燃?xì)獍踩芾砗诵氖侨?mdash;—英國天然氣協(xié)會(huì)帶來燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
    英國天然氣協(xié)會(huì)和廣東省燃?xì)鈪f(xié)會(huì)近日在廣州聯(lián)合舉辦了燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施安全管理技術(shù)交流會(huì)，雙方就安全策略、過程管理、管網(wǎng)建設(shè)和設(shè)備及實(shí)施等問題進(jìn)行了深入探討，英國天然氣協(xié)會(huì)代表重點(diǎn)介紹了英國燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。英國天然氣協(xié)會(huì)代表Mr．JohnGill在接受記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)燃?xì)獍踩芾砗诵倪€是人是這次交流會(huì)的主題。

    燃?xì)夤緡?yán)格管理管網(wǎng)
    據(jù)了解，國內(nèi)只是規(guī)定燃?xì)夤久磕暧辛x務(wù)到用戶家檢查兩次，實(shí)際履行情況不容樂觀，同時(shí)用戶對(duì)安全知識(shí)了解較少，因此，燃?xì)馐鹿手饕羌彝ッ簹獍踩鹿剩缡褂脽崴髟斐傻囊谎趸妓劳觥⒐艿廊細(xì)庑孤⑷細(xì)鉅t具老化造成的泄漏等。而英國實(shí)行煤氣公司、燃?xì)夂碗娏Ψ煞ㄒ?guī)監(jiān)管局和獨(dú)立財(cái)務(wù)單位以及政府公共衛(wèi)生安全部三方面的監(jiān)督與溝通。煤氣公司對(duì)管網(wǎng)管理非常嚴(yán)格，從設(shè)計(jì)安全和風(fēng)險(xiǎn)分析著手杜絕一切可能的安全隱患，同時(shí)通過廣告宣傳安全知識(shí)、向用戶提供免費(fèi)電話服務(wù)、在用戶家安裝氣體探測器、安全調(diào)壓閥、使用高標(biāo)準(zhǔn)的室內(nèi)管道材料和設(shè)備，還有施工人員的支持等安全教育來達(dá)到安全管理。因此，英國的家庭燃?xì)庑孤┦鹿拾l(fā)生機(jī)率很小。

    燃?xì)馐且环N危險(xiǎn)的燃料，安全設(shè)計(jì)和有效的更新建設(shè)和維修作業(yè)只有通過有技術(shù)能力的作業(yè)人員才能實(shí)現(xiàn)，這就需要有技術(shù)能力的工程師對(duì)員工進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)。目前，國內(nèi)的燃?xì)夤具€沒有一套完整的培訓(xùn)機(jī)制，這是安全事故頻繁發(fā)生的原因之一。在英國，許多燃?xì)夤径加幸恢ｉT的培訓(xùn)隊(duì)伍，他們在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)需求進(jìn)行分析，設(shè)立培訓(xùn)程序，進(jìn)行培訓(xùn)考試，頒發(fā)培訓(xùn)資格證書等。而且培訓(xùn)需要幾個(gè)星期的時(shí)間。只有通過培訓(xùn)考試取得合格資質(zhì)的人員方可入戶作業(yè)。

    政府定期檢查及時(shí)調(diào)控
    英國在燃?xì)獍踩芾矸矫嬗邢喈?dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn)，英國天然氣公司成立至今已有150多年，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等渠道上積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)了很多方面的技術(shù)和服務(wù)。目前整個(gè)歐洲采用的都是英國的安全體系和標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)Mr．JohnGill介紹，英國已在多年前順利完成了燃?xì)庑袠I(yè)的全部私有化。安全運(yùn)行和燃?xì)鈨r(jià)格均居世界最先進(jìn)水平。安全事故管理是在燃?xì)夤尽I(yè)監(jiān)管部門、政府衛(wèi)生與安全部三者之間的相互溝通。政府在一定范圍內(nèi)運(yùn)作，與燃?xì)夤具_(dá)成細(xì)致的協(xié)議，安全標(biāo)準(zhǔn)是SHG65。政府派出燃?xì)獗O(jiān)控者定期到燃?xì)夤緳z查，通過不斷地反饋及時(shí)調(diào)控措施。如果發(fā)現(xiàn)隱患則提出警告，若在30天內(nèi)未采取措施，則馬上告到法院或停牌。

    另一方面，衛(wèi)生與安全部長會(huì)發(fā)一個(gè)允許燃?xì)膺\(yùn)輸方面的安全許可證OFGEM，要求燃?xì)夤咎峁┻^往的案例和一整套的安全管理體系及操作規(guī)范，高級(jí)人員確定一個(gè)承諾書，即有哪些相關(guān)的技術(shù)和一定數(shù)量的人員在此公司工作。同時(shí)有了安全許可證后，燃?xì)夤疽ㄆ谙蛐l(wèi)生與安全部長報(bào)告相關(guān)事故案例，衛(wèi)生與安全部長經(jīng)過調(diào)查看有無違規(guī)操作，如有，則把公司告到法院。

    在英國，OFGEM代表用戶的利益，任何用戶都可向燃?xì)庀M(fèi)者組織提意見，燃?xì)庀M(fèi)者組織經(jīng)過調(diào)查，如發(fā)現(xiàn)有足夠的用戶投訴，則向燃?xì)夤痉答佉庖姡衅淞⒓赐Ｖ惯`規(guī)工作，如果不執(zhí)行，則告到法院或停牌，同時(shí)財(cái)務(wù)融資會(huì)立即減少。

    在被問到對(duì)中國的燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理有什么好的建議時(shí)，Mr．JohnGill說，英國在管道管理方面采取的是較現(xiàn)實(shí)的策略，要減少發(fā)生井噴、氣泄的嚴(yán)重事故，應(yīng)改進(jìn)規(guī)章制度，開發(fā)安全管理體系和可執(zhí)行的整體框架，在企業(yè)文化中發(fā)展培訓(xùn)機(jī)制，需要有技術(shù)能力的工程師對(duì)員工進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)并合格上崗，安全的核心是人。