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大理安全生產工作必須堅持兩點論

作者:小編 瀏覽量:4896 時間:2024-03-06 00:00:00

信息摘要:

安全生產工作必須堅持兩點論,  安全生產工作涉及各行各業(yè)、各個方面,各種矛盾交織,各類問題繁多。在實踐過程中,既要把握全局,又要集中力量,爭取在重點方向、重點問題上取得突破性進展,帶動安全生產監(jiān)督管理工作的全面提升。   天...

  安全生產工作涉及各行各業(yè)、各個方面,各種矛盾交織,各類問題繁多。在實踐過程中,既要把握全局,又要集中力量,爭取在重點方向、重點問題上取得突破性進展,帶動安全生產監(jiān)督管理工作的全面提升。
  天津危險化學品企業(yè)非常集中,確保危險化學品企業(yè)的安全生產,事關全市安全生產工作的大局。長期以來,我市始終把危險化學品企業(yè)作為全市安全生產監(jiān)管工作的重中之重,特別是2006年我市津南區(qū)宜坤精細化工科技開發(fā)有限公司發(fā)生 “8?7” 爆炸事故以后,按照市委、市政府指示要求,我們在全市開展了以“四個百分之百”為工作目標的危險化學品專項整治“百日攻堅戰(zhàn)”。2007年,全市結合隱患排查治理專項行動,深入扎實開展了化工企業(yè)安全生產整治和隱患排查治理工作,取得了一定的成效。2007年,全市共發(fā)生危險化學品死亡事故 1起,死亡 2人,與2006年同比,事故起數和死亡人數分別減少1起和8人,分別下降25%和61.5%,未發(fā)生較大以上危險化學品事故,全市危險化學品安全生產形勢得到好轉。
  幾年來的工作實踐,使我們深切感受到,做好安全生產工作,應當抓好“四個必須”。
  一是必須堅持突出重點,在抓落實上狠下功夫。天津是我國傳統的化工生產產業(yè)基地之一,企業(yè)安全生產條件參差不一,雖然也有諸如世界500強的知名企業(yè)在津落戶,但大部分化工企業(yè)是上世紀八、九十年代建設的小化工。這些企業(yè)大多沒有經過正規(guī)的化工設計院設計,而工藝過程又大都有硝化、氯化、氧化、磺化、重氮化、聚合、分解等放熱化學反應,許多原料和產品具有易燃易爆或有毒的特性。這一直是市委、市政府領導關注的熱點問題,也是我市安全生產監(jiān)管工作的重點、難點問題。如何扭轉危險化學品企業(yè)事故多發(fā)的局面,如何把危險化學品企業(yè)的監(jiān)管落到實處,局黨組經過多次討論研究,認為僅僅按部就班是不行的,光發(fā)號施令也是不行的,必須采取超常措施,面對面地督促危險化學品企業(yè)上措施、上項目。
  通過對全市754家危險化學品生產企業(yè)的工藝進行甄別,篩選出226家具有危險反應工藝的化工企業(yè)作為市安監(jiān)局的監(jiān)管重點。從2007年8月開始,市安監(jiān)局整合局內執(zhí)法人員和專家,組成8個專業(yè)督查組,采取分片包干、區(qū)縣協管的辦法,明確了各組的責任和任務目標,按區(qū)域實行分片到組,責任承包,要求各組深入到每一家分管企業(yè),對照標準要求,嚴查細究。隱患排查治理專項行動開展以來,8個專業(yè)督查組幫助企業(yè)排查各類隱患2064項,督促企業(yè)投入資金1102.52萬元,整改隱患1960項,整改率95%;其中重大隱患56項,整改32項,整改率57.1%,對尚未治理的24項重大隱患,均明確了人員責任、整改措施、整改資金、整改期限、應急預案。下達整改指令書 132 份,責令停產整頓18 家。同時,對171家危險化學品企業(yè)進行了危險工藝確認,確認162家企業(yè)具有放熱反應過程,涉及各類危險反應工藝295項,應安裝連鎖裝置238處和報警裝置730處。在此基礎上,督促企業(yè)加大資金投入進行技術措施改造。截至目前,已安裝或正在安裝連鎖裝置的有215處,占90.3%;安裝報警裝置548處,占78.4%,較好地促進了危險化學品企業(yè)本質安全的提升。
  二是必須強化基層政府安全生產責任的落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)處在安全生產監(jiān)管工作的前沿,管理更直接,責任更具體,必須緊緊依靠他們、動員他們認真落實安全生產監(jiān)管責任,我市安全生產形勢才能持續(xù)穩(wěn)定。幾年來,各區(qū)縣積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機構建設,有156個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立了安全監(jiān)管機構,占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總數的61.7%,并配備了安全監(jiān)管人員。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的領導同志,對安全生產的認識和抓工作的自覺性不斷提高,盡心盡力、克服困難,為推進安全生產狀況的穩(wěn)定好轉,作了大量艱苦細致的工作。如北辰的天穆鎮(zhèn)、西青的中北鎮(zhèn)黨政領導重視,機構、制度完善,工作開展得有聲有色。天穆鎮(zhèn)2007年組織聯合檢查7次,自行組織安全檢查8次,檢查生產經營單位96個,下發(fā)隱患整改指令書52份,整改隱患168處,真正體現了負總責和盡到了第一責任人的責任,確保了一方平安。但是我們在組織對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產工作進行調研中發(fā)現,個別區(qū)縣在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構建設方面進展不力,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部對安全生產職責尚不清楚,沒有盡到安全生產監(jiān)管職責,致使所在區(qū)域安全生產形勢不穩(wěn)定。針對這種情況,一方面,我們積極協調所在區(qū)縣政府,幫助落實機構、落實編制、落實人員。另一方面,我們著力強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府的監(jiān)管責任,通過培訓辦班、檢查講評、事故推動等形式,進一步提高基層政府領導第一責任人的意識,真正把安全生產工作納入本區(qū)域經濟社會發(fā)展的規(guī)劃。事實證明,凡安全生產責任落實較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),所在區(qū)域發(fā)生安全生產事故的概率就低,反之,落實責任不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),發(fā)生安全生產事故概率就高。抓安全生產工作必須強化對基層政府的領導,已形成廣泛共識。

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