壓力管道是生產、生活中廣泛使用的可能引起燃爆或中毒事故的危險性較大的特種設備。燃氣管道作為壓力管道的一種，其特點為多埋于地下，經(jīng)過人口密集區(qū)，施工與檢驗、檢修難度大，受地理條件的限制及外界原因的影響，易發(fā)生火災、爆炸或中毒事故，造成較大的社會影響及危害。目前，北京市外管網(wǎng)燃氣管線已達7 000千米。因此，對燃氣管道存在的安全問題進行分析，提出有效的防范措施，對確保北京市燃氣管網(wǎng)安全、穩(wěn)定、正常供氣具有重要的現(xiàn)實意義。

一、燃氣管線存在的主要問題

北京市燃氣集團有限責任公司擔負著全市燃氣管道外管網(wǎng)的日常運行和維護管理工作。據(jù)統(tǒng)計，2004年公司共處理突發(fā)事故156起。其中，腐蝕造成的漏氣事故占突發(fā)事故的36.5%，施工挖斷造成漏氣事故占突發(fā)事故的35.3%。具體原因可分為：

（一）管道腐蝕近幾年，隨著首都建設事業(yè)的發(fā)展和城市設施的不斷加強，地下金屬燃氣管道大量增加。地下金屬燃氣管道的壽命多則20余年，少則只有2～3年，腐蝕穿孔事故時有發(fā)生，造成了巨大的經(jīng)濟損失和嚴重的社會影響。通過多次對腐蝕穿孔漏氣事故搶修，可以歸納出燃氣管線的腐蝕主要有以下幾種情況： 1. 燃氣管道投入使用年限過長由于燃氣內存在焦油、萘等雜質，對管壁常年腐蝕，造成內腐蝕穿孔。 2. 電化學腐蝕由于管線穿越不同類型的地質，沿線土壤透氣性等物理化學參數(shù)有較大變化，導致管段兩端存在明顯的電位差，造成電化學腐蝕。 3. 雜散電流腐蝕近幾年由于電信業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，地下電力、電信管道猛增，漏氣電流以管線作為回流通路，導致流出點的局部坑蝕。 4. 防腐層破壞由于施工人員在管道施工中不遵守操作規(guī)程，在下管時破壞了管道外的防腐層，防腐層起不到應有的保護作用，致使管道受外界環(huán)境的影響，造成腐蝕穿孔。

（二）野蠻施工對燃氣管道的破壞隨著城市建設的高速發(fā)展，施工項目、建設工地越來越多，野蠻施工行為屢禁不止，構成對地下燃氣設施安全的巨大威脅。燃氣管道遭受損壞，會導致火災、爆炸、中毒及燃氣供應中斷等惡性事故，影響極其惡劣。

（三）燃氣管道位于交通要道隨著首都城市建設的高速發(fā)展，三環(huán)路、四環(huán)路的建成使用，許多原來敷設在便道、綠地上的燃氣管道，在新的道路建成，老的道路拓寬后，變成了敷設在城市主路、輔路上的燃氣管道。如東三環(huán)高壓線就敷設在三環(huán)路的輔路上。目前，道路上的燃氣管道共計約917千米。這些燃氣管道敷設在道路上，運行管理極為不便。北京市目前有機動車185萬輛，非機動車近100萬輛。白天，大量的機動車在道路上高速行駛，管線運行人員很難正常維護道路上的燃氣管線。當運行人員對道路上的燃氣管道和燃氣設施進行檢查、維護時，經(jīng)常造成交通堵塞。而一旦發(fā)現(xiàn)燃氣管道漏氣，進行緊急搶修時，就要通知交通管理局斷路，給交通帶來極大的不便。

（四）違章占壓燃氣管線目前，歷史遺留的各類占壓燃氣管線的違章建筑較多。這些違章建筑影響了燃氣管道的安全運行，正常維護檢修和緊急搶修，形成了極大的隱患。尤其是這些違章建筑大部分都有人居住，且在燃氣管道安全距離內形成了密閉空間，一旦燃氣泄露，極易發(fā)生中毒、著火、爆炸等事故，造成生命和財產的巨大損失。同時，還有新發(fā)生的違章行為，它們絕大多數(shù)是由新工程驗收通氣帶來的。有些煤改氣的供暖用氣工程在驗收時，就在未通氣的管線上建有房屋、市政設施，栽有綠化樹木等，由于急于給老百姓供暖，往往在違章沒有解決的情況下，就進行了通氣，而事后相關單位對違章卻漠不關心，推來推去，無人協(xié)助運行管理單位進行解決，從而造成新的違章行為發(fā)生。

（五）安全意識和安全知識缺乏主要表現(xiàn)在對壓力管道安全知識缺乏和對壓力管道有關介質（如液化石油氣、人工煤氣及天然氣）安全知識貧乏。???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? （六）安全距離不足壓力管道與其它設施距離不合規(guī)范，壓力管道與生活設施安全距離不足。

（六）焊縫缺陷無證焊工施焊；焊接不開坡口，焊縫未焊透，焊縫嚴重錯邊或其它超標缺陷造成焊縫強度低下；焊后未進行檢驗和無損檢測查出超標焊接缺陷。

（七）違章操作無安全操作制度或有制度不嚴格執(zhí)行。