??????? 隨著大化工時代的到來，化學品在國民經濟中發揮著越來越重要的作用，從電子產品到建筑材料，從國防工業到百姓衣食住行，都離不開化工產品。由此，化學品的物流、運輸等業務就應運而生，并日益增加。然而，與此不相稱的是，危險化學品事故多發，尤其是危險化學品運輸環節的事故頻頻發生，嚴重威脅著人民的生命安全。中央領導高度重視，多次作出重要批示，強調要加強對危險化學品各個環節的安全管理。因此說，狠抓?；愤\輸環節的安全管理刻不容緩。
??????? 一、危化品安全狀況基本好轉，運輸環節形勢嚴峻
??????? 目前，全國?；愤\輸單位有5962戶(不含個體運輸戶)，?；愤\輸車輛有9萬多輛，60％為槽罐車，危化品運輸單位排在前5位的是江蘇、廣東、遼寧、山東、河南。
??????? 據統計，今年1～5月，發生?；穫鍪鹿?6起，死亡90人，與去年同比分別下降28．1％和10．9％。然而，?；愤\輸環節事故卻呈多發狀態，并占相當高的比例，?；沸孤┦鹿蕰r有發生。據國外學者對1926年～1997年意大利的3222起涉及?；返氖鹿蔬M行了研究，結果發現，運輸事故占41％以上。據不完全統計，從2000年4月至2001年11月，我國共發生?；肥鹿?64起，其中運輸事故126起，占?；肥鹿士倲档?4．6％。在運輸事故中，?；饭愤\輸事故61起，占?；愤\輸事故總數的48％。我國研究人員對117起有分析價值的典型?；饭愤\輸事故案例進行分析后發現，人為失誤導致的事故占事故總數的55．6％，車輛缺陷、包裝和裝卸、路況與環境這3個因素造成的事故分別占事故總數的21．4％、19．7％和3．4％。近期最典型的一起事故就是今年3月29日下午，在京滬高速公路淮安段發生交通事故，引發車上罐裝的液氯大量泄漏，造成29人死亡，456名村民和搶救人員中毒住院治療，門診留治人員1867人，10500多名村民被迫疏散轉移，大量家畜(家禽)、農作物死亡和損失，直接經濟損失達1700萬元。京滬高速公路沭陽至寶應段交通中斷20小時。
??????? 今年6月15日17時40分左右，西安天力危險品運輸公司一輛載重15噸的東風康明斯油罐車，從咸陽運輸液化氣行駛至隴海鐵路線楊凌西農路立交橋時，因車體超高致該車卡于立交橋涵洞處，罐體頂部安全閥損壞，導致液化氣體大量外泄，造成隴海鐵路中斷11小時，疏散周邊群眾12000人。另外，民航、鐵路也發生多起未遂事故和事故征候。如今年2月23日，東航一航班到達目的站西安后，發現有貨物破損，內裝有一次性打火機。該貨物由西安中轉至成都，共193件，申報品名為郵冊、藥品，經查共有5箱打火機5000個。今年4月2日，東航另一航班到達目的站香港，發現前倉有貨物破損，液體泄露，造成地板腐蝕冒泡，共3塊地板被更換，航班延誤近5個小時。經查，貨物為氯金酸。幸虧是到達了目的地之后才損壞嚴重，如在空中地板就完全損壞，那后果將是非常嚴重。
??????? 二、?；愤\輸事故的原因分析
??????? 1．運輸車輛嚴重超載，車輛和槽罐質量狀況差，帶病運營
??????? 不少危險物品運輸單位為了降低成本，多掙利潤，普遍存在超載和多拉快跑的現象，重要部件該更換的也不更換，造成帶病運行。如前面提到的京滬高速公路淮安段“3·29”交通事故引發液氯泄漏事故，其原因之一就是嚴重超載。再如2002年6月22日中午，一輛載有123桶共24．6噸黃磷的大貨車行駛在江西省昌九高速公路上，由于車中裝載的黃磷較多，黃磷暴露在空氣中易自燃，加之當天氣溫高，導致黃磷著火爆炸，大貨車和黃磷毀之一炬。由于運輸車輛和罐體不符合要求而引發的事故也很多，前面提到的“3·29”交通事故引發液氯泄漏事故，其直接原因是該槽罐車使用報廢輪胎，致使車輛左前輪爆胎。如1991年9月3日凌晨2時30分，江西一家農藥廠租用的載有2．4噸一甲胺的汽車槽罐車，在行至上饒縣沙溪鎮時槽罐發生泄漏，造成37人死亡、595人中毒住院，污染面積達23萬平方米，周圍的樹木和農作物枯萎，牲畜、家禽、魚、老鼠、蛇等盡死。其主要原因是閥門設計安裝不合理。再如，1997年2月21日，沈陽一家液化氣站院停放的液化氣槽罐車，因閥門出現故障而泄漏，散發的液化石油氣遇明火發生爆燃，死1人，傷5人，燒毀各種車輛7臺，損失41萬多元。另外，由于運載的危險物品大部分為易燃易爆介質，卸載難度大，路途上既使交警檢查發現了超載，也沒有能力和條件進行卸載，難以處置超載行為。
??????? 2．運輸單位從業人員素質不高，遇緊急情況不知如何有效處置
??????? 按照《危險化學品安全管理條例》規定，駕駛員、押運人員必須接受有關法律、法規、規章和安全知識、專業技術培訓，了解所運載的?；沸再|、危害特性及發生意外的應急措施，經考核合格，方可上崗作業。但有些單位并沒有嚴格執行國家有關規定，一些駕駛員、押運人員沒有掌握相應的知識和技能就上路運輸，由此造成的事故或使事故后果的擴大化也不少。如上面提到的京滬高速公路淮安段“3．29”交通事故引發液氯泄漏事故，押運人員的操作證就是業主花300余元買來的，押運員沒有參加任何培訓和考核，根本不具備押運危險化學品的資格，也不具備危險化學品運輸知識和相應的應急處置能力。江西上饒“9·3”一甲胺泄漏事故，駕駛員和押運員上崗前未經任何安全教育和培訓，司機既缺乏運送易燃易爆、有毒有害危險品的安全知識，也不知道自己裝運的一甲胺有什么危險，更不知國家對裝載、運輸這類危險有毒物品有什么規定和要求。今年3月8日下午，河南一輛裝有10噸黃磷的大貨車在丹江口市環城南路遇一只小狗橫穿馬路，他踩剎車避讓，致使裝黃磷的桶碰破，引發火災和爆炸，造成9人燒傷，64人灼傷。事后查明，駕駛員不具備運輸危險品的資格，也不了解防止碰撞燃燒的基本知識，因處置不當釀成慘禍。
??????? 也有的事故是由于車輛駕駛人員和押運員失職、擅離工作崗位，導致事故? 的發生。如1998年5月25日晚9時許，安徽省一輛裝有10噸硫酸的貨車運抵目的地后，停在硫酸池旁注射，駕駛員去看電視，叫其徒弟李某在硫酸注射完后去關閉閘閥，李某在關閉閘閥后就擦火柴來查看此閘門是否關緊時，導致爆炸，李某被強大的氣流沖到了硫酸池內造成死亡。大量事故案例說明，正是由于這些不具備相應資格的運載人員，在發生事故時不能采取任何措施，從而導致了很慘重的事故后果。
??????? 3．承運?；穯挝徊痪邆湎鄳馁Y質，違規運輸
??????? 有的運輸單位不具備承接運輸危險化學品的業務，其車輛的狀況和人員素質及管理制度，都不能適應?；愤\輸安全的要求，但卻受利益驅動，違規承接運輸業務。另外，也有不少生產經營企業為節省運費，往往委托一些運價較低的非專業運輸單位運輸危險品，致使事故時有發生。有的企業到異地辦理資質證件，逃避監管。
??????? 4．線路限制不具體，路面執法難
??????? 《危險化學品安全管理條例》規定，通過公路運輸劇毒化學品的，托運人應當向目的地公安部門申請辦理運輸通行證?！兜缆方煌ò踩ā芬幎?，運輸車輛應按公安機關批準的時間、路線和速度行駛。但有的省公安交管執法人員在路面執法時，發現有的當地公安部門在核準的路線只寫“某某全省”或“中南地區”，使交管部門無法監管，難以執行。在每次的安全督查中也發現，有的運輸企業不按規定辦理劇毒危化品運輸通行證就上路運輸。