??? 現在我國民營企業(yè)的發(fā)展方興未艾，民營經濟在整個國民經濟中的地位和作用日益明顯。民營經濟在經營管理上有很多獨到的特點，如在用工機制上就靈活多樣。民營企業(yè)每年都要固定地或臨時地招收大量生產經營一線的操作人員。這些人員來自四面八方，相當部分以農民工為主，他們文化水平總的偏低，缺乏專業(yè)知識、技能，具有流動性大、工作更換頻繁、安全意識與常識匱乏等特點，令企業(yè)尤其是民營危化企業(yè)的安全生產經營面臨這一棘手的問題。

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??? 以我國云南省某市為例，2006年完成的危化品生產、經營企業(yè)安全評價來分析，涉及的民營危化品生產企業(yè)占企業(yè)總數的82%左右，民營危化品經營企業(yè)占企業(yè)總數的比例更是高達91%左右。這些民營危化企業(yè)相當部分一線的操作人員，以及部份法人代表來自于農村，他們文化基礎較低、專業(yè)知識缺乏，為企業(yè)的生產、經營安全增大了難度，違規(guī)違章作業(yè)時有發(fā)生，事故隱患得不到及時排除，人身傷亡及設備損壞事故也難得到控制。這些民營危化品生產、經營企業(yè)在其生產經營活動中，涉及到大量且品種繁多的危化品及中間體，以及液氯、黃磷等劇毒化學品。它們易燃、易爆、有毒、強腐蝕，一旦泄漏還會嚴重污染環(huán)境。尤其是民營危化品生產企業(yè)，很多設備、設施、管道又在高溫、高壓工況下和強腐蝕的環(huán)境中運行，其生產過程本身就是危險的化學反應過程。另外，相當部份企業(yè)生產設備陳舊老化，操作的自動化、機械化水平不高，安全設施設備不齊，缺乏必備的安全監(jiān)測手段。現場作業(yè)時因投料、出料順序、用量、速度、壓力、溫度的變化需對眾多閥門的頻繁開關、電氣設備的頻繁啟閉，如稍有差錯，就極有可能造成化學品泄漏、火災、爆炸、觸電、機械傷害等等人身傷亡、設備損壞等重大安全事故及環(huán)境污染事故。

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??? 針對人員、設備、物料、工藝方法、作業(yè)環(huán)境、檢測手段等企業(yè)生產經營必備條件，很多民營危化企業(yè)都不同程度地存在不足、不良、不當、不適應的現狀。為此，建議民營危化企業(yè)從以下幾個方面著手，強化安全管理，進而提高自己的生產、經營管理水平，使之得以生存與發(fā)展。

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??? 一、嚴格實施目標管理
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?? “凡事預則立，不預則廢”。危化企業(yè)應當在貫徹執(zhí)行國家《安全生產法》及《危險化學品安全管理條例》的前提下，認真執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，做到安全工作有目標、有任務，然后組織動員全企業(yè)人員為目標任務的實現共同努力。就當前民營危化企業(yè)的狀況來看，筆者認為從安全管理上應當確定每個生產、經營年度的以下幾個指標。一是重大人身傷害事故、重大火災爆炸事故、重大設備損壞事故為“零”的目標；二是一般人身傷害、設備損壞事故的控制指標；三是事故總量與造成直接經濟損失的下降指標；四是全員安全培訓教育的指標；五是職工技能及基本功訓練達標或提高的指標。通過目標的制定，再層層予以分解，使全體員工、班組、車間都為企業(yè)目標的實現盡心盡力、盡職盡責，形成“安全重任大家挑，人人努力達指標”的安全生產局面。
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二、抓好全員安全教育
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安全教育培訓工作，是企業(yè)做好做實安全工作的基礎之一，只有抓好它才能使從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，懂得有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。“未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)”這一國家《安全生產法》作出的規(guī)定，任何企業(yè)不得違反，民營企業(yè)當然也不例外。

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?? 針對民營危化企業(yè)的實際，筆者認為此項工作應從以下幾個方面具體入手。

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??? 首先，建立健全企業(yè)三級安全教育檔案，做到一人一卡，卡隨人走。每個員工的崗位異動都記錄在卡上，動態(tài)地開展管理及相關的培訓教育工作。其次，分門別類地抓好新員工、班組長、轉崗員工、違章違紀員工、特種作業(yè)人員及安全員這六類人員的安全培訓教育。

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??? 新員工：民營危化企業(yè)的新員工除開辦初期進行集中統(tǒng)一培訓教育、崗位實習、考核合格上崗外，而常見的情況是有時一月、一季或半年、一年后又有新的員工進入企業(yè)，這種分散地、陸陸續(xù)續(xù)地進入企業(yè)是民營企業(yè)的又一特點，也給企業(yè)對他們進行安全教育培訓帶來困難。浙江省某民營危化企業(yè)的做法是先對這些員工進行公司（廠）、分廠（車間）、班組的單獨當面教育，然后指定師傅隨崗學習9天，重點是熟悉作業(yè)環(huán)境、學習正確的操作規(guī)程、培訓事故應急處理能力等，經考核合格的員工，方允許獨立上崗作業(yè)。與此同時，還應當根據新員工的數量，按月或按季安排集中培訓教育，內容應當包括相關安全管理制度、法律法規(guī)、安全生產知識、事故案例及應急知識，并現場解答他們在生產過程中遇到的安全問題及有關疑問，使新員工的安全意識、安全知識不斷提高。這種培訓教育方法，我認為民營危化企業(yè)可資借鑒。

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??? 班組長：他們是一線生產（經營）的作業(yè)人員，又是具體的管理者，同時肩負著安全生產的管理工作，應當對他們重點培訓教育。使他們成為具有熟練操作技能、模范執(zhí)行安全操作規(guī)程，能從容應對事故處置的企業(yè)中堅力量。

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??? 轉崗員工：實行轉崗確認制度，落實好對轉崗員工實行轉崗教育培訓的人員和內容，并嚴格實施，公司（廠）安全管理部門應定期對轉崗教育培訓的效果進行檢查。

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??? 違章違紀員工：民營危化企業(yè)不應當簡單地將“三違”（違反勞動紀律、違反作業(yè)規(guī)程、違章指揮）人員掃地出門，應當對他們有針對性地進行安全再教育。讓他們重新學習安全管理制度，安全操作規(guī)程，并進行溝通，共同分析違章違紀根源，切實幫助他們糾正違章行為，輕裝上陣參加以后的生產經營活動。

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??? 特種作業(yè)人員：現實的狀況是絕大多數民營危化企業(yè)不具備特種作業(yè)人員的培訓教育條件，更不具備發(fā)證資格。因此，民營危化企業(yè)的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。關鍵的是企業(yè)應及時地將人員送培。民營危化企業(yè)要認真對企業(yè)有關特種作業(yè)的持證情況進行認真的檢查，凡是涉及下列十種作業(yè)：電工作業(yè)，金屬焊接、切割作業(yè)，起重機械（含電梯）作業(yè)，內部機動車輛駕駛，登高架設作業(yè)，鍋爐作業(yè)（含水質化驗），壓力容器作業(yè)，制冷作業(yè)，爆破作業(yè)，危險物品作業(yè)的人員都屬特種作業(yè)人員，都應分別經培訓教育后，由質監(jiān)、建設、安監(jiān)等部門考核合格后，頒發(fā)作業(yè)證，持證上崗。

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??? 安全員：民營危化企業(yè)的安全員是生產線上或經營過程中的“啄木鳥”，除具備基本的上崗資格外，能否把事故隱患“啄 ”出來，是衡量其工作是否做到位的基本標準。對安全員可采取定期例會和知識考核的管理方式進行管理；同時還要定期對安全員進行各類業(yè)務知識培訓，提高其業(yè)務技能，更好地做好安全工作。