全市危化品企業要建立安全公告日研判領導機構，明確責任和研判工作具體內容，確定審批流程和公告標準。

一、建立研判工作機制標準

1.確定研判工作的各級責任

公司主要負責人是公告發布的決定者。對安全生產工作負全面領導責任，要嚴格執行不安全不生產的要求，對擬公告的內容簽署是否發布的意見。主要負責人外出時，要確定代履行職責的領導。

各分管領導是分管業務公告內容的審核者。對公告相關的生產裝置、儲罐、動火等特殊作業的研判工作負有領導責任。

各相關職能部門是公告內容的確認者。對公告的生產裝置、儲罐、動火等特殊作業的研判工作負有管理責任。

基層車間（班組）是公告內容風險研判第一責任者。對所在單位的生產裝置、儲罐、動火等特殊作業的研判工作負有直接責任。

2.確定研判工作的重點

企業應根據實際，研究確定各級、各單位研判的生產裝置、儲罐運行和動火等特殊作業的具體內容和措施。

一要建立風險分級管控工作機制：企業組織職能部門、車間、班組、崗位對生產工藝、設備設施、作業環境和人員行為等方面風險進行全員、全方位、全過程地辨識，對排查出的風險，按照危險程度分為紅、橙、黃、藍級（紅色最危險，依次降低），根據風險等級和風險類型，落實管控部門、管控責任人和管控措施，并建立企業風險管控檔案。

二要建立隱患排查治理管控機制：按照隱患動態為零（企業沒有隱患、有隱患及時完成整改或者有隱患正采取措施整改）的要求，對照安全生產法律法規和行業安全生產標準、規定、企業規程、制度，各職能部門、車間、班組、崗位員工全面排查各類事故隱患，并及時進行整改。對于不能馬上整改的，要采取有效的安全防控措施，使各項隱患治理按照“五落實”原則，真正做到閉環管理。對于不具備安全生產條件的要堅決停下來。

3.確定公告審批流程

企業要制定并實施嚴格的公告審批流程，確定從車間（班組）、各職能部門、各級領導到主要負責人的各級審批流程，明確相關確認人，形成從車間（班組）到公司主要負責人的自控體系，使安全生產責任制得到層層落實。

4.明確工作標準，建立研判工作的分級記錄

企業要明確裝置和儲罐安全運行和動火等特殊作業的安全可控標準，制定下自車間（班組）上至公司的各級工作標準內容，明確不能公告的情形和標準，對研判中發現的隱患和問題，要立即組織制定、實施整改措施。若存在重大事故隱患且不能立即排除等情況，要立即停止作業，不得向社會發布安全承諾公告。企業要結合實際制定日研判確認表，建立各級公告研判確認記錄。

二、研判工作機制的要求

1.定期評價工作機制標準的有效性。各企業要將安全公告研判工作標準納入安全標準體系的程序文件中，要組織有關部門、基層單位定期開展有效性評價，按照計劃、實施、檢查、處置的程序，不斷完善研判工作標準。

2.構建落實雙重預防性工作體系。企業在建立研判工作標準時，要把風險分級管控挺在隱患之前，把隱患排查治理挺在事故之前。對生產工藝、設備設施、環境和人員行為等按照風險分級管控機制和隱患排查治理閉環管理機制進行管控。

3.落實全員安全責任制。建立企業安全承諾公告制度是深化落實全員安全責任制的具體措施，建立完善公告研判工作機制是遏制重特大事故的必然要求，研判機制要體現出企業自上而下的安全責任制，使安全責任層層分解，把承諾的責任落實到具體人員。

4.加強協調和管理，堅決杜絕公告一發了之。企業每日上午十點之前，要按照研判機制的要求，層層落實責任，負責安全生產承諾公告的管理部門，要加強檢查研判工作標準的實行情況，及時組織協調有關部門和基層單位研究、解決出現的問題，積極推動研判工作落到實處，使安全承諾公告制度成為實現安全生產、防范重特大事故的重要保障措施。