn)品和工藝危險(xiǎn)、污染重、能耗高的產(chǎn)品制造業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象十分明顯。這也給危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。市場(chǎng)化、信息化，使我們面臨如何加強(qiáng)和改善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管、應(yīng)對(duì)突發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故等重大課題。
    此外，化工行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作還有待深化。雖然通過(guò)實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證制度，淘汰了一批不具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，但已取證企業(yè)中相當(dāng)一部分安全生產(chǎn)條件不夠完善，安全管理水平不高，還沒(méi)有達(dá)到本質(zhì)安全的要求。

    改變化工行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全形勢(shì)嚴(yán)峻的現(xiàn)狀，需要化工行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，持續(xù)不斷地開(kāi)展隱患排查治理，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。政府監(jiān)管部門(mén)也正下大氣力加強(qiáng)安全監(jiān)管，把化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治作為重要抓手，深入分析本地區(qū)化工行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題，針對(duì)容易發(fā)生事故的涉氨、涉氯、劇毒和有毒氣體、電石等重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)化工行業(yè)和生產(chǎn)（儲(chǔ)存）企業(yè)，使用涉及氟化、硝化、磺化、重氮化、高放熱反應(yīng)等危險(xiǎn)工藝的企業(yè)，安全距離存在嚴(yán)重問(wèn)題的企業(yè)，新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，小化工等重點(diǎn)企業(yè)，按照安全生產(chǎn)問(wèn)題的嚴(yán)重程度，制定計(jì)劃，集中時(shí)間，集中力量，加大力度，深入開(kāi)展整治。