化工行業是我國工業生產中的一個重要行業，涉及石油化工、農業化工、塑料、橡膠、樹脂、涂料等多種類別，由于門類繁多、工藝復雜、生產原料具有易燃易爆等特性，安全生產問題一直受到社會的廣泛關注。
　　為此，國家安全生產監督管理總局監管三司自2011年開始，每年組織召開一次石油化工行業協會的安全生產座談會，聽取各協會對安全生產工作提出的問題和建議。2012年2月16日，石油化工行業協會第二次安全生產工作座談會在北京召開，中國石油和化學工業聯合會、中國氯堿工業協會、中國電石工業協會等20家石化行業協會的負責人參加了會議，并交流探討了各行業2011年安全生產的工作情況及2012年加強安全生產工作的思路和建議。記者摘錄了其中部分代表的發言，以提供給讀者思考。
　　
　　氯堿行業 重推制度規范管理
　　
　　氯堿行業的生產企業主要采用離子膜或隔膜法電解生產工藝，制取燒堿、氫氣和氯氣。由于生產原料、產品的物理化學特性和工藝流程等因素影響，氯堿行業與礦山開采、建筑施工、煙花爆竹和民用爆破器材一起被列為我國當前5個高度危險行業。
　　中國氯堿工業協會副秘書長劉東升介紹說，氯堿行業近幾年自動化控制水平不斷提高，安全管理逐漸加強，安全生產事故出現逐年下降、總體穩定的態勢。氯堿行業安全生產事故從“十一五”初期列化工行業首位， 到2010年已處于10名以后，但也出現“一少三多一反彈”的局面，即涉氯事故減少；PVC(聚氯乙烯)裝置事故增多，新企業事故增多，西部地區事故增多；泄氯事故反彈。
　　劉東升分析說，新擴建的PVC和燒堿企業紛紛建成了配套電石廠、熱電廠，氯堿生產裝置和?；穬Υ嬖O施呈現大型化發展趨勢，單套裝置生產能力大幅度提高，安全風險較大，安全管理難度大幅增加，應急救援難度加大。并且由于目前沒有適合氯堿化工的安全設計規范，設計院在工藝設計過程中考慮安全設施時，吸取國內外先進安全裝置力度不夠，完全按照以前通過安全評價的設計范本進行，有些安全設施的設計明顯存在問題。
　　對此，劉東升表示，2012年將成立氯堿重點生產地區安全監管協作組，成員主要為重點地區安監局、中國化學品安全協會和中國氯堿工業協會。根據燒堿和聚氯乙烯產能狀況、布局分布、管理薄弱事故高發地區等因素，初步確定了山東、江蘇、新疆、內蒙古、河南、山西、四川和青海八省區為重點生產監管地區。要在國家安全生產監督管理總局監管三司領導下，與中國石油和化工勘察設計協會共同組織編寫《氯堿建設項目安全設計細則》，從源頭上把好安全關。還要成立氯堿項目安全設計審查專家組和試生產預開車審查專家組，提高氯堿新建項目設計和安全管理水平，并組織行業專家編寫《氯安全管理手冊》，從氯堿生產工藝本質上提高安全管理水平，夯實氯氣安全管理基礎。
　　
　　電石行業
　　加強安全培訓和隱患排查
　　
　　中國電石工業協會秘書長孫偉善指出，電石行業是資源和能源密集型產業，對于煤炭和電力的依賴程度較高，因此，電石生產企業的規模在資源和能源豐富的內蒙古、寧夏、陜西、新疆、甘肅等省發展迅速。然而，電石行業的安技人員卻沒有隨著電石產業的快速擴張而相應增多，違章操作導致的事故時有發生。
　　孫偉善舉例說，2011年5月30日，牡丹江日達化工廠電石車間發生爆炸，造成5人死亡1人重傷。這次重大安全事故的主要原因是操作人員沒有按操作規程作業，在正常開爐的情況下開啟和堵塞觀察孔，導致電石反應熱大量噴出，發生事故。此外，公司在配備安全防護裝備等方面也存在重大的缺陷。
　　孫偉善建議，由電石企業集中省份的安監局牽頭，加強對電石企業領導的安全培訓，讓領導意識到安全工作的重要性，安全工作就容易執行了。如可依托一家大型電石企業，作為電石爐爐長安全培訓的教育基地，通過7天理論學習、7天實際操作的培訓，來切實提高電石生產人員的專業知識水平和安全管理水平。
　　孫偉善還提到2011年組織專家到電石企業進行安全核查時，發現隱患較多。比如電石車間內的電石爐和操作室之間用玻璃隔開，萬一電石爐爆炸，操作室的人員難以逃脫，應加防爆墻進行隔離。還有電石車間現場是巡檢人員來回進行生產檢查，而電石屬于易燃易爆的化學品，萬一發生爆炸事故，現場人員來不及逃生，應多增加攝像頭在操作室內進行監控。孫偉善建議，由地方安監局組織電石企業定期進行隱患自查和到其他企業互查，督促隱患的整改落實。此外，針對有的企業反映電石行業沒有國家統一的設計規范和安全管理標準，在設計時套用石化其他行業的一些設計規范，建議國家出臺電石行業的安全管理規范和設計規范。
　　
　　涂料行業
　　提高自動化和降低職業危害
　　
　　涂料行業是傳統的老化工行業，主要為建筑物、各類工程、機械、家電、家具、玩具、武器裝備等各類物體提供保護和美化的作用。中國涂料工業協會產發部部長劉杰介紹說，涂料行業產生的事故主要有兩類，一是涂料引起火災或發生爆炸，二是涂料中含有的可揮發性有機物(VOC)揮發，導致居民或操作工中毒。
　　劉杰分析了涂料行業的安全狀況，認為兩極分化比較明顯，規模以上企業的自動化水平較高，安全狀況較好；而中小企業基本上沒有自動化設備，生產工藝比較落后，有的還使用開放式的攪拌方法。一些家庭作坊式的涂料生產企業，生產過程中的“跑、冒、滴、漏”現象嚴重，特別是生產和使用易燃、易爆溶劑型涂料企業的“跑、冒、滴、漏”危險性就更大。還有一些涂料企業由于場地較小，生產任務已超出了原來的設計規模，出現生產場地原材料和成品混雜在一起的情況，并且通風不暢，其中某些具有毒性、刺激性或易燃易爆性的化學品濃度過高。
　　針對以上情況，劉杰介紹說，中國涂料工業協會將積極采取各種措施來提高涂料行業的安全生產水平。根據涂料行業安全生產需求，編輯《涂料行業安全管理匯編》，包括《涂料生產企業安全技術規程》《涂料企業安全管理(環境安全改善案例)》《涂料行業工作場所職業安全衛生檢查手冊》《作業安全衛生手冊》等涉及涂料行業安全生產方面的手冊，2012年即將出版，其中《涂料企業安全管理(環境安全改善案例)》是參照日本涂料協會對涂料從生產到使用中可能出現的各種隱患，進行圖文并茂的講解。和工信部聯合推進涂料行業全密閉式一體化生產設備的使用，一方面提高涂料企業的自動化生產水平，另一方面也提高安全生產水平。倡導發展低VOC產品，如水性涂料。用低毒溶劑逐步代替有毒有害溶劑，杜絕使用對人體極具危害性的二氯乙烷等溶劑。
　　
　　聚氨酯行業
　　合理進行劇毒化學品管理
　　
　　聚氨酯合成材料具有優良的物理機械性能、聲學性能、電性能和耐化學性能，是我國發展最快的化工新材料之一，廣泛應用于國民經濟的各部門，特別在家具、建筑、絕熱、汽車、紡織等應用領域已成為不可缺少的材料。異氰酸酯（TDI）和聚醚多元醇是制備聚氨酯材料的關鍵原料。
　　中國聚氨酯工業協會副秘書長李建波在發言中提出，TDI作為大宗化工品，一直按照劇毒品進行倉儲、運輸管理，不利于行業的發展。建議不要簡單地“一刀切”，參照歐洲的風險管理評價的模式，對劇毒化學品分門別類地制定有針對性的管理方法。
　　他解釋說，TDI在常溫常壓下是液態，飽和蒸氣壓很低，倉儲和運輸過程中吸入中毒的可能性較小，TDI只有在加溫加壓的條件下，完全氣化被吸入后才呈現劇毒性。而在運輸和倉儲中，TDI氣化的可能性極小，不應一味按照和其他劇毒化學品相同的管理方式對其進行管理。并且新修訂的《危險化學品管理條例》頒布后，與之配套的《危險化學品目錄》《水運禁運目錄》修訂進展較慢，導致企業在生產中無細則可依，因此應從立法上加快進程。