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淮安危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作

作者:小編 瀏覽量:6640 時(shí)間:2024-03-06 00:00:00

信息摘要:

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作,前 言 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中明確規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位要:“建立、建全安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)”。但是我們?cè)诎踩u(píng)價(jià)工作中發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和...

前? 言

?《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中明確規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位要:“建立、建全安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)”。但是我們?cè)诎踩u(píng)價(jià)工作中發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員,對(duì)管理制度重視不夠,表現(xiàn)為不結(jié)合本單位特點(diǎn)與實(shí)際情況去編制各項(xiàng)管理制度,而是參照其它企業(yè)的管理制度,不經(jīng)認(rèn)真討論分析就照搬。形成管理制度與實(shí)際操作兩層皮,特別是取得了安全生產(chǎn)許可證或通過了安全評(píng)價(jià),就不思繼續(xù)加強(qiáng)管理、持續(xù)改進(jìn)和對(duì)安全條件不斷完善。因而不能從真正意義上達(dá)到安全生產(chǎn)法的有關(guān)要求。安全監(jiān)督管理部門的安全監(jiān)督和安全評(píng)價(jià),只能促進(jìn)其安全管理制度不斷完善,但要在實(shí)際當(dāng)中真正地落實(shí),筆者認(rèn)為,除定期對(duì)其進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,更重要的是讓其從思想上認(rèn)識(shí)到,安全法中的每一條規(guī)定都是用血的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)寫成的,對(duì)于企業(yè)安全生產(chǎn)完全必要。本文力圖通過理論和實(shí)際案例說明作好安全工作必須從根本上貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針,把安全生產(chǎn)管理工作落到實(shí)處。

???? 一、 事故致因理論看安全管理的重要意義

???? 現(xiàn)代較有影響的事故因果關(guān)系理論――管理失誤論認(rèn)為:事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。但造成“人的失誤”和“物的故障”這一直接原因的原因卻常常是管理的缺陷。管理缺陷雖然是間接原因,但它卻是背景因素,而又常是發(fā)生事故的本質(zhì)原因。人們常說的“隱患”來自物的不安全狀態(tài),即危險(xiǎn)源,而且是和管理的缺陷或管理人員失誤共同偶合才能夠形成;如果管理得當(dāng)、及時(shí)控制,變不安全狀態(tài)為安全狀態(tài),則不會(huì)形成隱患。客觀上一旦出現(xiàn)隱患,主觀上人又有不安全行為就會(huì)立即顯現(xiàn)為傷亡事故。根據(jù)這一理論,國家制定了一系列的方針政策,如辦理安全生產(chǎn)許可證制度,企業(yè)必須具備的條件有:?jiǎn)挝恢饕?fù)責(zé)人和安全管理人員必須經(jīng)過定期培訓(xùn);特種作業(yè)人員必須持證上崗;廠內(nèi)要進(jìn)行內(nèi)部定期培訓(xùn)教育;企業(yè)安全生產(chǎn)條件要進(jìn)行定期的安全評(píng)價(jià)等。所有的培訓(xùn)教育國家都以法律的形式固定,目的就是要促使企業(yè)減少不安全行為的產(chǎn)生。而進(jìn)行安全評(píng)價(jià),一方面幫助企業(yè)完善各項(xiàng)安全管理制度和各項(xiàng)崗位責(zé)任及應(yīng)急救援預(yù)案,使之切實(shí)可行;另一方面,幫助企業(yè)找出存在物的不安全狀態(tài),即危險(xiǎn)源,并采取相應(yīng)的技術(shù)措施控制危險(xiǎn)源,以達(dá)到安全生產(chǎn)的最基本條件。

?  但并不是取得了安全生產(chǎn)許可證或進(jìn)行了安全評(píng)價(jià),企業(yè)就存在絕對(duì)的安全。世界上沒有絕對(duì)的安全,所謂安全就是事故風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到了合理可行,并盡可能降低到可接受的程度。減少風(fēng)險(xiǎn)要付出一定的經(jīng)濟(jì)代價(jià),無論減少危險(xiǎn)發(fā)生的概率還是采取防范措施使可能造成的損失降到最小,都要投入資金、技術(shù)和勞務(wù)。因此,通過了安全評(píng)價(jià)或發(fā)放了安全生產(chǎn)許可證是指在我國該行業(yè)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)現(xiàn)有情況和對(duì)危險(xiǎn)危害因素后果、危險(xiǎn)危害因素發(fā)生的可能性和安全投資水平進(jìn)行綜合分析,歸納和優(yōu)化的前提下,提出一個(gè)比較合理和可接受的安全生產(chǎn)條件,不是指危險(xiǎn)性、危害為零。合理和可接受的安全生產(chǎn)條件是指在規(guī)定的性能、時(shí)間和成本范圍內(nèi)達(dá)到的最佳的可接受風(fēng)險(xiǎn)程度。因此可接受風(fēng)險(xiǎn)不是一成不變的,是隨著人們對(duì)危險(xiǎn)根源的深入了解,隨著技術(shù)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的提高而變化。同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)可接受并非說放棄對(duì)這類風(fēng)險(xiǎn)的管理,因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)間和環(huán)境條件的變化有可能升級(jí)為高風(fēng)險(xiǎn)。所以應(yīng)不斷對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制,使風(fēng)險(xiǎn)始終處于可接受范圍內(nèi)。

???? 綜上所述,取得安全生產(chǎn)許可證可或通過了安全評(píng)價(jià)的企業(yè)的安全生產(chǎn)工作不能停滯不前,維持現(xiàn)狀,其工作的重點(diǎn),一方面要真正將企業(yè)的各項(xiàng)管理落實(shí)到位并在實(shí)踐中不斷完善各項(xiàng)管理制度,盡量減少管理人員的失誤,使危險(xiǎn)源不能成為隱患,從而減少事故的發(fā)生;另一方面還應(yīng)對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告中指出的可接受項(xiàng)目中重點(diǎn)防范的危險(xiǎn)危害因素,在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)允許的條件下應(yīng)采用先進(jìn)的工藝、方法、設(shè)備或配套冗余的安全措施,以保持現(xiàn)有的安全水平或進(jìn)一步提高安全水平。否則,隨著時(shí)間和環(huán)境的變化,發(fā)生傷亡事故的可能性會(huì)增加。

???? 二、從安全生產(chǎn)實(shí)踐看安全管理的意義

???? 工藝規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程是化工企業(yè)安全管理的重要組成部分,在化工廠稱其為“三大規(guī)程”,是指導(dǎo)生產(chǎn),保障安全的必不可少的作業(yè)法則,具有科學(xué)性、嚴(yán)肅性、技術(shù)性、普遍性。這一項(xiàng)是我們衡量一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)科學(xué)管理水平的重要標(biāo)志,我們?cè)诎踩u(píng)價(jià)工作中發(fā)現(xiàn),有的企業(yè)就認(rèn)為有沒有一個(gè)樣,只要能生產(chǎn)就行,這是一個(gè)典型的化工生產(chǎn)“法盲”,他們孰不知這“三大規(guī)程”中的相關(guān)規(guī)定,是前人從生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐中得來,以致用生命和血的代價(jià)編寫出來的,具有其特殊性、真實(shí)性。在化工生產(chǎn)中人人不能違背,否則將受到懲罰。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)曾說:“我們以前就是這么干的(這種做法實(shí)際上是違章的),沒出過什么事,不要緊”。這種麻痹思想絕對(duì)要不得,尤其是作為企業(yè)的負(fù)責(zé)人。違章不一定出事故,但是相反,出現(xiàn)事故的必然是違章而造成的,這就驗(yàn)證了海因里希“1:29:300”的著名法則。通俗地講,多次違章必然會(huì)發(fā)生事故,多次小的事故發(fā)生,必然醞釀著重大事故的萌芽,這是我們常說的“安全第一,預(yù)防為主”,安全工作超前管理,超前控制的基本法則。

?  在一有機(jī)化工廠,一女工用C5溶液刷洗衣服的油污垢,只輕輕一抖,便引起衣服的燃燒,雖然未造成大的后果,但也給我們敲起了警鐘:對(duì)于易燃易爆場(chǎng)所的靜電防護(hù)嚴(yán)加注意,并規(guī)定不得在工作場(chǎng)所用汽油(或有機(jī)劑溶洗衣服)。關(guān)于禁煙條例的慘痛教訓(xùn)。例1:一青年工人在班吸煙將煙頭扔進(jìn)地板縫內(nèi)(儀表間),引燃電纜引起火災(zāi)。例2:一經(jīng)警在位于汽油罐下風(fēng)向處的廁所方便,并乘機(jī)吸煙,恰在此時(shí)油罐閥門泄漏,而引起爆燃,將其燒成重傷不治身亡。

???? 我們?cè)倭砼e一例,關(guān)于有限空間作業(yè)的有關(guān)規(guī)定,這存在重大隱患的檢修作業(yè),已作為我們安全評(píng)價(jià)檢修作業(yè)的重要內(nèi)容。一化工廠水汽車間兩工人下陰井清污,因未戴防毒面具,而引起H2S中毒,搶救無效而死亡。另外類似的情況,因采取急救措施而避免死亡事故的發(fā)生,一化工車間停車后,派人下壓縮空氣穩(wěn)壓罐(10000L)內(nèi)清理雜物,而未做任何防護(hù),下罐作業(yè)人員,傾刻便倒在罐底,監(jiān)護(hù)人員(特別重要)馬上呼救,在附近進(jìn)行氣焊作業(yè)的焊工立刻趕來用氣焊把上的氧氣管放至罐中昏倒者的鼻口附近,而贏得寶貴的搶救時(shí)間而避免一起死亡事故的發(fā)生。從以上這些實(shí)例中我們得知某些規(guī)章制度的制定是用生命和血的代價(jià)換來的,因此我們必須嚴(yán)格地遵守,決不能越過雷池半步,有僥幸心理。

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