??? 石油企業(yè)作為國家支柱產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)規(guī)模龐大，作業(yè)種類多且復(fù)雜。作業(yè)環(huán)境多是易燃易爆場所，危險性大，事故發(fā)生頻率高。在長期的生產(chǎn)過程中，逐漸形成了一套比較完備的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。以中原油田鉆井工程公司為例，來說明已有的管理模式。
??? 近兩年來，中原油田集鉆井工程公司從“安全責任重于泰山”這個高度出發(fā)，運用多種形式強化安全管理，著力打造鉆井現(xiàn)場安全生產(chǎn)的基石，使安全生產(chǎn)逐步進入良性循環(huán)的軌道。今年1至8月份，這個公司沒有發(fā)生一起工傷死亡事故，復(fù)雜事故損失時間較以往大幅度減少，鉆井成本得到有效控制。
??? 安全教育，筑牢員工思想安全防線
??? 思想支配行動。員工的安全意識強弱以及對安全知識掌握多少，直接影響著安全施工。為此，這個公司十分重視增強員工的安全意識和安全知識教育，編寫了《事故案例選編》、《安全知識問答》等小冊子，組織員工學(xué)習(xí)；分期分批對全體員工進行HSE知識達標培訓(xùn)；開展HSE知識答題競賽和演講活動；發(fā)放各種安全環(huán)保宣傳材料；將安全生產(chǎn)常識印制成小卡片發(fā)給員工，采取一日一題的形式自學(xué)。去年以來，這個公司共舉辦涉及HSE知識內(nèi)容的培訓(xùn)班36期，開展HSE知識答題競賽和演講活動13場次，發(fā)放安全宣傳掛圖1000余張，征集安全論文和安全漫畫100多份。
??? 為了督促全體員工學(xué)習(xí)和掌握安全知識，公司兩級機關(guān)安全主管部門和基層隊定期對員工進行考核抽查，一次抽查不合格，進行口頭教育；兩次抽查不合格，黃牌警告，停產(chǎn)培訓(xùn)，并給予一定的經(jīng)濟處罰；三次抽查不合格，待崗或調(diào)離原工作崗位。這種措施對員工學(xué)習(xí)安全知識起到了很好的鞭策作用。
??? 安全效益獎，捆綁起安全與員工利益
??? 將員工個人利益與單位安全生產(chǎn)掛起鉤來，促使員工自覺落實崗位安全責任制，是鉆井公司的又一經(jīng)驗和做法。這個公司除了每年堅持與所屬分公司簽訂“HSE指令書”、與所屬法人實體簽訂“安全生產(chǎn)協(xié)議書”、與關(guān)鍵崗位員工簽訂“安全生產(chǎn)合同書”、落實領(lǐng)導(dǎo)掛點承包制度和交納安全風險金措施外，今年又試行全員安全效益獎，每月提取獎金的40％作為安全生產(chǎn)專項獎金。
??? 這個公司按照制定的“安全效益獎管理辦法”規(guī)定，凡發(fā)生死亡事故和負同等及以上責任的特大交通事故，其所在基層隊全年不享受安全效益獎，其所在三級單位和公司主管部門3個月不享受安全效益獎，公司機關(guān)其他部室兩個月不享受安全效益獎。“辦法”還規(guī)定，對發(fā)生工傷重傷、工傷輕傷、重大和一般交通事故的單位分別進行處罰，對全年無任何事故的單位給予獎勵。“安全效益獎管理辦法”的出臺，激發(fā)了全員參與安全管理，努力實現(xiàn)零事故目標的積極性。
??? 安全監(jiān)督檢查，盯牢生產(chǎn)施工關(guān)鍵部位
??? 安全監(jiān)督、檢查，是強化安全管理必不可少的手段。鉆井公司去年在內(nèi)部成立了安全監(jiān)督站，抽調(diào)24名懂安全、責任心強、有豐富井隊工作經(jīng)驗的人員專門從事井隊現(xiàn)場安全監(jiān)督工作。這個安全監(jiān)督站組建一年多來，先后對30多個鉆井隊的220多口井實施了現(xiàn)場監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患2000余次，及時下達隱患整改通知單800余份，事故整改驗收率100％，糾正違章70多起，處罰違章人員50多人次，有效地避免了一些事故的發(fā)生。
??? 與此同時，這個公司還根據(jù)季節(jié)特點和生產(chǎn)實際，不間斷地開展基層隊和三級單位自查、單位間互查、公司安全檢查和季度現(xiàn)場考核活動，對查出問題的單位和人員進行曝光，對查出的“三違”人員除按規(guī)定處以罰金外，還讓其脫產(chǎn)培訓(xùn)。結(jié)合查出來的問題，這個公司還對“作業(yè)指導(dǎo)書”、“作業(yè)計劃書”、“HSE現(xiàn)場檢查表”進行適應(yīng)性修改，使其更具針對性和可操作性。
??? 重金投入，完善井隊安全設(shè)施
??? 為保證井隊員工的安全，這個公司按照建設(shè)HSE精品工程的要求，發(fā)揮上下兩個積極性，多方籌措資金。近兩年來，這個公司先后投入近1000萬元，對基層隊不符合規(guī)定要求的安全防護設(shè)施進行更新改造。據(jù)了解，這個公司近兩年先后為所有鉆井隊配備了數(shù)碼顯示防碰天車；為40部鉆機配備了全自動排繩器；對井隊電路進行了規(guī)范化改造，達到了三相五線制、一機一閘一保護和防爆標準；對鉆臺梯子、護欄、護罩等進行了更新或補充；規(guī)范了安全標志和安全警示牌；添置了一些新的井控裝置、各種壓力級別的防噴器和配套裝置；更換了部分循環(huán)罐、絞車、大鉤等設(shè)備。
??? 在改善員工安全生產(chǎn)環(huán)境的同時，這個公司還注意改善員工的生活條件，逐步為所有井隊配上移動浴室、環(huán)保廁所，更換或修理破舊野營房，設(shè)法讓員工有一個良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境。
安全生產(chǎn)管理作為一種現(xiàn)代化的管理方法和手段，不但要吸取過去的老經(jīng)驗、老做法，還要勇于創(chuàng)新，開創(chuàng)安全管理的新模式。安全性評價和危險點分析、預(yù)控工作就是近期發(fā)展起來的推動安全生產(chǎn)全員、全方位、全過程閉環(huán)管理的新方法。
1 安全性評價工作
1.1 安全性評價工作的必要性
　　開展安全性評價是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理創(chuàng)新并與國際安全生產(chǎn)管理先進水平接軌的重要體現(xiàn)，以往的安全管理手段在預(yù)見事故的水平和超前控制事故的能力上不盡人意。安全性評價是綜合運用系統(tǒng)工程這一現(xiàn)代化的科學(xué)方法對日常生產(chǎn)工作的安全性進行度量和預(yù)測，確認發(fā)生事故的可能性及其嚴重程度，提出相應(yīng)的整改和控制措施，達到預(yù)防、控制隱患和事故。開展安全性評價是對現(xiàn)有的安全工作進行診斷，做到心中有數(shù)，也是提高安全管理整體水平的有效途徑，但該項工作也是一項復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。為了認真開展好這項工作，要求全體職工統(tǒng)一思想，提高對開展安全性評價工作重要性和必要性的認識，克服畏難情緒和應(yīng)付了事的想法。
1.2 健全組織，制定計劃，加強培訓(xùn)
　　要搞好安全性評價工作，首先是組織落實。安全性評價工作是“一把手工程”，各單位各級領(lǐng)導(dǎo)的行政正職必須親自抓，就是說要在各項工作中擺正安全性評價工作的地位，全面協(xié)調(diào)，從人力、物力、財力等方面對安全性評價工作給予保證。為此，各單位應(yīng)成立以安全第一責任人為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和以主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)為主任的安全性評價辦公室，并成立相應(yīng)的專業(yè)組。明確分工，落實責任，使每個科室的管理人員和每個班組的職工明確安全性評價的實施程序和自己在安全性評價中所要做的工作。安全性評價辦公室是具體的辦事機構(gòu)，應(yīng)研究《石油企業(yè)安全性評價》和《石油企業(yè)安全性評價查評依據(jù)》，并對照近幾年所頒發(fā)的《防止石油生產(chǎn)重大事故的重點要求》和其它標準、規(guī)程以及集團公司、油田、本單位的有關(guān)制度和反事故措施補充到查評依據(jù)中，編印成本單位的安全性評價查評表。安全性評價辦公室要經(jīng)常了解基層單位評價工作開展的情況和存在的問題，及時研究并給予指導(dǎo)。
　　為了順利開展評價工作，必須制訂安全性評價的實施計劃。各單位開展安全性評價工作一般分為4個階段：第1階段--宣傳發(fā)動、培訓(xùn)；第2階段--工區(qū)、班組自查、自評、自改；第3階段--基層單位自查、自評、整改；第4階段--對基層單位進行復(fù)查、匯總材料、總結(jié)上報。
　　開展安全性評價的一個重要步驟是抓好培訓(xùn)。
　　各單位和基層單位應(yīng)分別舉辦安全性評價培訓(xùn)班，各單位培訓(xùn)班培訓(xùn)對象是基層單位的負責人和各專業(yè)組正、副組長、安全性評價辦公室成員和各專業(yè)組的成員。各基層單位培訓(xùn)班培訓(xùn)的對象是各部門的負責人、專業(yè)技術(shù)人員、班組長和班組安全員。培訓(xùn)的內(nèi)容是：安全性評價的目的、項目、標準和要求。通過培訓(xùn)增強對安全性評價的理解，熟悉查評過程，掌握查評方法，從而使安全性評價工作有目的、科學(xué)地開展。開展安全性評價工作是對全體干部、職工進行一次全面、深入的安全思想教育和廣泛的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全體職工在參與這項工作的過程中，通過深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)各項規(guī)程和規(guī)章制度，提高安全意識，熟悉和掌握國家和石油行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)程、規(guī)定、規(guī)章制度、各項反事故技術(shù)措施及現(xiàn)場設(shè)備的狀況和性能。