石油化工企業(yè)已成為消防安全事故的“重災區(qū)”，由于其危險性高、危害性大、影響力強而引起了社會的廣泛關注，同時也是消防安全工作應當高度重視的層面，因此分析石化企業(yè)存在的安全問題，研究防火應對措施已經(jīng)刻不容緩。深入分析企業(yè)安全問題并提出針對性企業(yè)管理措施，有助于石化企業(yè)及時消除潛在的安全隱患，從根源找出安全事故發(fā)生的原因，并從中吸取經(jīng)驗教訓，加強企業(yè)管理，有效減少石化類火災的發(fā)生，保證安全生產(chǎn)。

一、石化企業(yè)中存在的消防安全問題

1、行政審批申報滯后，消防設施維護不足。部分企業(yè)新建、擴建建筑未申報消防行政審批，存在邊施工邊申報、邊生產(chǎn)邊申報的違法行為。由于不及時申報消防審批，導致建筑之間防火間距不足，建設不符合規(guī)范要求，消防設施不按規(guī)定設置等問題。有些企業(yè)內(nèi)部消防安全布局不合理，由于補報手續(xù)，木已成舟，整改十分困難。一些使用劇毒物品的企業(yè)，缺乏必要的安全防護裝備和處置設施，有的只配了一些簡易的防毒面具，無專用防化服、正壓式空氣呼吸器等，一旦發(fā)生毒氣泄漏和火災爆炸事故，人員難以靠近處置，易造成毒區(qū)面積的擴大，增加人員傷亡。

2、生產(chǎn)過程存在安全隱患。企業(yè)設備管理存在漏洞，泄漏問題時有發(fā)生，企業(yè)設備跟進不同步，由于生產(chǎn)設備老化，同時對于現(xiàn)有設備的日常維護較差，因此生產(chǎn)過程中存在重大安全隱患，也為火災事故埋下了禍根。2010年9月12日，山東赫達股份有限公司發(fā)生爆燃事故，造成2人重傷，2人輕傷，直接經(jīng)濟損失約230余萬元。造成此次事故的主要原因是企業(yè)廠房設備缺乏定期檢修，導致危險氣體泄漏引起火災。泄漏所導致的火災事故最為常見，也是眾多企業(yè)容易忽視的方面，諸多化學企業(yè)整體基礎較差、技術水平不高,特別是小型石油石化企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模較小,工藝落后、設備簡陋、自動控制水平低,安全生產(chǎn)硬件先天不足,容易造成工藝火災的發(fā)生。企業(yè)將主要精力放在設置相應的消防設施上，盡管投入了大量資金，但只停留在“只管建、不管養(yǎng)”的階段，因此收效甚微。消防泵漏水、管道漏水損壞、消防水泵停用或不用（60%的單位是打在手動狀態(tài)）；室內(nèi)消火栓銹蝕、水帶水槍缺失、水帶漏水；消防應急照明損壞、斷電等現(xiàn)象成為企業(yè)普遍存在的問題。

3、企業(yè)經(jīng)營者缺乏消防安全意識，管理過程中缺乏對于消防安全的監(jiān)管。企業(yè)經(jīng)營者自身消防安全主體意識不高,以使消防安全制度落實不到位，監(jiān)管制度也就無法有效落實。2010年7月28日上午10時15分，在南京市棲霞區(qū)的原南京第四塑料廠廠區(qū)，發(fā)生丙烯管道泄漏爆炸，并引發(fā)大火，分析報告中指出此次重大事故是由于企業(yè)經(jīng)營者為牟取私利，準許工人違規(guī)私挖管道致使危險氣體泄漏而引發(fā)大火。正如此次南京的重大火災事故，絕大多數(shù)火災爆炸事故都是責任事故,這說明企業(yè)經(jīng)營者在安全管理過程中存在漏洞，消防安全制度和消防安全操作規(guī)程沒有落實,形同虛設。部分企業(yè)建成投產(chǎn)后,片面追求利潤最大化,重生產(chǎn),輕安全,消防安全管理基礎工作非常薄弱。平時缺乏對生產(chǎn)設備及消防安全設施的日常維護保養(yǎng)和檢查,造成設備性能下降,現(xiàn)場設備“跑冒滴漏”現(xiàn)象嚴重，致使小火變成大災,泄漏變成爆炸。企業(yè)消防特種崗位從業(yè)人員培訓數(shù)不達標（有些單位只管送人去培訓、不管可否拿到證）；有的雖有上崗證，防范意識和處置事故的能力不強，對于消防的基本知識并無系統(tǒng)學習，導致處置初期火災不當，釀成重大火災事故。

二、提高石化企業(yè)消防安全管理能力的對策

1、完善消防審批手續(xù)，確保制度有理有據(jù)。

企業(yè)管理者要在思想上高度重視，自覺對新建、改建、擴建建筑進行消防行政審批申報、補報。設計、施工、生產(chǎn)過程都應嚴格監(jiān)管，凡企業(yè)存在違規(guī)建設未經(jīng)消防行政審批合格的，一律不得施工、生產(chǎn)。公安消防機構(gòu)要加強對石化企業(yè)的檢查監(jiān)管力度，加大對違法企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)行為的查處力度，各級消防機構(gòu)還要主動為有需要的企業(yè)和項目無償提供消防業(yè)務支撐。同時要加強石油化工企業(yè)消防監(jiān)督管理隊伍的建設,培養(yǎng)專業(yè)技術人才,在新建、改建、擴建石油石化企業(yè)的消防審核、驗收中嚴格把關,防止留下先天火災隱患。

2、推進消防制度落實，減少安全隱患。

企業(yè)在管理制度中要增加專職消防安全人員，將安全管理會議“常態(tài)化”，嚴格落實消防安全責任人和管理人的工作職責，將安全責任作為管理人員業(yè)績考核標準，制定符合實際生產(chǎn)過程的安全管理制度，確保實現(xiàn)四化：“企業(yè)管理正規(guī)化、制度落實正常化，自查自改及處化、培訓教育常態(tài)化”。公安消防機構(gòu)要充分利用當?shù)匕脖O(jiān)部門的管理優(yōu)勢,部門聯(lián)動,杜絕石油石化企業(yè)的失控漏管,同時公安消防機構(gòu)應及時把對石油石化企業(yè)的消防監(jiān)督情況,特別是火災隱患情況通報給安監(jiān)部門,作為安監(jiān)部門對石油石化企業(yè)證照年審的參考依據(jù)。此外，根據(jù)石化企業(yè)所涉及危險物品的性質(zhì)和特性，消防部門組成專家組對每一項危險物品都要制定專項應急救援預案，還要結(jié)合企業(yè)作業(yè)條件、設備狀況、人員、技術、外部環(huán)境等不斷變化的實際情況，及時補充修訂完善預案。

3、加強消防設施養(yǎng)護，保證其正常使用。

企業(yè)內(nèi)部要指定專人定時、定點開展火災隱患自查自改和消防設施的日常維護，確保隨時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，有效消除火災隱患。并按照法律法規(guī)嚴格落實消防設施維保制度。選派優(yōu)秀人員參加省消防局統(tǒng)一組織的消防技能培訓，保證一定數(shù)量的消防專業(yè)人員從事消防工作。結(jié)合企業(yè)實際加大投入，購置必要的應急逃生器材裝備和儲備一定數(shù)量的泡沫液。消防機構(gòu)應加大對各企業(yè)的消防監(jiān)督檢查力度和頻次，對存在問題將從嚴從重查處，同時報請政府掛牌督辦，直至隱患整改到位。

4、提高員工消防能力和自防自救能力。

要利用各種形式加強員工的消防安全培訓教育，制定專門的消防安全培訓計劃，并安排固定時間進行專門培訓，特別是新招聘員工必須進行消防安全崗前培訓，建立員工消防安全培訓檔案，將其作為業(yè)績考核的重要內(nèi)容，將消防安全培訓作為一項常態(tài)制度。強化培訓和實際操作，保證員工普遍掌握如何報警、使用消防器材、撲救初期火災等消防“四個能力”建設，定期開展消防演練，強化突發(fā)性事故的應對能力，做到防患于未然。使企業(yè)員工整體的消防安全素質(zhì)，同時合理安排培訓課程，增加自防自救知識的普及，使企業(yè)員工的自救能力得到有效提升。

綜上所述，石化企業(yè)在日常管理中應不斷增強消防安全意識，及時吸取以往重大事故的教訓，在安全制度完善、生產(chǎn)過程監(jiān)管、企業(yè)管理科學化、設備設施更新保障、整體安全素質(zhì)提升等方面要不斷學習國內(nèi)外先進經(jīng)驗，提高消防安全管理整體水平，減少石化類重大安全事故的發(fā)生率。