(一) 背景
        石油化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)是一種高危險(xiǎn)性的行業(yè)，具有易燃易爆、有毒、強(qiáng)腐蝕性、生產(chǎn)連續(xù)等特點(diǎn)。隨著石油化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)裝置變得越來(lái)越自動(dòng)化、連續(xù)化、大型化、復(fù)雜化，石化企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程處理和儲(chǔ)存的易燃、易爆、有毒的危險(xiǎn)物規(guī)模也越來(lái)越打，一旦這些物質(zhì)的正常運(yùn)行狀態(tài)遭到破壞，就有可能導(dǎo)致重大事故，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。災(zāi)害影響范圍大，事故的發(fā)生具有突發(fā)性、災(zāi)難性、復(fù)雜性和社會(huì)性。因此石化工業(yè)對(duì)安全管理的要求極為嚴(yán)格。
        隨著生產(chǎn)的規(guī)模、自動(dòng)化程度、材料與工藝的革新增加了危險(xiǎn)源和隱患的多樣性與復(fù)雜性，導(dǎo)致事故模式不斷變化。而各種事故或?yàn)?zāi)害的發(fā)生都是由危險(xiǎn)源或隱患導(dǎo)致或引發(fā)的。數(shù)量超過(guò)了臨界值的危險(xiǎn)物質(zhì)或能量、人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及管理上的缺陷等，都可以被認(rèn)定為是危險(xiǎn)源或隱患。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患的辨識(shí)、評(píng)價(jià)、監(jiān)控與預(yù)警也就成了安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)之一。
        (二) 系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容
        在安全管理中采用信息化的技術(shù)手段來(lái)實(shí)施各種監(jiān)控與預(yù)警措施，將以人的安全意識(shí)為核心的系統(tǒng)逐步轉(zhuǎn)換為以信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)的以實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警為核心的系統(tǒng)，將使得企業(yè)可以掌握安全管理的主動(dòng)權(quán)，變事故處理為事故預(yù)防，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，并隨時(shí)進(jìn)行排除，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，從而把安環(huán)管理工作水平提高到一個(gè)新的層次。
        1) 集成廠區(qū)的地理信息、生產(chǎn)監(jiān)控信息、視頻監(jiān)控信息、環(huán)保監(jiān)控信息和安全管理信息，并以安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范為框架，建立起企業(yè)的安全信息監(jiān)控、管理及應(yīng)急平臺(tái)。
        2) 設(shè)立專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)，充分利用現(xiàn)有的安全監(jiān)控設(shè)施，并對(duì)其中的不足之處進(jìn)行補(bǔ)充，保證系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控和應(yīng)急系統(tǒng)的靈敏性和全面性；同時(shí)，利用先進(jìn)的信息技術(shù)，通過(guò)計(jì)算機(jī)終端直觀地顯示實(shí)時(shí)監(jiān)控信息和報(bào)警、預(yù)警信息和跟蹤信息等。
        3) 對(duì)安全、消防、環(huán)保設(shè)備的工況顯示和失常報(bào)警，以及關(guān)鍵裝置和重要部位的關(guān)鍵參數(shù)顯示、記錄和超限報(bào)警。
        4) 關(guān)鍵監(jiān)控參數(shù)超標(biāo)時(shí)，能直觀地顯示可能發(fā)生的后果，并調(diào)用事先制訂的應(yīng)急處理程序，顯示在指揮終端上，同時(shí)還要求可以用短信的方式通知指定的相關(guān)人員，以及可以對(duì)超限的原因進(jìn)行判斷和分析。
        5) 在工廠核心控制中心及分控室設(shè)置多臺(tái)指揮終端，當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能直觀地顯示災(zāi)害的準(zhǔn)確位置，協(xié)助指揮人員進(jìn)行災(zāi)害范圍和危害性的預(yù)測(cè)，并及時(shí)提供預(yù)先編制的應(yīng)急預(yù)案；指揮人員憑權(quán)限僅需簡(jiǎn)單的操作，即可發(fā)出相應(yīng)的指揮命令，啟動(dòng)應(yīng)急措施，以防止事故的擴(kuò)大；系統(tǒng)還應(yīng)該可以自動(dòng)顯示和記錄應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施狀態(tài)、進(jìn)程和各方的反饋信息等。
        (三) 系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)
        安全生產(chǎn)管理及應(yīng)急指揮系統(tǒng)將達(dá)到如下的目標(biāo)：
        1) 以企業(yè)已經(jīng)建立起的生產(chǎn)控制系統(tǒng)、可燃?xì)怏w報(bào)警裝置、消防系統(tǒng)、安防系統(tǒng)（包括周界、生產(chǎn)區(qū)、行政辦公區(qū)及生活區(qū)）、環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、門(mén)禁及考勤系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以HSE體系為框架，圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心業(yè)務(wù)，結(jié)合先進(jìn)的信息技術(shù)和自動(dòng)化技術(shù)，建立對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)保具有監(jiān)控、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)能力的全面安全管理中心，建立起企業(yè)的安全信息監(jiān)控和管理平臺(tái)，幫助管理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，通過(guò)技術(shù)手段使信息更透明，便于科學(xué)決策，預(yù)防和降低各種安全、環(huán)保、健康相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)。
        2) 充分利用現(xiàn)有通訊資源及信息系統(tǒng)，整合應(yīng)急救援資源，利用通訊、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)、事故模擬、實(shí)時(shí)監(jiān)控等技術(shù)和手段，實(shí)現(xiàn)重大突發(fā)事件（如自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等）的監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急指揮等功能，滿足公司及其下屬單位對(duì)重特大突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮的信息需要，從而使公司在面對(duì)重大突發(fā)事件時(shí)，能迅速反應(yīng)、有效控制和妥善處理，更好地保護(hù)人員生命安全，防止環(huán)境污染、減少財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)公司聲譽(yù)和社會(huì)形象。
       
        石化企業(yè)安全生產(chǎn)管理及應(yīng)急指揮系統(tǒng)規(guī)劃（二）
        (四) 系統(tǒng)建設(shè)階段規(guī)劃
        系統(tǒng)的建設(shè)將分為三個(gè)階段進(jìn)行：
        第一階段：應(yīng)急指揮中心、網(wǎng)絡(luò)及硬件環(huán)境的建設(shè)，為數(shù)據(jù)采集、視頻傳輸、、指揮調(diào)度等提供信息傳送的通道和載體，也是所有軟硬件系統(tǒng)的基礎(chǔ)支撐，主要包括如下的內(nèi)容：
        1) 建立應(yīng)急指揮中心，建設(shè)數(shù)字語(yǔ)音會(huì)議系統(tǒng)、視頻會(huì)商系統(tǒng)、通訊調(diào)度系統(tǒng)、大屏幕顯示系統(tǒng)、中央控制系統(tǒng)，具備集中應(yīng)急指揮的場(chǎng)所和基礎(chǔ)條件；
        2) 建立起覆蓋全廠的高速光環(huán)網(wǎng)絡(luò)及Internet連接，為全廠范圍的實(shí)時(shí)信息的采集和傳輸提供高速、穩(wěn)定、具有良好擴(kuò)展性、安全有保障的信息網(wǎng)絡(luò)；
        3) 建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋全廠重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)部位、重要通道等；
        4) 建立分區(qū)廣播對(duì)講系統(tǒng)，與調(diào)度電話系統(tǒng)集成，構(gòu)建暢通的即時(shí)溝通環(huán)境；
        5) 建立高性能的服務(wù)器系統(tǒng)，確保上層軟件應(yīng)用平臺(tái)能穩(wěn)定高效的運(yùn)行。
       
        第二階段：在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)具備的基礎(chǔ)上，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將安全管理及應(yīng)急指揮所需的各類(lèi)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行集成、存儲(chǔ)、展示，從而建立綜合數(shù)據(jù)集成平臺(tái)，在應(yīng)急指揮中心即可實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)安全狀況和應(yīng)急指揮的全過(guò)程，為指揮決策提供第一手的現(xiàn)場(chǎng)資料，主要包括如下的內(nèi)容：
        1) 全廠地理信息數(shù)據(jù)集成，以地圖多為載體，展示全廠的重大設(shè)備狀態(tài)、應(yīng)急資源分布、主要人員分布、車(chē)輛分布、危險(xiǎn)源狀態(tài)、環(huán)保指標(biāo)、氣象信息等，為應(yīng)急決策提供依據(jù)；
        2) 生產(chǎn)裝置實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)集成：為生產(chǎn)裝置監(jiān)控提供數(shù)據(jù)支撐；
        3) 消防系統(tǒng)實(shí)時(shí)信息集成：為消防設(shè)備的監(jiān)控提供數(shù)據(jù)支撐；
        4) 易燃、有害氣體檢測(cè)實(shí)時(shí)信息集成：為有害環(huán)境的氣體監(jiān)控提供數(shù)據(jù)支撐；
        5) 關(guān)鍵參數(shù)及設(shè)備狀態(tài)實(shí)時(shí)信息集成：為重點(diǎn)設(shè)備的監(jiān)控提供數(shù)據(jù)支撐；
        6) 實(shí)時(shí)視頻信息集成：為現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控及聯(lián)動(dòng)提供基礎(chǔ)支撐；
        7) 實(shí)時(shí)氣象信息集成：為災(zāi)害天氣預(yù)警、動(dòng)態(tài)事故模擬提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐；
        8) 動(dòng)態(tài)人員信息集成：為人員實(shí)時(shí)監(jiān)控提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐；
        9) 動(dòng)態(tài)車(chē)輛信息集成：為車(chē)輛實(shí)時(shí)監(jiān)控提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。
       
        第三階段：應(yīng)急指揮調(diào)度及安全管理平臺(tái)的建設(shè)，主要包括如下功能：
        1) 綜合安全監(jiān)控系統(tǒng)：提供包括關(guān)鍵生產(chǎn)數(shù)據(jù)、火災(zāi)、可燃?xì)怏w泄漏、排污、消防設(shè)施、關(guān)鍵應(yīng)急物資、廠界污染因子、施工作業(yè)、非法闖入在內(nèi)的實(shí)時(shí)信息監(jiān)控與報(bào)警功能，提供事件觸發(fā)的視頻定位與聯(lián)動(dòng)錄像功能；
        2) 應(yīng)急資源管理：將參與應(yīng)急活動(dòng)的人力、物力、財(cái)力、信息、技術(shù)資源按應(yīng)急資源需求的空間、時(shí)間分布進(jìn)行管理以按時(shí)按量滿足應(yīng)急處置與救援對(duì)應(yīng)急資源的需求；
        3) 重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)跟蹤：全面掌握重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用狀況。按照企業(yè)重大危險(xiǎn)源管理制度要求，跟蹤監(jiān)控重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源狀態(tài)監(jiān)測(cè)，輔助應(yīng)急預(yù)警，為預(yù)防與控制重大危險(xiǎn)源危害，為重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急救援提供重要的決策支持。
        4) 應(yīng)急指揮系統(tǒng)：為企業(yè)的事故應(yīng)急指揮提供一個(gè)高效、完善的信息化平臺(tái)，完成從應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置與救援等全過(guò)程的信息管理；對(duì)應(yīng)急指揮系統(tǒng)內(nèi)外組織或單位進(jìn)行任務(wù)分派或請(qǐng)求，并跟蹤其響應(yīng)；根據(jù)態(tài)勢(shì)發(fā)展，協(xié)調(diào)應(yīng)急工作并跟蹤執(zhí)行。對(duì)事件信息、執(zhí)行信息進(jìn)行采集、處理和傳遞；為決策者提供事件處理進(jìn)展、態(tài)勢(shì)等信息，輔助決策。
        5) 安全業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)：以風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)源為核心，指導(dǎo)企業(yè)對(duì) “檢查措施”、“個(gè)人防護(hù)措施”、“管理措施”、“技術(shù)措施”、“教育措施”、“應(yīng)急預(yù)案”等方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，真正防患于未然。
        6) 企業(yè)安全信息發(fā)布系統(tǒng)：作為企業(yè)安全管理信息的窗口，展示包括法規(guī)、管理制度、培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)信息、化學(xué)品的防護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，以及企業(yè)的安全工作現(xiàn)狀等，方便企業(yè)員工了解和下載相關(guān)的安全法規(guī)、制度、知識(shí)以及管理信息等，為企業(yè)構(gòu)建一個(gè)完整的安全信息知識(shí)庫(kù)。
        7) 短信通訊系統(tǒng)：作為企業(yè)的移動(dòng)信息平臺(tái)，可發(fā)布應(yīng)急信息、調(diào)度指揮指令等，還可與應(yīng)用系統(tǒng)接口，為日常工作業(yè)務(wù)提供信息通道。
        8) 應(yīng)急管理基礎(chǔ)平臺(tái)：負(fù)責(zé)各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的信息集成，規(guī)范信息，對(duì)應(yīng)急管理的各個(gè)層次的應(yīng)用系統(tǒng)提供信息支撐，上至ERP相關(guān)管理數(shù)據(jù)源頭，下至DCS/PLC現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)的匯聚，將企業(yè)各個(gè)層次信息有效聯(lián)系在一起。
        9) GIS軟件平臺(tái)：繪制、存儲(chǔ)、顯示全廠的地圖信息，以圖形化的方式展示關(guān)鍵區(qū)域、裝置、設(shè)備、應(yīng)急資源、危險(xiǎn)源等信息。