燃氣工程的業主單位是燃氣經營企業，燃氣工程建設也是燃氣經營企業的一項重要工作內容。在燃氣工程建設過程中發生的某些惡性安全事故，給燃氣經營企業造成了較大的經濟損失和極壞的社會影響，嚴重擾亂了燃氣經營企業的正常生產和工作秩序。本文試圖對燃氣工程建設中事故發生的原因及類型進行分析，并對如何做好安全管理工作提供相關建議。
1 燃氣工程事故發生的原因分析
1.1 燃氣工程往往缺乏實力較強的施工單位
燃氣工程單項工程數量多而投資小，從保證工程質量的角度考慮，一般都由建設單位即燃氣經營企業供應主材，施工單位只包清工，利潤空間小，對實力雄厚、技術力量強的施工單位缺乏吸引力。甚至有些施工隊伍就是一個包工頭帶幾個農民工，掛靠相應的單位資質，人員素質低，機械設備配備檔次低，不能滿足燃氣工程建設的需要。
1.2 工程地點分散
在一些大中城市，施工地點分布在幾十平方公里的范圍內，即使一個縣城的燃氣工程也往往分布在各個角落，燃氣經營企業的工程管理人員有限，在工程項目集中的時候，難以監管到位。給工程管理帶來相當大的困難。
1.3 工期影響因素多
市政燃氣管道的施工受房屋拆遷、市政道路園林綠化手續辦理、臨時占地補償以及地方勢力干擾等因素影響，工程拖延遲遲不能竣工。小區管道也因與土建、供水、供暖、弱電等交叉施工等因素影響，往往不能按計劃工期實施。長期拖延的工程容易使人產生麻痹思想，也容易產生安全管理的漏洞。
2 燃氣工程常見的安全事故類型
2.1 臨時用電管理不善導致的觸電事故
燃氣管道焊接、吹掃、試壓等各個環節都需要電力供應，而且燃氣工程戰線長，工地不能固定在一個范圍內，一般情況都是臨時接電。由于大多數施工隊伍實力較弱，自身管理要求也低，又由于施工流動性大，設備損壞率較高，在機械、設備配備上舍不得投入，能省則省。不安裝漏電保護器，電源插頭插板不正規、不防水，電纜電線斷了再接，接了再斷，粘結膠布不用絕緣膠布，類似情況比比皆是。施工工地發生的觸電事故非常多，我市某工地還曾發生過一起因工人不慎把鋼卷尺搭接到破損的電纜上發生的觸電事故，給人留下的教訓非常深刻。
2.2 管道溝槽開挖防護不當發生的塌方、行人跌落事故
溝槽開挖是燃氣工程施工的一道重要工序，往往戰線很長，又由于其它因素影響，幾天甚至幾十天不能回填。土方施工隊伍本身安全意識不強，甚至有些土方工程是地方勢力強行承接的。本身沒有施工經驗，又不接受燃氣經營單位的管理，一是在超深挖掘時不加支撐，一旦塌方操作工人將受滅頂之災；二是隔離帶、防護欄、警示燈等防護設施根本不做，到了夜間加上天氣不好的時候，極易發生行人跌落事故。我市就曾經發生過一起行人喝醉酒后騎摩托車在經過未修復完好的燃氣管溝時跌倒致死的事件，由于燃氣公司的施工單位沒有設置警示標志，最終幾乎承擔了全部責任。
2.3 材料運輸等過程中發生的交通事故
燃氣工程比較分散，每個工程的工程量也不是很大，受材料供應、存放等其它因素影響，每次運輸的材料量不是很大，有些施工單位圖省事也圖省錢，經常用三輪車、摩托車等超限、超載運輸管材等，以致發生交通事故。
2.4 高空作業引發的事故
燃氣管道有時需要架空敷設，還有些地方燃氣立管在戶外安裝，施工單位的操作工人缺乏專業培訓，施工設備簡陋，沒有足夠的勞動防護措施，也很容易發生事故。
2.5 清管、吹掃以及強度嚴密性試驗過程發生的事故
我們在一次次高壓管線清管時就發生過一起因為清管球后面憋的壓力太高，清管球突然沖出后飛到附近廠房的房頂上砸壞廠房的事故。做清管、吹掃、強度、嚴密性試驗時，管道內的壓力較高，壓力釋放口的氣體泄放壓力很大，再加上管道中的焊渣、灰塵甚至磚頭、石塊等雜物飛出，極易造成人身傷害。
2.6 帶氣、帶壓作業引發的事故
為保證燃氣的正常供應，有些燃氣工程需要在帶氣、帶壓條件下施工，如果方案不周密，缺乏有效的檢測、監護手段，一旦發生燃氣泄露則后果非常嚴重。
2.7 其他事故
如爆破施工、管道下溝時的吊裝作業、鋼管焊接無損檢測等施工過程中都易發生安全事故。
3 做好燃氣工程建設安全管理的主要措施
3.1 切實加強施工隊伍的管理
選擇一只實力較強的施工隊伍，并與之相對固定的長期合作，對于抓好燃氣工程的安全管理工作是至關重要的。這樣的隊伍人員相對穩定，在與燃氣經營企業合作過程中對燃氣公司的管理模式比較熟悉也容易接受和遵從。由于有比較穩定的工程收入，這些施工單位的管理者在人員培訓、設備和機具的投入上也舍得花錢，對抓好安全管理的軟件和硬件方面都有較好的保障。燃氣經營企業的工程和安全管理部門要加強對施工單位的考核，把安全管理水平作為考核施工單位的重要內容。在簽訂施工合同的同時簽訂安全管理協議，明確對方的安全管理責任，嚴格要求并協助施工單位做好職工的安全教育培訓，提高施工單位管理者和職工的安全意識。
3.2 認真落實安全技術措施
嚴格審查施工方案的安全技術措施，并確保在施工過程中能真正落實。針對特定的工程項目，應充分考慮施工過程中可能遇到的各類事故隱患，確認在已經通氣或其他必要的場所施工是否辦理了工作許可證，是否配備了必須的燃氣檢測設備和消防設備；溝槽挖掘超過一定深度，溝壁是否放坡或加支撐物，是否備好了圍欄、警示帶、警示燈等裝置；高空作業是否配備了安全帶；管道吹掃、試壓、射線探傷是否劃定了足夠的安全區域和安排了足夠的人員巡視等等。燃氣經營單位的工程和安全管理人員應要求施工單位將這些因素盡力考慮周全，并在施工過程中對這些特殊部位、特殊時段加強巡查和監護。
3.3 加強對工程現場的安全檢查
燃氣經營企業的工程項目管理人員要把工程現場的安全檢查作為工程管理的一項重要工作來抓，安全管理部門的工作人員要把對工地現場的安全檢查作為各類專項安全檢查的一項重要內容。多方位、多角度的加強工地現場的隱患排查。工地安全檢查要重點抓好施工方案中安全技術措施的落實情況。加強對臨時用電情況的檢查，查看電焊機、電器設備是否接零(地)，是否有防雨罩、漏電保護措施；電線、電纜鋪設是否符合要求，是否有私拉亂接、銅絲代替保險絲、裸露線纜接線等現象，配電箱是否完好，是否有漏電保護和防雨雷等措施。安全檢查要盡力采用安全檢查表的形式，避免發生漏項情況。對檢查中發現的問題必須責令整改并適時跟進，并把每次檢查的結果匯總，作為對施工單位進行年度考核的重要依據。
燃氣工程的安全管理是一項長期而艱巨的任務。作為燃氣經營企業的工程項目管理者，必須時時刻刻提高警惕，切不可麻痹大意，在有效地做好工程進度、質量、投資控制的同時，扎扎實實抓好安全管理工作，為企業正常的生產經營活動創造良好的環境。
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