化工企業(yè)是國(guó)家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是高危行業(yè)。化工行業(yè)的安全生產(chǎn)成為重中之重。正因如此，黨和國(guó)家對(duì)化工安全生產(chǎn)歷來十分重視，特別是近年來，國(guó)家出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，采取了一系列政策措施并狠抓落實(shí)，化工行業(yè)安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，趨于好轉(zhuǎn)。據(jù)有關(guān)資料介紹，2008年，全國(guó)化工企業(yè)事故起數(shù)、死亡人數(shù)均下降，事故起數(shù)同比下降10.9％，死亡人數(shù)同比下降20.1％。但不能否認(rèn)，化工企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，重特大事故還時(shí)有發(fā)生，一個(gè)時(shí)期內(nèi)事故仍呈上升趨勢(shì)。筆者認(rèn)為，這些問題主要是以下幾個(gè)方面差異造成的：
　　一是思想認(rèn)識(shí)存在“三超”，“三搶”等傾向。近年來，從國(guó)家到地方、到企業(yè)，絕大多數(shù)人對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)越來越清楚。但是，仍有一些同志對(duì)化工安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)模糊，特別是觸及一些具體問題時(shí)，這個(gè)差異就反映出來了。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)片面追求“大發(fā)展”，“跨越式發(fā)展”，從而造成生產(chǎn)裝置“三超”(超能力、超強(qiáng)度、超定員)，技改項(xiàng)目“三搶”(搶時(shí)間、搶進(jìn)度、搶工期)，由此極易導(dǎo)致事故的發(fā)生。
　　二是裝備水平上的差異。目前，我國(guó)化工企業(yè)既有具有國(guó)際先進(jìn)水平的大型裝備，也有20世紀(jì)五、六十年代制造的裝備。以山西最大的化工企業(yè)太化集團(tuán)為例，太化集團(tuán)既有國(guó)內(nèi)現(xiàn)代化的大型化工裝置，其裝備代表了國(guó)際先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)了工藝控制信息化。但也有一些小裝置、老裝著，仍然使用20世紀(jì)五、六十年代的裝備，因此，安全監(jiān)控十分困難。
　　三是職工素質(zhì)上的差異。目前，太化集團(tuán)主要裝置的上崗工人，擁有中專以上文化程度的不足60％，而山西其他化工企業(yè)的熟練工、技術(shù)人員的素質(zhì)更低。這樣的人員素質(zhì)和技術(shù)狀況，很難保證安全生產(chǎn)。
　　四是技術(shù)水平上的差異。安全生產(chǎn)工作特別是預(yù)防危化品、火災(zāi)、爆炸等重特大事故，無一不與技術(shù)相關(guān)。在山西化工行業(yè)，這種差異相當(dāng)明顯、相當(dāng)突出。
　　五是安全投入上的差異。由于化工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的差異性，以及領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的重視程度不同，企業(yè)用于安全治理的投入不同，因此，也成為造成安全隱患的主要因素。
　　六是事故“四不放過”落實(shí)上的差異。大部分化工企業(yè)負(fù)責(zé)人，不僅對(duì)事故，而且對(duì)事故隱患都相當(dāng)重視，對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和職工群眾表現(xiàn)出高度的責(zé)任心。而有的化工企業(yè)負(fù)責(zé)人，出了事故以后能瞞則瞞，或拖延不報(bào)。
　　所有這些差異，都對(duì)化工企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)生不同影響，而這些差異，除了極個(gè)別是包含了客觀因素外，其余都是可以改變的。縮小并最終克服這些差異，安全宣傳教育工作應(yīng)發(fā)揮重要的作用。
　　一、企業(yè)安全宣傳工作應(yīng)首當(dāng)其沖，為化工企業(yè)安全生產(chǎn)鼓與呼
　　第一，化工企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳工作擔(dān)負(fù)著宣傳安全發(fā)展觀，推動(dòng)確立安全發(fā)展理念，促進(jìn)化工行業(yè)又好又快發(fā)展的光榮使命。第二，安全生產(chǎn)宣傳工作擔(dān)負(fù)著宣傳黨的安全生產(chǎn)方針和有關(guān)法律法規(guī)的歷史重任。第三，安全生產(chǎn)宣傳工作擔(dān)負(fù)著宣傳安全生產(chǎn)基本制度，基本知識(shí)，確立安全生產(chǎn)行為規(guī)范，養(yǎng)成良好的習(xí)慣，進(jìn)而完成安全文化建設(shè)的艱巨任務(wù)。第四，安全生產(chǎn)宣傳工作擔(dān)負(fù)著動(dòng)員企業(yè)全體員工關(guān)注安全，支持安全，促進(jìn)安全的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。第五，就現(xiàn)在而言，安全生產(chǎn)宣傳工作還擔(dān)負(fù)著推動(dòng)企業(yè)安全責(zé)任的落實(shí)，進(jìn)而打好抗擊金融危機(jī)攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫任務(wù)。
　　二、企業(yè)安全宣傳工作重點(diǎn)是營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍
　　胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，人的生命是最寶貴的，中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià)，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，更不能以犧牲人的生命為代價(jià)。黨的十七大又進(jìn)一步提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)目標(biāo)，把安全生產(chǎn)作為構(gòu)建和諧社會(huì)工作中人民群眾最關(guān)心，最突出、最直接相關(guān)的突出問題之一，并提出了解決的對(duì)策。與此同時(shí)，黨中央、國(guó)務(wù)院作出了一系列重要指示和重大戰(zhàn)略決策，提出了諸多的具體政策，其中與化工相關(guān)的，對(duì)化工有實(shí)惠的政策就有10余項(xiàng)。
　　所有這些，既體現(xiàn)了黨和國(guó)家“以人為本”的理念、執(zhí)政為民的思想和生命至上的態(tài)度，切實(shí)維護(hù)廣大人民的根本利益，也為化工安全生產(chǎn)工作指明了方向。因此，我們要大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)的高度重視，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)的高度負(fù)責(zé)，宣傳黨的安全生產(chǎn)方針政策，宣傳“十一五”規(guī)劃，宣傳瓦斯治理、整頓管理的決策和部署。
　　化工安全生產(chǎn)宣傳工作必須重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
　　1宣傳黨中央，國(guó)務(wù)院對(duì)化工安全工作的一系列重要指示和重大決策部署，增強(qiáng)全社會(huì)方方面面做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感。通過宣傳，使國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和重大決策部署家喻戶曉、人人皆知。
　　2宣傳化工安全生產(chǎn)的形勢(shì)任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，化工安全生產(chǎn)宣傳任務(wù)非常艱巨。
　　3宣傳化工安全生產(chǎn)法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)法治意識(shí)。加大化工安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度，通過宣傳，讓更多的人知法、懂法、依法行事，依法規(guī)范辦礦行為。
　　4宣傳企業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全工作的信心。要堅(jiān)持“正面宣傳為主，團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁”的宣傳方針，弘揚(yáng)化工行業(yè)特別能戰(zhàn)斗的精神，弘揚(yáng)新一代化工工人的道德風(fēng)尚和情操。
　　5宣傳普及安全生產(chǎn)基本知識(shí)、基本制度、基本技能，先進(jìn)技術(shù)。宣傳加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)察監(jiān)管的作用，進(jìn)一步落實(shí)兩個(gè)主體，兩個(gè)責(zé)任，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注安全生產(chǎn)并加強(qiáng)對(duì)兩個(gè)主體、兩個(gè)責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督。
　　三、創(chuàng)新形式，把握大局，提升安全宣傳工作水平
　　1要牢牢把握安全生產(chǎn)宣傳的方向。化工安全宣傳報(bào)道的事兒很多，如何宣傳報(bào)道、宣傳報(bào)道什么，都有一個(gè)取舍和選擇的標(biāo)準(zhǔn)。因此，我們必須把堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向放在安全生產(chǎn)宣傳的第一位，把工作的重點(diǎn)放在宣傳、教育、引導(dǎo)、普及、激勵(lì)、監(jiān)督上。要從正面宣傳事故搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故單位怎樣吸取教訓(xùn)，所采取的改進(jìn)措施以及引發(fā)了哪些思考等。這樣更有利于督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，有利于凝聚人心，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，穩(wěn)定大局。
　　2要把安全宣傳教育工作做實(shí)。在這方面，山西省的化工企業(yè)如太化集團(tuán)、天脊集團(tuán)等企業(yè)都有好的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了許多好的形式，尤其是在安全文化建設(shè)方面。我們要及時(shí)推廣交流過去企業(yè)在安全管理實(shí)踐中形成的好經(jīng)驗(yàn)，好形式。需要注意的是，要以能夠收到實(shí)效為目的，千萬不能圖虛名。
　　3要充分發(fā)揮新聞媒體的作用。多年來，國(guó)家主流新聞媒體，化工企業(yè)內(nèi)部的宣傳機(jī)構(gòu)，不僅為化工安全生產(chǎn)的宣傳教育做出了突出貢獻(xiàn)，而且對(duì)化工企業(yè)的安全生產(chǎn)、化工安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予了大力支持、配合和幫助。我們要一如既往地利用新聞媒體反應(yīng)迅速、覆蓋面廣、形象直觀的優(yōu)勢(shì)，正確地反映化工安全生產(chǎn)狀況，揭露和批評(píng)安全生產(chǎn)中存在的問題，宣傳企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的成功經(jīng)驗(yàn)。值得注意的是在化工企業(yè)發(fā)生事故后不能回避，應(yīng)主動(dòng)客觀地向新聞媒體介紹事故情況，企業(yè)所采取的積極措施，包括事故處理中的程序，尤其是事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的一些措施、辦法等，這樣媒體才能客觀報(bào)道。閉門不見，媒體只能采用一些道聽途說的消息，反而容易產(chǎn)生負(fù)面影響。
　　4要加強(qiáng)信息溝通和聯(lián)系。現(xiàn)在是信息時(shí)代，安全宣傳工作本身就是信息的重要渠道。化工企業(yè)要高度重視，及時(shí)把黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的路線、方針、政策，黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全工作的重要指示，上級(jí)對(duì)安全工作的重要部署等傳達(dá)下去，使企業(yè)基層及時(shí)了解掌握，并在工作中加以落實(shí)。
　　同時(shí)，化工企業(yè)要把貫徹落實(shí)情況、安全生產(chǎn)的一些經(jīng)驗(yàn)、安全生產(chǎn)狀況、存在的問題等信息及時(shí)反饋給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，以利于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門全面了解安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，研究制定有針對(duì)性的改進(jìn)意見和措施辦法。