1.目的：

為了規(guī)范煤氣生產(chǎn)、回收、儲存、輸送、使用，加強對煤氣設備維護、檢修的有效控制和管理，杜絕煤氣中毒、火災、爆炸事故發(fā)生及煤氣泄漏引發(fā)的環(huán)境污染，特制定本程序。

2.適用范圍：

適用于公司所有煤氣控制管理活動。

3.定義：

3.1煤氣：是一種由不同成份組成的可燃性混合氣體，通常由CO、H2、CH4、CnHm（不飽和碳氫化合物）、H2S、CO2、SO2、N2、H2O等組成。鋼鐵企業(yè)常見的煤氣主要有高爐煤氣、焦爐煤氣、轉爐煤氣、發(fā)生爐煤氣、鐵合金爐煤氣等（我公司目前有高爐煤氣、轉爐煤氣）。

3.2煤氣從業(yè)人員:專指從事煤氣生產(chǎn)、回收、輸送、使用過程中的操作人員、檢修人員和管理人員。

3.3可靠隔斷裝置：系指安裝了此類裝置隔斷煤氣后，裝置前的煤氣不會漏向裝置后,這類裝置有眼鏡閥、盲板、葉形插板閥、一道開閉器加一道水封等。

3.4煤氣系統(tǒng)：分為生產(chǎn)回收系統(tǒng)、輸送儲配系統(tǒng)、使用系統(tǒng)。

3.5煤氣危險區(qū)域：在生產(chǎn)作業(yè)過程中正常或不正常狀態(tài)下出現(xiàn)的CO濃度超標，可能引發(fā)煤氣三大事故的工作場所。

4.職責：

4.1動力能源中心

4.1.1負責公司煤氣的回收、儲存、輸送、高爐煤氣集中放散及高爐、轉爐煤氣柜、煤氣主管網(wǎng)等設備設施的運行管理工作。

4.1.2負責建立公司煤氣安全相關管理制度,積極開展煤氣安全知識培訓，制定公司級應急預案，審核各煤氣生產(chǎn)、使用單位的煤氣事故應急預案。

4.1.3負責組織公司煤氣專業(yè)安全檢查、監(jiān)測及防護救援工作。

4.1.4參與各類煤氣事故的調(diào)查處理。

4.1.5負責煤氣一類動火作業(yè)技術方案的審核和監(jiān)督落實。

4.1.6負責煤氣停、送氣指令的下達及煤氣系統(tǒng)的平衡調(diào)度。

4.1.7負責煤氣系統(tǒng)的安全管理并提出考核意見。

4.2安全環(huán)保部

4.2.1負責監(jiān)督涉及煤氣設備設施重大危險作業(yè)的審核。

4.2.2負責煤氣一類動火作業(yè)安全措施的審核。

4.2.3負責審核公司煤氣事故應急預案。

4.2.4負責組織煤氣事故的調(diào)查處理工作。

4.2.5參與煤氣設備、設施檢查、消缺及竣工驗收工作。

4.3生產(chǎn)技術部

4.3.1 負責全公司煤氣系統(tǒng)的生產(chǎn)、回收儲存、輸送管理協(xié)調(diào)工作。

4.3.2負責煤氣一類動火作業(yè)的審批。

4.3.3負責公司煤氣系統(tǒng)重大信息的處置。

4.3.4負責公司煤氣質(zhì)量管理考核。

4.3.5負責審批并落實煤氣系統(tǒng)的安全管理考核。

4.3.6參與煤氣事故的調(diào)查處理工作。

4.3.7組織新投產(chǎn)煤氣設備設施檢查、消缺及竣工驗收工作。

4.4設備管理部

4.4.1負責一類動火作業(yè)涉及設備設施的部位及維（檢）修、改造方案的審核和監(jiān)督；煤氣設備設施的管理工作。

4.4.2負責煤氣設備設施責任范圍的劃分工作。

4.4.3負責煤氣系統(tǒng)儀表、自動化、檢測及其他設備設施的定期校驗工作。

4.4.4參與煤氣事故的調(diào)查處理工作。

4.4.5參與新投產(chǎn)煤氣設備設施檢查、消缺及竣工驗收工作。

4.5檢修中心

4.5.1負責煤氣系統(tǒng)儀表、自動化及設備設施的點檢、維護、保養(yǎng)、維修工作。

4.5.2參與新投產(chǎn)煤氣設備設施檢查、消缺及竣工驗收工作。

4.6計量檢驗中心：負責煤氣的取樣、化驗工作。

4.7保衛(wèi)部：

4.7.1負責煤氣一類動火作業(yè)消防措施的審核和監(jiān)督。

4.7.2負責有關煤氣消防設施、器材的監(jiān)督檢查工作。

4.7.3參與煤氣事故的調(diào)查處理工作。

4.8人力資源部：負責組織公司煤氣從業(yè)人員的培訓、取證和證件復審工作。

4.9工程管理部

4.9.1負責煤氣設備設施的施工管理，并及時歸整有關技術資料。

4.9.2參與新投產(chǎn)煤氣設備設施檢查及竣工驗收并組織消缺。

4.10煤氣生產(chǎn)、使用單位

4.10.1負責本單位的煤氣安全管理;

4.10.2根據(jù)《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》、《關于進一步加強冶金企業(yè)煤氣安全技術管理有關規(guī)定》（安監(jiān)總管四〔2010〕125號）制定和完善各自的煤氣安全生產(chǎn)責任制；

4.10.3制定和完善本單位煤氣工藝技術操作規(guī)程、安全操作規(guī)程、煤氣設備設施的維護保養(yǎng)規(guī)程、煤氣事故應急預案等，并根據(jù)科學技術的發(fā)展，適時修訂；

4.10.4明確煤氣管理人員并成立煤氣防護小組；

4.10.5積極開展煤氣安全知識的宣傳、教育和應急演練；

4.10.6繪制“煤氣工藝流程圖”。

4.10.7對各種主要的煤氣設施、各類切斷裝置，放散裝置、水封、排水器、支架等附屬設施編號 ；

4.10.8建立煤氣設備設施技術檔案，加強日常點檢和維護；做好煤氣安全監(jiān)測與防護工作。

5.管理程序

5.1煤氣安全管理控制流程

5.2煤氣管理要求

各煤氣生產(chǎn)、回收、儲存、輸送、使用單位必須根據(jù)《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》、《關于進一步加強冶金企業(yè)煤氣安全技術管理有關規(guī)定》（安監(jiān)總管四〔2010〕125號）建立健全完善的煤氣安全管理制度、作業(yè)規(guī)程、事故處理應急預案等。

5.3煤氣設備、設施設計及施工安全管理

5.3.1“新建、改建、擴建”的煤氣設施、設備及其附件，設計必須從本質(zhì)安全出發(fā)，做到安全可靠，對笨重體力勞動及危險作業(yè)，必須采用機械化、自動化措施，采用先進技術、工藝，以提高安全可靠運行程度，嚴格執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》、《關于進一步加強冶金企業(yè)煤氣安全技術管理有關規(guī)定》（安監(jiān)總管四〔2010〕125號）。

5.3.2在煤氣區(qū)域或設施附近的項目，必須經(jīng)過煤氣主管部門批準后方可開工，應嚴格按照國家規(guī)范設計施工，并制定相應的安全防范措施。

5.3.3煤氣設施、設備施工要保證質(zhì)量，嚴格按照設計規(guī)范和要求進行施工。

5.3.4施工必須按設計進行，修改設計應由設計單位出具正式的設計更改通知。

5.3.5煤氣工程的隱蔽部分，工程管理部應組織煤氣使用單位、設計單位、施工單位、生產(chǎn)技術部、安全環(huán)保部和動力能源中心共同檢查驗收，簽字認可合格后方能封閉。

5.3.6煤氣工程施工完畢，工程管理部應督促施工單位編制竣工說明書及竣工圖，經(jīng)竣工驗收合格后，交付使用單位存檔。

5.3.7煤氣“新建、改建、擴建”項目和技術改造項目的竣工驗收，必須經(jīng)由生產(chǎn)技術部組織設計部門、工程管理部、設備管理部、安全環(huán)保部、保衛(wèi)部、動力能源中心、使用單位等部門組成的驗收小組嚴格按照《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》、《建設項目安全設施、職業(yè)病防護設施“三同時”管理辦法》、《建設項目安全、環(huán)境保護管理程序》、《關于進一步加強冶金企業(yè)煤氣安全技術管理有關規(guī)定》（安監(jiān)總管四〔2010〕125號）檢查驗收，符合安全要求，并有相應的安全規(guī)程，驗收簽字后，才能投入運行。

5.4煤氣日常安全管理

5.4.1煤氣指揮調(diào)度系統(tǒng)，應有完善的指揮程序、明確的職責范圍，以保證煤氣合理調(diào)度，煤氣系統(tǒng)穩(wěn)定運行。

5.4.2煤氣系統(tǒng)必須有可靠的切斷、吹掃裝置。

5.4.3各單位按煤氣管網(wǎng)管轄范圍劃分，負責各自區(qū)域管網(wǎng)停產(chǎn)期間的保壓、吹掃工作。

5.4.4各單位吹掃煤氣管道時，必須用軟管連接，吹掃結束，立即斷開。

5.4.5各煤氣單位必須嚴格按照作業(yè)制度操作，確保系統(tǒng)壓力穩(wěn)定、運行安全。

5.4.6動力能源中心根據(jù)用戶的需求，對各煤氣用戶的帶煤氣作業(yè)進行監(jiān)護和許可。

5.4.7煤氣區(qū)域作業(yè)必須先進行檢測，檢測合格并有專人監(jiān)護方可進行。

5.4.8室內(nèi)作業(yè)應確保通風良好，保證操作與生產(chǎn)環(huán)境中CO含量不得超過50ppm。

5.4.9各煤氣用戶的燃燒裝置采用強制送風的燃燒嘴時，煤氣支管上應設逆止裝置或自動隔斷裝置，煤氣設備易發(fā)生爆炸的部位必須安裝泄爆裝置，且相輔的空氣管線也必須增設泄爆裝置。

5.4.10各煤氣燃燒爐，必須嚴格執(zhí)行吹掃、置換確認，先點火后開煤氣的操作程序。

5.4.11各煤氣燃燒爐必須有高低壓報警裝置，低于安全極限時，應立即停爐，防止回火爆炸事故。

5.4.12制定煤氣系統(tǒng)巡檢制度，加強巡檢維護，確保所有泄爆閥（膜）、監(jiān)測監(jiān)控儀表、水封等安全設施及附件安全、靈敏可靠。

5.4.13凡有可能造成煤氣集聚發(fā)生煤氣事故的危險場所，要設置警示標識，在關鍵部位，必須設置一氧化碳監(jiān)測報警裝置。

5.4.14用戶如發(fā)生煤氣系統(tǒng)各類事故或異常狀態(tài)時，必須立即將信息反饋動力能源中心調(diào)度室和煤氣防護站。

5.4.15便攜式、固定式CO報警儀及氧氣、空氣呼吸器等防護設備，要定期校驗，做好記錄，建檔備案。

5.4.16增設煤氣管網(wǎng)等煤氣設施防撞、掛裝置，加強機動車輛管理，嚴防機動車輛撞、掛煤氣管網(wǎng)等煤氣設施。

5.4.17嚴禁煤氣用戶亂改煤氣管路等煤氣設施，確實需要改動必須進行設計變更。

5.4.18煤氣區(qū)域、煤氣設備、設施動火按照《安全生產(chǎn)動火管理制度》執(zhí)行。

5.4.19煤氣安全檢查與整改

a.實行班組（崗位）日查、作業(yè)區(qū)（車間）周查、二級單位月查、煤氣防護站每月對公司所有煤氣設備設施運行狀況以及煤氣安全管理狀況進行綜合檢查，查出的問題下發(fā)<隱患整改通知單>，并督促整改與考核；對煤氣危險區(qū)域進行日常檢測抽查，發(fā)現(xiàn)CO濃度超標時，查找原因并督促整改；各級的檢查情況應有詳細記錄。

b.檢查內(nèi)容：煤氣設備設施及其附屬設備設施的運行情況、煤氣設備設施定期檢驗及其測量情況、各級煤氣管理制度的落實情況、煤氣隱患整改反饋情況、煤氣應急措施或預案演練情況。

c.安全檢查中發(fā)現(xiàn)的煤氣事故隱患實行分級管理，由牽頭單位下發(fā)隱患通知書督促落實整改。所在單位應本著“三定”、“四不推”的原則，及時整改消除。如在短時間內(nèi)整改有困難的，必須采取有效安全防范措施。

5.4.20 氣體調(diào)度根據(jù)以下原則落實煤氣調(diào)度職責。

a.高爐煤氣：優(yōu)先保證鐵前系統(tǒng)高爐煤氣用戶使用，再保證其他用戶使用。

b. 生產(chǎn)技術部可根據(jù)生產(chǎn)實際情況進行調(diào)整停、送氣次序，由氣調(diào)執(zhí)行。

5.4.21動力能源中心按照本單位煤氣崗位操作規(guī)程嚴格控制管網(wǎng)壓力等工藝參數(shù)，同時確保富余煤氣點火放散。

5.4.22煉鐵廠必須加強高爐煤氣生產(chǎn)、凈化和使用的管理工作，不得隨意放散煤氣。

5.4.23煉鋼廠做好轉爐煤氣的回收與凈化工作，放散時必須保證點火放散。

5.4.24計量檢驗中心負責對高爐煤氣、轉爐煤氣質(zhì)量進行分析、檢測，每天將分析結果通過電話或網(wǎng)絡報送氣體調(diào)度、煤氣防護站，超標時將結果另報生產(chǎn)技術部，由生產(chǎn)技術部督促煉鐵廠、煉鋼廠采取糾正措施。

5.4.25新增煤氣用戶，按《新增或改造能源用戶管理程序》辦理相關手續(xù)，填寫好〈煤氣停、送申請確認單〉。

5.5停、送、帶煤氣危險作業(yè)管理

實施單位制定完備、切實可行的作業(yè)方案及嚴密的安全措施。

5.5.1用戶日常需停、送煤氣由本單位調(diào)度與動力能源中心調(diào)度室聯(lián)系，并指派作業(yè)現(xiàn)場負責人及相關崗位人員配合動力能源中心停、送氣作業(yè)人員進行閥門開關操作。

5.5.2新增煤氣用戶辦理的“煤氣停、送申請確認單”是動力能源中心與新增用戶首次在煤氣停、送時，要開啟或關閉用戶前端閥（眼睛閥、加裝盲板）的確認憑證。用戶使用煤氣必須提前8小時將“煤氣停、送申請確認單”送至動力能源中心調(diào)度室（特殊情況除外）。

5.5.3進入煤氣設施內(nèi)工作時，應檢測一氧化碳及氧氣含量。經(jīng)檢測合格后，允許進入煤氣設施內(nèi)工作時，應攜帶一氧化碳及氧氣監(jiān)測設備，并采取防護措施，設專職監(jiān)護人。一氧化碳含量不超過30mg/m3（24ppm）時，可較長時間工作；一氧化碳含量不超過50mg/m3時，入內(nèi)連續(xù)工作時間不應超過1h；不超過100mg/m3時，入內(nèi)連續(xù)工作時間不應超過0.5h；在不超過200mg/m3時，入內(nèi)連續(xù)工作時間不應超過15min～20min。工作人員每次進入設施內(nèi)部工作的時間間隔至少在2h以上。

5.5.4帶煤氣作業(yè)一般安全要求

a.煤氣壓力要求：高爐煤氣帶氣作業(yè)壓力≤4500Pa；混合煤氣帶氣作業(yè)壓力≤4000Pa(上述壓力為松動眼鏡閥、法蘭螺栓泄壓時的瞬間壓力)。

受工藝限制，超過上述壓力要求范圍的帶煤氣作業(yè)，優(yōu)先在同步檢修煤氣系統(tǒng)停運時進行，否則應將煤氣壓力降至工藝允許的下限，按煤氣專業(yè)人員制定的作業(yè)安全方案進行作業(yè)。

b.帶煤氣作業(yè)不應在雷雨天進行、不宜在夜間進行。

c.作業(yè)時，應有煤氣防護站人員在場監(jiān)護，操作人員應備有空氣(氧氣)呼吸器或通風式防毒面具。

d.工作場所應備有必要的聯(lián)系信號、煤氣壓力表及風向標志等。

e.距作業(yè)場點40米內(nèi)，禁止有火源并應采取防止著火的措施，與工作無關人員要離開作業(yè)點40米以外，作業(yè)區(qū)應設置警戒帶。

f.作業(yè)區(qū)域所用光源均為防爆冷光源，電壓等級為安全電壓。

g.所有直接參與帶煤氣作業(yè)人員應穿防靜電服，內(nèi)衣褲襪均為棉布，嚴禁穿化纖布料服裝，嚴禁穿帶釘鞋。

h.所有未佩戴呼吸器的作業(yè)人員應站在煤氣區(qū)域上風口。

i.帶煤氣作業(yè)所用工具必須為銅質(zhì)工具，特殊情況下，可用涂抹黃油的鐵質(zhì)工具。

j.所需設備、物料、監(jiān)護、消防、急救等安全設備、設施到位后方可實施作業(yè)。

5.5.5帶煤氣翻轉眼鏡閥的具體安全要求

a.在中壓煤氣管道翻轉眼鏡閥前，應檢查前端煤氣蝶閥（或閘閥）的完好性。在作業(yè)前，應在周圍40米內(nèi)設置安全警戒帶。

b.在翻轉眼鏡閥前，應關閉前端煤氣蝶閥（或閘閥），并開啟眼鏡閥與蝶閥（或閘閥）之間的放散閥，通過取樣管確認蝶閥（或閘閥）是否關嚴，如沒有放散裝置進行確認，應至少關閉前端兩道蝶閥或閘閥。

5.5.6帶煤氣抽堵盲板的具體安全要求

a.未經(jīng)安全管理部門同意,嚴禁在室內(nèi)進行帶煤氣抽盲板作業(yè)。

b.室外抽堵盲板,應提前搭建好腳手架、架設吊盲板用的起重桅桿或提前聯(lián)系好吊車。

c.抽堵盲板作業(yè)前，對卸不動的螺栓可在正壓情況下動火割掉，換上新螺栓并擰緊，但禁止同時割掉兩個以上螺栓。在煤氣管道上焊接撐鐵、割螺栓應辦理動火許可證。

d.抽堵盲板作業(yè)區(qū)內(nèi)嚴禁行人通過，40米以內(nèi)禁止存在火源及高溫熱源，如作業(yè)區(qū)域附近有裸露高溫管道，則應在作業(yè)前將該管道作絕熱處理。對拉運紅鋼車輛嚴禁通行，在出鐵口、拉鐵水罐車周圍40米以內(nèi)，帶煤氣抽堵盲板應制定專項防護措施，經(jīng)安全部門審查通過后執(zhí)行。

e.一般情況下，應在確認前端眼鏡閥或蝶閥關閉后，再進行抽堵盲板作業(yè)。

f.在煤氣管道有預留取樣管、壓力管接頭時，應在有煤氣的一側管端安裝壓力表，如有蒸汽吹掃接頭，應接蒸汽吹掃軟管，以備急用，不用時必須斷開。

g.抽堵盲板作業(yè)時，法蘭上所有螺栓應全部更新并保證靈活可靠。

h.煤氣燃燒爐前煤氣管道帶殘余煤氣抽堵盲板時，應將管道內(nèi)通入氮氣（或蒸汽）以保持正壓，防止回火、爆炸。

i.管道支架、閥門法蘭應有良好的接地線。

j.抽、堵盲板作業(yè)中，盲板應涂黃油，一切吊具鐵質(zhì)相互接觸處均應涂黃油，防止磨擦產(chǎn)生火花。

5.6煤氣安全教育管理

5.6.1煤氣安全教育的內(nèi)容包括：煤氣安全法規(guī)和標準的教育；煤氣安全規(guī)章制度、操作規(guī)程教育；煤氣防護、救護知識教育；典型經(jīng)驗和煤氣事故案例教育；煤氣事故應急預案及演練等。

5.6.2公司內(nèi)煤氣從業(yè)人員上崗前都必須按照《特種作業(yè)人員管理辦法》進行煤氣專業(yè)知識培訓，并取得煤氣作業(yè)資格證，方可上崗。

5.6.3凡在煤氣區(qū)域進行施工的人員都必須經(jīng)煤氣區(qū)域管轄單位安全教育，經(jīng)同意方可進入煤氣區(qū)域，并遵守煤氣安全的有關規(guī)定。

5.6.4 煤氣防護站每年應至少組織一次公司煤氣事故應急救援預案演練；并定期對各單位煤氣安全宣傳教育情況進行監(jiān)督檢查。

5.7煤氣事故的處理

5.7.1發(fā)生煤氣中毒、火災、爆炸及泄漏事故，應立即報告煤氣防護站、安全環(huán)保部和生產(chǎn)技術部。如發(fā)生煤氣著火事故，同時應立即報火警電話；如發(fā)生煤氣中毒事故，同時應立即通知醫(yī)院前來現(xiàn)場急救。

5.7.2煤氣中毒、著火、爆炸及泄漏事故的報告和救援，具體執(zhí)行公司《煤氣事故應急預案》。

5.7.3煤氣防護站參與各類煤氣事故的調(diào)查處理，對事故防范措施落實情況進行跟蹤驗證；并及時進行事故通報，采取措施，加強煤氣安全管理。

5.8煤氣安全考核納入公司安全考核執(zhí)行相應獎懲。

6.引用文件

《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》

《關于進一步加強冶金企業(yè)煤氣安全技術管理有關規(guī)定》（安監(jiān)總管四〔2010〕125號）

安全生產(chǎn)動火制度

煤氣事故應急預案

危險作業(yè)申請審批制度

新增或改造能源用戶管理程序

特種作業(yè)人員管理辦法

3.附件

煤氣安全控制管理流程

8.相關記錄

煤氣停送申請、確認單