??? 現(xiàn)在我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展方興未艾，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益明顯。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)營(yíng)管理上有很多獨(dú)到的特點(diǎn)，如在用工機(jī)制上就靈活多樣。民營(yíng)企業(yè)每年都要固定地或臨時(shí)地招收大量生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線的操作人員。這些人員來(lái)自四面八方，相當(dāng)部分以農(nóng)民工為主，他們文化水平總的偏低，缺乏專業(yè)知識(shí)、技能，具有流動(dòng)性大、工作更換頻繁、安全意識(shí)與常識(shí)匱乏等特點(diǎn)，令企業(yè)尤其是民營(yíng)危化企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨這一棘手的問題。

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??? 以我國(guó)云南省某市為例，2006年完成的危化品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全評(píng)價(jià)來(lái)分析，涉及的民營(yíng)危化品生產(chǎn)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的82%左右，民營(yíng)危化品經(jīng)營(yíng)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的比例更是高達(dá)91%左右。這些民營(yíng)危化企業(yè)相當(dāng)部分一線的操作人員，以及部份法人代表來(lái)自于農(nóng)村，他們文化基礎(chǔ)較低、專業(yè)知識(shí)缺乏，為企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)安全增大了難度，違規(guī)違章作業(yè)時(shí)有發(fā)生，事故隱患得不到及時(shí)排除，人身傷亡及設(shè)備損壞事故也難得到控制。這些民營(yíng)危化品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，涉及到大量且品種繁多的危化品及中間體，以及液氯、黃磷等劇毒化學(xué)品。它們易燃、易爆、有毒、強(qiáng)腐蝕，一旦泄漏還會(huì)嚴(yán)重污染環(huán)境。尤其是民營(yíng)危化品生產(chǎn)企業(yè)，很多設(shè)備、設(shè)施、管道又在高溫、高壓工況下和強(qiáng)腐蝕的環(huán)境中運(yùn)行，其生產(chǎn)過程本身就是危險(xiǎn)的化學(xué)反應(yīng)過程。另外，相當(dāng)部份企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備陳舊老化，操作的自動(dòng)化、機(jī)械化水平不高，安全設(shè)施設(shè)備不齊，缺乏必備的安全監(jiān)測(cè)手段。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)因投料、出料順序、用量、速度、壓力、溫度的變化需對(duì)眾多閥門的頻繁開關(guān)、電氣設(shè)備的頻繁啟閉，如稍有差錯(cuò)，就極有可能造成化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸、觸電、機(jī)械傷害等等人身傷亡、設(shè)備損壞等重大安全事故及環(huán)境污染事故。

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??? 針對(duì)人員、設(shè)備、物料、工藝方法、作業(yè)環(huán)境、檢測(cè)手段等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必備條件，很多民營(yíng)危化企業(yè)都不同程度地存在不足、不良、不當(dāng)、不適應(yīng)的現(xiàn)狀。為此，建議民營(yíng)危化企業(yè)從以下幾個(gè)方面著手，強(qiáng)化安全管理，進(jìn)而提高自己的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理水平，使之得以生存與發(fā)展。

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??? 一、嚴(yán)格實(shí)施目標(biāo)管理
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?? “凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。危化企業(yè)應(yīng)當(dāng)在貫徹執(zhí)行國(guó)家《安全生產(chǎn)法》及《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的前提下，認(rèn)真執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，做到安全工作有目標(biāo)、有任務(wù)，然后組織動(dòng)員全企業(yè)人員為目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)共同努力。就當(dāng)前民營(yíng)危化企業(yè)的狀況來(lái)看，筆者認(rèn)為從安全管理上應(yīng)當(dāng)確定每個(gè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)年度的以下幾個(gè)指標(biāo)。一是重大人身傷害事故、重大火災(zāi)爆炸事故、重大設(shè)備損壞事故為“零”的目標(biāo)；二是一般人身傷害、設(shè)備損壞事故的控制指標(biāo)；三是事故總量與造成直接經(jīng)濟(jì)損失的下降指標(biāo)；四是全員安全培訓(xùn)教育的指標(biāo)；五是職工技能及基本功訓(xùn)練達(dá)標(biāo)或提高的指標(biāo)。通過目標(biāo)的制定，再層層予以分解，使全體員工、班組、車間都為企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)盡心盡力、盡職盡責(zé)，形成“安全重任大家挑，人人努力達(dá)指標(biāo)”的安全生產(chǎn)局面。
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二、抓好全員安全教育
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安全教育培訓(xùn)工作，是企業(yè)做好做實(shí)安全工作的基礎(chǔ)之一，只有抓好它才能使從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，懂得有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。“未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)”這一國(guó)家《安全生產(chǎn)法》作出的規(guī)定，任何企業(yè)不得違反，民營(yíng)企業(yè)當(dāng)然也不例外。

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?? 針對(duì)民營(yíng)危化企業(yè)的實(shí)際，筆者認(rèn)為此項(xiàng)工作應(yīng)從以下幾個(gè)方面具體入手。

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??? 首先，建立健全企業(yè)三級(jí)安全教育檔案，做到一人一卡，卡隨人走。每個(gè)員工的崗位異動(dòng)都記錄在卡上，動(dòng)態(tài)地開展管理及相關(guān)的培訓(xùn)教育工作。其次，分門別類地抓好新員工、班組長(zhǎng)、轉(zhuǎn)崗員工、違章違紀(jì)員工、特種作業(yè)人員及安全員這六類人員的安全培訓(xùn)教育。

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??? 新員工：民營(yíng)危化企業(yè)的新員工除開辦初期進(jìn)行集中統(tǒng)一培訓(xùn)教育、崗位實(shí)習(xí)、考核合格上崗?fù)猓Ｒ姷那闆r是有時(shí)一月、一季或半年、一年后又有新的員工進(jìn)入企業(yè)，這種分散地、陸陸續(xù)續(xù)地進(jìn)入企業(yè)是民營(yíng)企業(yè)的又一特點(diǎn)，也給企業(yè)對(duì)他們進(jìn)行安全教育培訓(xùn)帶來(lái)困難。浙江省某民營(yíng)危化企業(yè)的做法是先對(duì)這些員工進(jìn)行公司（廠）、分廠（車間）、班組的單獨(dú)當(dāng)面教育，然后指定師傅隨崗學(xué)習(xí)9天，重點(diǎn)是熟悉作業(yè)環(huán)境、學(xué)習(xí)正確的操作規(guī)程、培訓(xùn)事故應(yīng)急處理能力等，經(jīng)考核合格的員工，方允許獨(dú)立上崗作業(yè)。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)新員工的數(shù)量，按月或按季安排集中培訓(xùn)教育，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)安全管理制度、法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)、事故案例及應(yīng)急知識(shí)，并現(xiàn)場(chǎng)解答他們?cè)谏a(chǎn)過程中遇到的安全問題及有關(guān)疑問，使新員工的安全意識(shí)、安全知識(shí)不斷提高。這種培訓(xùn)教育方法，我認(rèn)為民營(yíng)危化企業(yè)可資借鑒。

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??? 班組長(zhǎng)：他們是一線生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）的作業(yè)人員，又是具體的管理者，同時(shí)肩負(fù)著安全生產(chǎn)的管理工作，應(yīng)當(dāng)對(duì)他們重點(diǎn)培訓(xùn)教育。使他們成為具有熟練操作技能、模范執(zhí)行安全操作規(guī)程，能從容應(yīng)對(duì)事故處置的企業(yè)中堅(jiān)力量。

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??? 轉(zhuǎn)崗員工：實(shí)行轉(zhuǎn)崗確認(rèn)制度，落實(shí)好對(duì)轉(zhuǎn)崗員工實(shí)行轉(zhuǎn)崗教育培訓(xùn)的人員和內(nèi)容，并嚴(yán)格實(shí)施，公司（廠）安全管理部門應(yīng)定期對(duì)轉(zhuǎn)崗教育培訓(xùn)的效果進(jìn)行檢查。

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??? 違章違紀(jì)員工：民營(yíng)危化企業(yè)不應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)單地將“三違”（違反勞動(dòng)紀(jì)律、違反作業(yè)規(guī)程、違章指揮）人員掃地出門，應(yīng)當(dāng)對(duì)他們有針對(duì)性地進(jìn)行安全再教育。讓他們重新學(xué)習(xí)安全管理制度，安全操作規(guī)程，并進(jìn)行溝通，共同分析違章違紀(jì)根源，切實(shí)幫助他們糾正違章行為，輕裝上陣參加以后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

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??? 特種作業(yè)人員：現(xiàn)實(shí)的狀況是絕大多數(shù)民營(yíng)危化企業(yè)不具備特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育條件，更不具備發(fā)證資格。因此，民營(yíng)危化企業(yè)的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。關(guān)鍵的是企業(yè)應(yīng)及時(shí)地將人員送培。民營(yíng)危化企業(yè)要認(rèn)真對(duì)企業(yè)有關(guān)特種作業(yè)的持證情況進(jìn)行認(rèn)真的檢查，凡是涉及下列十種作業(yè)：電工作業(yè)，金屬焊接、切割作業(yè)，起重機(jī)械（含電梯）作業(yè)，內(nèi)部機(jī)動(dòng)車輛駕駛，登高架設(shè)作業(yè)，鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗(yàn)），壓力容器作業(yè)，制冷作業(yè)，爆破作業(yè)，危險(xiǎn)物品作業(yè)的人員都屬特種作業(yè)人員，都應(yīng)分別經(jīng)培訓(xùn)教育后，由質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、安監(jiān)等部門考核合格后，頒發(fā)作業(yè)證，持證上崗。

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??? 安全員：民營(yíng)危化企業(yè)的安全員是生產(chǎn)線上或經(jīng)營(yíng)過程中的“啄木鳥”，除具備基本的上崗資格外，能否把事故隱患“啄 ”出來(lái)，是衡量其工作是否做到位的基本標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)安全員可采取定期例會(huì)和知識(shí)考核的管理方式進(jìn)行管理；同時(shí)還要定期對(duì)安全員進(jìn)行各類業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)技能，更好地做好安全工作。