摘　要：風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐和理論起始于20世紀(jì)30年代的美國(guó)保險(xiǎn)業(yè)，50年代逐步發(fā)展成為一門專門的管理科學(xué)。港華燃?xì)饧瘓F(tuán)于2004年引入企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，并以此作為推行主動(dòng)性安全管理的主要方法。

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估　風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)察

2004年，中華煤氣企業(yè)健康安全環(huán)保部參照澳州、新西蘭及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織《風(fēng)險(xiǎn)管理一原則與指引》[前身為AS／NZS 4360：1999(AS／NZS ISO31000：2009)]，制訂了港華集團(tuán)《商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度》，并在廣州港華(中華煤氣合資公司)進(jìn)行了實(shí)施試點(diǎn)，2005年，香港中華煤氣(HKCG)和港華燃?xì)饧瘓F(tuán)(香港中華煤氣子公司，TCIL)成立風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)委員會(huì)，審計(jì)委員會(huì)成員由相關(guān)部門的高級(jí)副總裁(或副總裁)兼任，將商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)項(xiàng)目推廣到港華集團(tuán)當(dāng)時(shí)所有28家公司。2011年2月23日，港華集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)委員會(huì)調(diào)整，并再次強(qiáng)調(diào)實(shí)施程序：白評(píng)(由各合資公司組織實(shí)施)、日常審計(jì)(由風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)委員會(huì)成員到訪合資公司時(shí)實(shí)施)、定期審計(jì)(合資公司須每年兩次分別提交企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)匯總表和自評(píng)表至風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)委員會(huì)秘書，秘書將匯總后的風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)表分類發(fā)送至各專業(yè)委員，再將專業(yè)委員的專業(yè)建議反饋相應(yīng)的合資公司)。2012年，重新編制《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指弓I》(HSE-ZY-01)。

危險(xiǎn)發(fā)生的概率及事故種類、導(dǎo)致何種損失及其概率都是不確定的。這種事故形成過程中的不確定性，就是廣義上的風(fēng)險(xiǎn)。

R=(H，P，L)

式中：R——為風(fēng)險(xiǎn)(Risk)；

H——為危險(xiǎn)(Hazard)；

P——為危險(xiǎn)發(fā)生的概率(Probability)；

L——為危險(xiǎn)發(fā)生導(dǎo)致的損失(Loss)。

風(fēng)險(xiǎn)是由危險(xiǎn)的種類、嚴(yán)重性及發(fā)生可能性形成的一種組合，對(duì)特定的風(fēng)險(xiǎn)，通常簡(jiǎn)化表示為風(fēng)險(xiǎn)(R-risk)=可能性(P-possibility)×后果(S-severity)。

企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，指企業(yè)未來的不確定性對(duì)其實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的影響。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)一般可分為戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等；也可以能否為企業(yè)帶來盈利及機(jī)會(huì)為標(biāo)志，將風(fēng)險(xiǎn)分為純粹風(fēng)險(xiǎn)(只有帶來?yè)p失一種可能性)和機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)(帶來?yè)p失和盈利的可能性并存)。風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展歷程也經(jīng)歷了傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理和全面風(fēng)險(xiǎn)管理兩個(gè)階段：傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)(第一代風(fēng)險(xiǎn)管理)，典型特征是指關(guān)心“生產(chǎn)安全與保險(xiǎn)”；全面風(fēng)險(xiǎn)管理，是指在關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也關(guān)注其中存在的機(jī)會(huì)，具有風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)會(huì)的二重性。全面風(fēng)險(xiǎn)管理還具有以下特征：

(1)廣泛性：涉及企業(yè)所面臨的所有風(fēng)險(xiǎn)(包括投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)與純風(fēng)險(xiǎn))；

(2)專業(yè)性：設(shè)立推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理部門，實(shí)施專業(yè)化管理；

(3)全員化：董事會(huì)、管理高層、各部門、各層次、全員參與，建立企業(yè)文化；

(4)戰(zhàn)略性：風(fēng)險(xiǎn)管理已成為經(jīng)濟(jì)全球化下企業(yè)戰(zhàn)略管理的中心點(diǎn)；

(5)系統(tǒng)性：組合風(fēng)險(xiǎn)，考慮了風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性與相互關(guān)聯(lián)性；組合風(fēng)險(xiǎn)并不是風(fēng)險(xiǎn)的簡(jiǎn)單加合。

企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的過程包括：危害鑒定、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)處理(如圖l)。

 

(1)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的分類

企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)涵蓋可能會(huì)影響公司業(yè)務(wù)的所有風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)集團(tuán)相關(guān)管理部門的管理職能分為8大類：生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)、營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、物料與供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)、健康、安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、人力資源風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。每一類風(fēng)險(xiǎn)中又預(yù)設(shè)了多項(xiàng)子風(fēng)險(xiǎn)，如生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)包括：工作場(chǎng)所及其結(jié)構(gòu)、輸配系統(tǒng)、生產(chǎn)廠房、運(yùn)行系統(tǒng)及設(shè)備、運(yùn)輸和后勤輔助設(shè)施、儲(chǔ)存和裝卸設(shè)施、資訊科技和通訊系統(tǒng)、資訊科技和通訊系統(tǒng)、設(shè)施損壞和失效對(duì)生產(chǎn)的影響等。

風(fēng)險(xiǎn)影響的區(qū)域：每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)都可能導(dǎo)致一個(gè)或多個(gè)不良影響，如：財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡等。港華集團(tuán)結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)，確定7個(gè)方面影響，包括：①負(fù)面新聞?dòng)绊懝拘蜗螅虎诜捎绊懀虎劭蛻艄獾闹袛啵虎苜Y本損失；⑤輸配能力損失；⑥生產(chǎn)能力損失；⑦使人受傷或喪失生命。

評(píng)估時(shí)應(yīng)同時(shí)考慮每個(gè)危險(xiǎn)源對(duì)以上7個(gè)方面造成的影響，從中選擇危害等級(jí)最高的為該危險(xiǎn)源的危害等級(jí)。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的實(shí)施：風(fēng)險(xiǎn)為某種危險(xiǎn)情況發(fā)生后果的嚴(yán)重性和發(fā)生可能性的組合(風(fēng)險(xiǎn)(R-risk)=可能性(P-possibility)×后果(S-severity)，所以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過程就是分析某種危險(xiǎn)發(fā)生的可能性和發(fā)生的后果嚴(yán)重程度，如果兩者的乘積值超出我們的容許范圍，就應(yīng)該采取措施降低該危險(xiǎn)發(fā)生的頻次，或者降低危險(xiǎn)發(fā)生的嚴(yán)重程度。

(2)危害性評(píng)估(危害分級(jí))

危險(xiǎn)實(shí)際發(fā)生后的破壞、損失和傷害程度(具體危害性以港華集團(tuán)事故呈報(bào)制度為依據(jù)，不在呈報(bào)制度范圍內(nèi)的，依靠評(píng)估者的主觀經(jīng)驗(yàn)確定)

(3)意外發(fā)生的可能性分級(jí)

分級(jí)參照標(biāo)準(zhǔn)：集團(tuán)內(nèi)發(fā)生過的事件建議應(yīng)為3級(jí)或以上。意外可能性分級(jí)的準(zhǔn)確性取決于選擇考察對(duì)象的規(guī)模，規(guī)模越大，可靠性越高。評(píng)估樣表，如表3：

 

(4)風(fēng)險(xiǎn)處理就是選擇和實(shí)施控制措施，減少或減輕風(fēng)險(xiǎn)的過程。不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的應(yīng)對(duì)措施：

①高風(fēng)險(xiǎn)：該情況下的風(fēng)險(xiǎn)不能接受、且一定要被降低，如果沒有一個(gè)合理可行的辦法去降低，該案例必須上傳到風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)進(jìn)行評(píng)估和審核。(大于10)

②中等風(fēng)險(xiǎn)：該情況下的風(fēng)險(xiǎn)，只要其風(fēng)險(xiǎn)降低措施是合理可行的，必須要被執(zhí)行。(5～9)

③低風(fēng)險(xiǎn)：該風(fēng)險(xiǎn)是可接受的。(小于4)

一旦額外降低風(fēng)險(xiǎn)措施被確定和認(rèn)同，就要定立其相關(guān)措施的實(shí)施完工日期。

(5)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的組織

因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估涉及的部門較多，為保證工作的有效開展，合資公司應(yīng)成立一個(gè)公司高管人員牽頭的評(píng)估小組，成員包括涉及部門的主管人員(風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人)及指定負(fù)責(zé)進(jìn)行部門風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的同事。負(fù)責(zé)本部門風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的同事應(yīng)具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，了解本部門的運(yùn)作及目前部門的風(fēng)險(xiǎn)控制狀況。

綜上所述，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的，是通過危害鑒定和風(fēng)險(xiǎn)分析，確定企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小，確定是否需采取進(jìn)一步的降低風(fēng)險(xiǎn)的措施。有時(shí)為便于確定優(yōu)先實(shí)施何種減低風(fēng)險(xiǎn)，還引入每降低一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)單位所需投入的資金數(shù)量，優(yōu)先選擇數(shù)值低的措施。

企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是中華煤氣實(shí)行主動(dòng)性安全管理的體現(xiàn)，是實(shí)施企業(yè)安全管理工作的前提和基礎(chǔ)。

對(duì)評(píng)估出的控制措施須納入日常的風(fēng)險(xiǎn)管理和檢查計(jì)劃，定期進(jìn)行跟進(jìn)，保證所有的控制措施有效落實(shí)。每一項(xiàng)危險(xiǎn)源評(píng)估形成的控制措施須落實(shí)專人(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé)。風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人(部門負(fù)責(zé)人)定期檢討，向風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)報(bào)告。監(jiān)察、檢討的范同及頻次要求：所有高風(fēng)險(xiǎn)、控制措施的有效性，和考慮加入額外控制措施使中等風(fēng)險(xiǎn)降低到低風(fēng)險(xiǎn)。檢討頻次：高風(fēng)險(xiǎn)的危害應(yīng)該至少每隔3個(gè)月進(jìn)行一次檢討，中等風(fēng)險(xiǎn)每隔6個(gè)月進(jìn)行一次檢討，低風(fēng)險(xiǎn)也要每隔12個(gè)月進(jìn)行一次檢討。

總之，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是指項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)、識(shí)別、分析、評(píng)估，并在此基礎(chǔ)上有效地應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，以最低成本實(shí)現(xiàn)最大安全保障的科學(xué)管理方法和手段。