?? 近年來，隨著我國經(jīng)濟建設(shè)和科學技術(shù)的快速發(fā)展，對危險化學品的需求也越來越大，每年通過公路運輸?shù)奈ｋU品約有2億噸、3000多個品種。同時危化品 <http://news.cqnews.net/html/2012-10/08/content_20368865.htm#>運輸車輛導致的重特大惡性交通事故也引發(fā)廣泛關(guān)注，危化品運輸車輛成為公路上的移動“雷區(qū)”，危化品運輸車輛事故帶有“原因復雜、后果嚴重、難以施救”的“原罪”，確保最大程度安全，成為擺在道路交通安全管理部門面前的一道難題。
??????? 2005年3月29日晚發(fā)生在京滬高速公路淮安段的液氯大面積泄漏事故，并且在處理事故時，由于槽罐車閥門內(nèi)的一個木塞脫落，導致第二次液氯泄漏，還造成部分工作人員受傷，最后造成近30人死亡，400多人中毒，1萬多人疏散，大量家畜和農(nóng)作物死亡，2萬多畝土地受污染，直接經(jīng)濟損失2901萬元。
??? 　　2012年6月29日，湖南省一家物流公司的一輛重型半掛油罐車，行駛至廣州市沿江高速公路 <http://news.cqnews.net/html/2012-10/08/content_20368865.htm#>南崗段夏港入口附近，被一輛貨車追尾。油罐內(nèi)所載溶劑油泄漏，溶劑油順著高速公路排水管流入高速公路高架橋下的貨物堆場，發(fā)生爆燃，造成20人死亡、31人受傷。
??? 　　2012年8月26日凌晨2時40分，包茂高速安塞段，呼運集團一輛臥鋪客車與一輛河南運送甲醇的重型罐車追尾，造成甲醇泄漏、客車起火，36人遇難，3人受傷。
???? 危險化學品由于其自身的危害性，使得危險化學品道路運輸是一種動態(tài)危險源，一旦發(fā)生事故其涉及面廣。危及公共安全和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，造成環(huán)境污染，危害極其嚴重。為了盡可能減少事故發(fā)生，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，以期做好危險化學品的安全運輸工作，作為交通管理的一份子，我們來討論一下危化品在高速公路的安全管理。
??? 一、什么是危化品
??? 危化品是指具有易燃、易爆、有毒、有害和放射性等物質(zhì)，在運輸裝卸和儲存保管過程中易造成人員傷亡和財產(chǎn)損毀而需要特別保護的物品。主要分為以下幾類：第一類，爆炸品，爆炸品指在外界作用下(如受熱、摩擦、撞擊等)能發(fā)生劇烈的化學反應，瞬間產(chǎn)生大量的氣體和熱量，使周圍的壓力急劇上升，發(fā)生爆炸，對周圍環(huán)境、設(shè)備、人員造成破壞和傷害的物品；第二類，壓縮氣體和液化氣體，指壓縮的、液化的或加壓溶解的氣體，這類物品當受熱、撞擊或強烈震動時，容器內(nèi)壓力急劇增大，致使容器破裂，物質(zhì)泄漏、爆炸等；第三類，易燃液體，本類物質(zhì)在常溫下易揮發(fā)，其蒸氣與空氣混合能形成爆炸性混合物；　　第四類，易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品，這類物品易于引起火災；第五類：氧化劑和有機過氧化物，這類物品具有強氧化性，易引起燃燒、爆炸；第六類，毒害品，指進入人(動物)肌體后，累積達到一定的量能與體液和組織發(fā)生生物化學作用或生物物理作用，擾亂或破壞肌體的正常生理功能，引起暫時或持久性的病理改變，甚至危及生命的物品，如各種氰化物、砷化物、化學農(nóng)藥等等；第七類，放射性物品，它屬于危險化學品，但不屬于《危險化學品安全管理條例》的管理范圍，國家還另外有專門的“條例”來管理；第八類，腐蝕品，指能灼傷人體組織并對金屬等物品造成損傷的固體或液體；第九類 ，雜類，本類貨物系指在運輸過程中呈現(xiàn)的危險性質(zhì)不包括在上述八類危險性中的物品。
??? 2、危險化學品運輸?shù)奶攸c
??? 危險化學品一般都是工業(yè)原料或產(chǎn)品，因為具有特殊的物理、化學性能，在接觸和處理過程中必須遵守相應的規(guī)則，以免發(fā)生事故，造成危害。危險化學品運輸具有很強的技術(shù)性和專業(yè)性，主要特點為:
??? 一是品類多，性質(zhì)各不相同。按照危險貨物的危險性，《危險貨物分類與品名編號》將危險品分為9類共22項。現(xiàn)有的近3 000種危險貨物和每年不斷新增加的危險品，各有各的物理和化學特性。
??? 二是危險性大。危險貨物在道路運輸和倉儲中危險性很大，容易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。所產(chǎn)生的事故不僅使相關(guān)企業(yè)受到損失，還會對公眾安全與環(huán)境安全帶來嚴重威脅，因此備受關(guān)注。
???? 三是運輸管理方面的相關(guān)規(guī)章、規(guī)定多。危險品運輸除須遵守道路貨物運輸共同的規(guī)章.還要遵守許多特殊規(guī)定。比如，聯(lián)合國頒布的《關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書》和《國際公路運輸危險貨物協(xié)議》等;我國制定的道路危險貨物運輸標準，如《危險貨物運輸保障通用技術(shù)條件》和《危險化學品運輸管理條例》等;行業(yè)規(guī)定的道路危險貨物運輸標準，如《汽車運輸危險貨物規(guī)則》等。
??? 四是專業(yè)性強。危險品運輸除了滿足一般貨物的運輸條件，還要根據(jù)貨物的物理和化學性質(zhì)，滿足特殊的運輸條件。在這方面，國家有專門的規(guī)定和限制。比如業(yè)務轉(zhuǎn)營，國家規(guī)定只有符合規(guī)定資質(zhì)并辦理相關(guān)手續(xù)的經(jīng)營者才能從事道路危險貨物運輸經(jīng)營業(yè)務;比如車輛專用，交通部的《汽車運輸危險貨物規(guī)則》和《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》對裝運危險貨物的車輛技術(shù)狀況和設(shè)施作了特別的規(guī)定;再如包括駕駛員、押運員和裝卸人員等必須掌握危險貨物運輸?shù)挠嘘P(guān)專業(yè)知識和技能，并做到持證上崗。
??? 　　
??? 二、危化品在高速的安全管理
??? （一）?、提高危險化學品安全運輸水平
??????? 1、加強從業(yè)人員培訓教育，提高法律意識和業(yè)務素質(zhì)
??????? 危險化學品運輸存在較大危險性，為維護公共安全，防止事故發(fā)生，國家對危險化學品運輸有嚴格的法律規(guī)定。如《危險化學品安全管理條例》第三十九條規(guī)定：通過公路運輸劇毒化學品的，托運人應向目的地縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學品公路運輸通行證。沒有辦理運輸通行證，不準運輸劇毒化學品。若無證運輸劇毒化學品就是非法運輸。所以從事危險化學品運輸?shù)膯挝槐仨毝ㄆ诮M織從業(yè)人員學習這些法律、法規(guī)知識，提高從業(yè)人員的法律意識，并嚴格遵法守律。
??????? 危險化學品運輸容易發(fā)生事故，而事故發(fā)生與人的因素有很大的關(guān)系，所以還應注意提高從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)。危險化學品種類多，而且各有各的危險性，發(fā)生事故后的處置方法也不一樣，所以有關(guān)企業(yè)、工廠應針對本部門的具體情況組織駕駛員、押運員等進行學習。使其熟練掌握本系統(tǒng)經(jīng)常接觸到的危險化學品的危險性等知識及安全運輸?shù)木唧w要求，萬一發(fā)生事故應知道如何采取措施盡可能降低災害的危害程度。還應組織他們學習必要的勞動保護知識，加強自我保護意識。對運輸劇毒、易燃易爆等危險化學品的從業(yè)人員應進行有關(guān)安全知識培訓，使其了解所裝危險化學品的性質(zhì)、危險特性、包裝容器的使用特性和正確的防護處置方法，掌握各種類型滅火器具適用對象和正確使用方法，在發(fā)生意外事故時，能在第一時間采取有效措施，減少危害。
??? 對運輸危險化學品企業(yè)的駕駛?cè)藛T、押運人員的上崗資格進行集中審查，準駕車型是否相符。要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)對從業(yè)人員的條件，對運輸劇毒、爆炸等危險化學品的車輛，要配備素質(zhì)比較高的駕駛?cè)藛T和押運人員，人員和車輛要相對固定；對沒有從業(yè)資格的，在一年內(nèi)出現(xiàn)交通違法記分滿分，或者有2次以上駕駛劇毒化學品、民用爆炸物品車輛超載、超速記錄，或者存在其他安全隱患的駕駛?cè)耍熈钇髽I(yè)辭退或調(diào)整工作崗位。
???? 2、加強對危險化學品運輸車輛的安全檢查
??? 危險化學品運輸由于存在潛在的危險，若發(fā)生事故，危及公共安全和人民生命財產(chǎn)安全，所以做好對運輸車輛的安全檢查室十分必要和重要的。加強對運輸車輛的定期檢查，有利于減少運輸事故的發(fā)生。運輸車輛的安全性是危險化學品安全運輸?shù)幕緱l件之一，只有真正做到對車輛的定時定期的安全檢查，才能使安全運輸?shù)玫阶罨镜谋Ｕ稀＿\輸車輛的安全性和安全運輸有著密切聯(lián)系。所以必須加強對運輸車輛的安全檢查，防范于未然。
??? 對達不到運輸危險化學品安全要求的車輛，要注銷其從事運輸危險化學品的證件；對非法改裝車輛的，平板貨車加裝罐體的，要責令其恢復原狀或拆除罐體；對于罐體容積與行駛證核定載質(zhì)量不相對應的，要重新核定載質(zhì)量或者聯(lián)系質(zhì)檢部門責令企業(yè)更換匹配的罐體，并變更行駛證；對達到報廢標準的，要依法強制報廢。對運輸劇毒、爆炸等危險化學品的車輛，按照《道路運輸危險貨物車輛標志》（GB13392）的規(guī)定安裝或噴涂危險化學品警示標志，配備通訊工具，責令押運人員在運輸過程中攜帶《道路危險貨物運輸安全卡》。責令運輸企業(yè)為車輛配備人員防護和施救設(shè)備，有條件的應當安裝行駛記錄儀、"GPS"衛(wèi)星定位系統(tǒng)。在車輛或罐體的后部安裝告示牌，在告示牌上標明危險化學品的名稱、種類、罐體容積、最大載質(zhì)量、施救方法、企業(yè)聯(lián)系電話；在車身兩側(cè)和后部噴涂"毒"、"爆"等文字；在車輛或罐體的后部和兩側(cè)粘貼反光帶，標示車輛或罐體的輪廓。在受理新車注冊登記時要嚴格把關(guān)，對運輸危險化學品罐車的核定載質(zhì)量和車身上安裝噴涂的警示標志、文字等進行嚴格檢查，對不符合規(guī)定的不予登記。
??????? 運輸危險化學品貨物由于貨物自身的危害性稍有不慎就可能發(fā)生事故，所以運輸時一定要對運輸車輛配置明顯的符合標準的“危險品”標志。還要佩戴防火罩、配備相應的滅火器材和防雨淋的器具。車輛的底板必須保持完好，周圍的攔板要牢固，如果裝運易燃易爆貨物，車廂的底板若是鐵質(zhì)的，應鋪墊木板或橡膠板。首先，運輸車型必須與所承載的危險化學品的性質(zhì)、形態(tài)及包裝形式一致。其次，針對選用的車型、所裝運的危險化學品性質(zhì)的不同，危險化學品運輸車輛必須配備符合相關(guān)法律法規(guī)要求的安全裝置，如需配備氣管火花熄滅器、泄壓閥、安全閥、方波板、遮陽物、壓力表、液位計、到處景點設(shè)施以及必要的滅火裝置等。再次，對運輸危險化學品的車輛、車載容器、容器的各種安全防護裝置要加強檢查、保養(yǎng)、維修，同時把車載容器當做特種設(shè)備進行管理、操作檢查等，進一步提高設(shè)備的安全狀況。最后，還要保證運載車輛處于良好的技術(shù)狀態(tài)，所以行車前要仔細檢查車輛狀況。特別是要檢查車輛的制動系統(tǒng)，看是否靈敏可靠，還應檢查連接固定設(shè)備和燈光標志。
??? 3、加強運輸危險化學品車輛的路面檢查
???? （1）、檢查危險化學品運輸車輛所屬運輸企業(yè)是否具有危險化學品運輸資質(zhì)，沒有資質(zhì)的企業(yè)不得運輸危險化學品，禁止無危險化學品運輸資質(zhì)企業(yè)的運輸車輛進入高速公路，對沒有危險化學品運輸手續(xù)的一律扣留。（2）、檢查危險化學品運輸車輛是否辦理劇毒化學品公路運輸通行證，車輛駕駛員是否取得上崗資格證，禁止無證車輛進入高速公路。（3）、通過公路運輸危險化學品，必須配備押運人員，并隨時處于押運人員的監(jiān)管之下。（4）、 運輸危險化學品車輛不得超裝、超載，對超載車輛，要禁止繼續(xù)行駛，將其引導至安全地點停放監(jiān)管，要求與其他車輛保持足夠的安全距離，不得進入危險化學品運輸車輛禁止通行的區(qū)域，確需進入禁止通行區(qū)域的，應當事先向當?shù)毓膊块T報告，由公安部門為其指定行車時間和路線，運輸車輛必須遵守公安部門規(guī)定的行車時間和路線。（5）、 對無證運輸劇毒化學品，未按照運輸通行證注明內(nèi)容運輸劇毒化學品，未隨身攜帶運輸通行證明的，擅自進入危險化學品運輸車輛禁止通行區(qū)域，在禁止通行區(qū)域不按規(guī)定的通行時間、路線、速度行駛的，要依法扣留從嚴處罰。要求運輸企業(yè)在運輸劇毒、爆炸危險化學品前要制發(fā)詳細路線圖和制定運行時間表，做到每次運輸一車一圖一表。全程跟蹤劇毒化學品運輸車輛，在收費站入口明確告知承運人及押運人員在高速公路運輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況時，必須立即向當?shù)毓膊块T報告，并采取一切可能的警示措施。